Тема XIV. Правовое регулирование использования лесов (лесное право)

Отношения, регулируемые лесным законодательством. Объекты лесных отношений: классификация и виды. Оборотоспособность объектов лесных отношений.

Правовое регулирование отношений собственности на лесной фонд и леса, не входящие в лесной фонд.

Содержание и разграничение полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере государственного управления использованием лесных ресурсов. Задачи и функции Государственной лесной охраны в сфере использования лесных ресурсов.

Лесоустройство: содержание и порядок проведения. Информации о лесном фонде, порядок ее сбора, использования и предоставления. Критерии и порядок выделения в лесном фонде Российской Федерации лесов первой, второй и третьей групп. Категории защитности лесов первой группы. Различия в порядке перевода лесных земель для нужд лесного хозяйства и для иных нужд, не связанных с лесопользованием. Правовое регулирование порядка проведения в лесном фонде работ, не связанных с лесопользованием.

Лесопользование и использование лесных ресурсов. Виды лесопользования. Права и обязанности лесопользователей при использовании ими лесных ресурсов.

Норматив главного пользования лесным фондом (расчетная лесосека) и его виды. Первичные и вторичные

(второстепенные) лесные ресурсы. Способы, правила и порядок извлечения ( рубки) первичных лесных ресурсов. Виды и порядок побочного использования лесных ресурсов и заготовки вторичных лесных ресурсов.

Использование лесных ресурсов, находящихся на территориях со специальным режимом правового регулирования.

Виды платежей за пользование лесным фондом, природа и основания их возникновения. Льготы и освобождение от платежей за пользование лесным фондом. Распределение средств, взимаемых за пользование лесным фондом.

Особенности подведомственности лесных споров (споров, возникающих их лесных правоотношений). Порядок возмещения вреда, причиненного

лесопользователям в связи с нарушением их прав, и в связи с изъятием земель лесного фонда для государственных и иных нужд. Виды, основания и размеры имущественной ответственности лесопользователей.

Нормативные акты 1.

Лесной кодекс РФ // СЗ РФ, 1997, № 5, ст.610. 2.

Федеральный закон РФ «Об иностранных инвестициях в

Российской Федерации» // СЗ РФ, 1999, № 28, ст. 3493.

3. Постановление Правительства РФ « Об утверждении Положения о Федеральной службе лесного хозяйства

России» // СЗ РФ, 1998, № 8, ст.945. 4.

Постановление Правительства РФ « Об утверждении Положения о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование» // СЗ РФ, 1998, № 8, ст.964. 5.

Постановление Правительства РФ « Об утверждении порядка осуществлении Федеральной службой лесного хозяйства России и ее территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов» // СЗ РФ, 1998, № 23, ст.2547.

6. Постановление Правительства РФ « Об утверждении правил отпуска древесины на корню в лесах Российской

Федерации» // СЗ РФ, 1998, № 23, ст.2553. 7.

Постановление СМ РФ от 23 июля 1993 г. « Об утверждении Положения об аренде участков лесного фонда в Российской Федерации», с изм. от 27 декабря 1994г. // СЗ РФ, 1995, № 3, ст.190. 8.

Постановление Совета Министров - Правительства РФ «О порядке отнесения лесного фонда к группам лесов и категориям защитности» // САПП, 1993, № 44, ст.4202. 9.

Постановление Правительства РФ « Об утверждении «Положения об осуществлении государственного контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, расположенных на территориях режимных военных и оборонных объектов» // СЗ РФ, 1998, № 5, ст.617. 10.

Постановление Правительства РФ « О разработке и утверждении региональных правил ( наставлений) заготовки древесины при рубках главного и промежуточного пользования» // Российская газета, 21.08.97, № 161. 11.

Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 30.09.97 г.

Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России № 74 от 01.04.99 г. « Об утверждении перечня дополнительных видов побочного лесопользования в лесном фонде Российской Федерации». 13.

Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 30.12.93 г. «Основные положения по выделению особо защитных участков леса» // Лесная газета, 1 февраля

1994.

14. Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 13.11.98 г. « Об утверждении положения ( общего) о лесхозе Федеральной службы лесного хозяйства России» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, № 24.

Литература 1.

Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации / Под ред. С. А. Боголюбова. - М.: Издательская группа Норма-Инфра-М, 1997. 2.

Романов В. Административная и уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства // Российская юстиция, 1998, № 4, с.50. 3.

Искоян А. Б. Правовое регулирование охраны и использования растительного мира. - Ереван, 1987. 4.

Крассов О. И. Право лесопользования в СССР. -Автореф. дисс. докт. юрид. наук, М.: 1991.