Гражданская ответственность.

Имеет имущественное содержание. Все основания содержатся в ГК РФ.

Она выполняет функцию имущественного экономического воздействия на правонарушителя и ряд авторов-ученых относят данный вид ответственности к методам экономического регулирования.

В ст 75 ФЗ «Об охране окружающей среды» вместо гражданско-правовой ответственности указана имущественная ответственность.

Субъектами данной ответственности являются физические и юридические лица.

Основной вид ответственности - возмещение убытков. Возникновение убытков может быть связано как с правомерным так и неправомерным поведением лица, причинившим убытки.

Ст 1079 ГК РФ - промышленные предприятия обязаны возместить вред независимо от вины, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Если поведение неправомерное - основанием является совершение деликта.

Элементы состава гражданского правонарушения: противоправное поведение, последствия, причинно-следственная связь, вина.

Расчет убытков - ст 15 ГК РФ и ст 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» говорится, что убытки должны возмещаться в полном объеме.

Проблема возмещения убытков: сложно провести точный расчет всех причиненных убытков: сами объекты природы не имеют точной стоимости, этот вред проявляется не сразу, а через определенные промежутки времени, что затрудняет порой поиск самих правонарушителей. Процесс возмещения зависит от характера убытков, определяется специальными НПА, регулирующими возмещение убытков, индивидуальными актами государственной власти, местного самоуправления, решения суда, договором.

Возмещается реальный ущерб и упущенная выгода. Последняя достаточно сложно взыскивается. С учетом гражданско-правовой отвественнсти, применительно к отдельным природным ресурсам разработаны специальные методики исчисления ущерба, причиненного нарушением законодательством. Например, приказ Министерства Природных ресурсов Российской Федерации №71.

Вред, причиненный лесам, исчисляется по Постановлению Правительства РФ от 8 мая 2007 № 273 по таксам.

Исковая давность - 20 лет.

Согласно ст 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения экологических систем, природных комплексов, природных ландшафтов, иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды обязаны возместить его в полном объеме. Вред возмещается в соответствие с утвержденными в установленном порядке таксами ( касается леса и животного мира) и методиками ( водные объекты, недра) исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Вред, причиненный нарушением эколого-правовых требований называется экологическим ( или экогенным) вредом.

Экологический вред - это любое ухудшение состояние окружающей среды, произошедшее вследствие нарушения правовых требований. Действующим законодательством в частности ст 78 ФЗ «Об охране окружающей среды» предполагается судебный и внесудебный порядок возмещения вреда. По общему правилу вред возмещается в денежной форме, но решением суда на ответчика может быть возложена обязанность за его счет произвести возмещение вреда в натуре ( произвести какие-либо действия).