ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Обоснована концепция механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей, которая представляет собой основу нового научного направления в цивилистике - исследование гарантированного осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей.
Концепция гарантированного осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей представляет собой систему взглядов о необходимости и путях оптимизации механизма реализации прав и исполнения обязанностей, когда осуществление права неизбежно следует (становится неизбежным) исключительно воле самого субъекта данного права, поскольку все правовые средства и механизмы, деятельность государственного аппарата и иных субъектов права направлены на обеспечение не только юридической, но и фактической реализации субъективного гражданского права и на понуждение к исполнению субъективной гражданской обязанности. По сути, концепция представляет собой модель осуществления определенных стратегических целей. Таким образом, целеполагание становится первостепенной задачей.
Основные положения настоящей концепции.
1. В зависимости от осуществления того или иного вида субъективного права, способа его реализации, правового положения управомоченного лица устанавливается содержание стадий осуществления - комплекс тех или иных правовых средств и инструментов, предусмотренных и упорядоченных в системе, составляющих конкретный механизм реализации права и исполнения обязанности. Следовательно, основу гарантированного осуществления субъективных гражданских прав и исполнения обязанностей должны составлять механизмы реализации прав и обязанностей. 2.
Механизм осуществления и защиты субъективных гражданских прав и исполнения обязанностей представляет собой последовательную, комплексную организацию правовых средств и обеспечение условий, направленных на достижение цели, заложенной в содержании права и обязанности, по юридическому и фактическому осуществлению права и исполнению обязанности.
Механизм осуществления и защиты гражданских прав должен быть направлен не только на достижение официального результата (де-юре), но и на действительную, фактическую реализацию тех возможностей (де-факто) для управомоченного лица, которые предоставляются правом. Аналогично цель механизма исполнения обязанностей в идеале должна выражать не исключительно юридическое (формальное) выполнение необходимых требований, но и фактический, социально- экономический результат действий (бездействия) обязанного лица, поскольку именно при данном теоретическом, законодательном и правоприменительном подходе юридическая цель может считаться достигнутой. 3.Механизм осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей - это системное явление, которое непосредственно либо опосредованно связано с иными видами правовых механизмов: механизмом правотворчества, механизмом правоприменения, правотолкования. Понятия "механизм правового регулирования" и "механизм осуществления субъективных гражданских прав и исполнения обязанностей" соотносятся как общее и частное. Механизм осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей является, с одной стороны, стадией общего регулятивного механизма, а с другой - в силу особенностей складывающихся гражданских отношений (преобладания диспозитивного метода регулирования), рассмотренный с позиции носителя прав и обязанностей, представляет собой систему специфичных, свойственных только данной правовой модели, элементов и стадий. Это связано в первую очередь со стадией фактического осуществления прав и исполнения обязанностей, не входящих в состав механизма правового регулирования. 4.
Элементами механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей являются: субъективные права, субъективные обязанности, юридические факты, способы осуществления прав (исполнения обязанностей), средства и формы осуществления (установления, деяния, юридические процедуры).
В широком значении в состав механизма входят следующие элементы:
а) благоприятная правовая среда;
б) национальная юридическая доктрина, образующая идейную основу механизма осуществления прав и исполнения обязанностей;
в) принципы осуществления прав и исполнения обязанностей;
г) нормы права, обычаи делового оборота;
д) юридические факты (юридический состав);
е) юридические средства;
ж) гражданские правоотношения;
з) организационно-субъектные составляющие;
и) обеспечительные (гарантийные) элементы.
Все перечисленные структурные части в наличии и единстве формируют механизм осуществления прав и исполнения обязанностей. Если данные структурные составляющие присутствуют, учтены в рассматриваемом механизме, то система, определяющая порядок функционирования, движения субъективного права от своего возникновения до непосредственной фактической реализации, становится действующей, работающей. И только в этом случае можно выстраивать гарантированную реализацию осуществления субъективного права и исполнения субъективной обязанности. Система должна быть сконструирована таким образом, чтобы она могла функционировать автоматически. Если механизм запущен, "движение началось", то оно должно происходить автономно и неизбежно, во многих случаях без необходимости подключения к нему управомоченного лица. 5.
Стадиями механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей являются:
а) подготовительный, предреализационный этап (стадия состояния), который характеризуется наличием конкретных предпосылок осуществления прав и исполнения обязанностей: освоенных доктриной принципов осуществления прав и исполнения обязанностей, соответствующих юридических норм, правосубъектности, юридически значимых фактов;
б) формирование субъективного права (этот этап выражается в процессе создания завершенного юридического (фактического) состава, в котором особое значение имеют решающие факты);
в) этап установления субъективного права и обязанности представляет собой процесс осознания самим управомоченным своего права (обязанности) и признания этого права (обязанности) иными лицами - субъектами гражданского оборота;
г) этап процедурной реализации данного права, акты реализации прав и обязанностей;
д) стадия защиты нарушенного субъективного гражданского права (факультативная);
е) стадия фактического и юридического осуществления права (получение искомого блага) и исполнения обязанности.
Системность механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей проявляется в соответствии определенных элементов его конкретным стадиям.
Нарушение этого порядка приводит к возникновению препятствий на пути осуществления прав и исполнения обязанностей. Каждое звено механизма защиты должно быть сформировано таким образом, чтобы оно не только реализовывало свою внутреннюю цель, оправдывало свою сущность, но и создавало все условия для наступления и осуществления следующего этапа.Действие механизма защиты прав завершает не охранительный правоприменительный акт, а стадия реального, фактического устранения нарушений права, восстановления (признания) субъективного гражданского права и (или) компенсация потерь, вызванных нарушением права. Аналогичные процессы происходят и при исполнении субъективной гражданской обязанности, поскольку субъективные гражданские права и обязанности обладают корреспондирующими свойствами, тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены. 6.
В основе действия механизма осуществления прав и исполнения обязанностей - совершение участниками правоотношений последовательности вспомогательных сделок, порождающих соответствующие секундарные права (либо обязанность) другой стороны на совершение ответных вспомогательных сделок. Вспомогательная сделка - то минимально необходимое звено механизма осуществления прав и исполнения обязанностей, выпадение которого влечет остановку, неизменное торможение всей конструкции в целом. Механизм осуществления прав и исполнения обязанностей, таким образом, представляет собой иерархическую многоуровневую систему юридических процедур, которые совершаются путем осуществления ряда вспомогательных сделок. 7.
Составной частью механизма осуществления субъективного гражданского права и исполнения субъективной гражданской обязанности является гражданское правовое отношение. Правовые явления "гражданское правоотношение" и "осуществление субъективного гражданского права и исполнение субъективной гражданской обязанности" представляют собой диалектическое единство как форма и содержание единого. В законотворческом, методологическом (научном) и учебно-практическом аспектах данные юридические абстракции более продуктивно рассматривать не в отрыве, а в сопоставлении друг с другом, другими словами в их совместном рассмотрении.
8.Гражданское правовое отношение - это юридическая форма (с одной стороны, правовая конструкция, а с другой - элемент правового механизма), в рамках которой осуществляется субъективное право и исполняется корреспондирующая с ним субъективная обязанность юридически равными, имущественно и организационно обособленными субъектами в отношении не изъятых из гражданского оборота материальных и (или) нематериальных благ.
В состав гражданского правоотношения входят следующие элементы:
а) субъекты;
б) объект;
в) субъективное гражданское право и осуществление (реализация) субъективного гражданского права;
г) субъективная гражданская обязанность и исполнение субъективной гражданской обязанности.
Юридическое содержание правоотношения - это субъективные гражданские права и субъективные гражданские обязанности в своей непосредственной реализации (непосредственном осуществлении и исполнении). 9.
Осуществление субъективных гражданских прав и исполнение обязанностей проявляется как:
а) деяние - определенное поведение субъекта (действия или бездействие) в конкретном, определенном состоянии общественных отношений, жизненных реалий, направленное на достижение желаемого юридического (формального) и фактического результата;
б) заложенный в праве (обязанности) итог деятельности, т.е. достижение юридической (правовой) цели. 10.
Фактическое использование субъективного гражданского права складывается из двух элементов: формальной составляющей, которая фиксирует совокупность и алгоритм действий (бездействия), и сущностной стороны данного процесса - справедливое действие (бездействие), отражающее выполнение надлежащего.
В объективном праве должен быть предусмотрен фактический результат, к которому должно прийти управомоченное лицо при достижении идеальной (основной, а не факультативной) цели субъективного права.
ГК РФ целесообразно дополнить следующими положениями:
а) право гражданина или юридического лица считается осуществленным с момента не только юридической (официальной), но и фактической (действительной) реализации тех правовых и социально-экономических возможностей, которые предоставляются правом.
Указанное правило целесообразно закрепить в п. 3 ст. 9 ГК РФ;б) нарушенные гражданские права считаются восстановленными с момента реализации юридической и фактической их защиты. Данное положение можно предусмотреть в качестве п. 3 ст. 11 ГК РФ. 11.
Имеет доктринальное значение включение в гл. 2 ГК РФ отдельной статьи "Исполнение гражданских обязанностей". В положениях названной статьи необходимо предусмотреть определение и основополагающие принципы исполнения гражданско- правовых обязанностей, в частности правило, а точнее, общий принцип гражданского права, согласно которому исполнение субъективной гражданской обязанности считается осуществленным (реализованным), т.е. достигшим своей правовой цели, с момента формального и фактического должного, требуемого поведения. 12.
Субъективное право с момента своего возникновения находится в состоянии исключительно своей реализации. Субъективные права, правоотношения опосредуют объективную реальную действительность. Они также постоянно изменяются - в содержательном (структурном), функциональном и временном качествах. Статики осуществления субъективных прав и исполнения обязанностей, правоотношений (состояния отношений), по сути, не существует, поэтому подобная характеристика правовых отношений может рассматриваться лишь для решения определенных методологических, учебных, исследовательских задач. 13.
Сформировано новое направление в теории принципов осуществления субъективных гражданских прав - системно-функциональный подход, который позволил воспринять комплекс разнородных принципов как единую внутренне дифференцированную систему. Согласно данному подходу определяющим критерием выявления указанных начал явилось их функциональное назначение в механизме осуществления прав и исполнения обязанностей. 14.
Принципами осуществления субъективных гражданских прав и исполнения обязанностей являются основоположные руководящие начала, которые всесторонне характеризуют, моделируют процесс достижения правовой цели в ходе реализации прав и исполнения обязанностей. Принципы осуществления прав и исполнения обязанностей представляют собой важнейший базовый элемент механизма осуществления субъективных гражданских прав и исполнения обязанностей, действуют на всех этапах механизма. 15.
Система принципов осуществления субъективных гражданских прав и исполнения обязанностей подразделяется на две классификационные группы: целеполагающие принципы и принципы-методы, представляющие собой по степени обобщенности, сфере действия два взаимодействующих уровня императивов.
Первый уровень принципов осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей включает в себя самые общие положения, формирующие представление о целях и задачах правового регулирования, концентрирующие в себе представления о нормальном, долженствующем развитии гражданско-правовых отношений. Они составляют идейную основу механизма осуществления прав и исполнения обязанностей. К этой группе начал относятся: принцип гарантированного осуществления, принцип эффективности, принцип сочетания общих и частных интересов. Данные начала указывают на цель и задачи, которые призван решить механизм правоосуществления.
Второй уровень принципов осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей - группа принципов-методов - представляет собой более частное, конкретное проявление начал первого уровня. К числу принципов-методов относятся: принцип диспозитивности, равенства участников гражданских правоотношений, беспрепятственного осуществления гражданских прав, сохранения прав в случае отказа граждан и юридических лиц от этих прав, недопустимости злоупотребления правом и соразмерности гражданских прав и обязанностей. 16.
Уточнен категориальный аппарат теории принципов осуществления субъективных гражданских прав. Сформулирован и введен в научный оборот термин "принцип-метод". Принцип-метод представляет собой основное направление организации правовой связи субъектов, их деятельности, которое адекватно отрасли права и правовой цели. Уточнены некоторые уже освоенные правовой наукой понятия (принципы осуществления субъективных гражданских прав, целеполагающие принципы, гарантированное осуществление, беспрепятственное осуществление, злоупотребление правом и обязанностью).
Обоснована необходимость включения в доктрину принципов осуществления нового понятия - благоприятная правовая среда. Благоприятная правовая среда представляет собой оптимальное состояние системных правовых связей (совокупность условий и правовых средств), наиболее позитивно воздействующих на осуществление субъективных прав и исполнение обязанностей и стимулирующих гражданский оборот. 17.
Основополагающим принципом в механизме осуществления субъективных гражданских прав является принцип гарантированного осуществления. Важнейшим условием гарантированного осуществления прав и исполнения обязанностей выступает формирование благоприятной правовой среды. 18.
Установлены четыре значения слабой стороны в гражданском правоотношении - слабой стороной в договорном обязательстве предстает:
а) должник, т. е. лицо, которое несет бремя совершения тех или иных обозначенных действий в пользу другого лица, риск невозможности исполнения обязанности и соответствующую гражданско-правовую ответственность. Условно данную научную позицию можно обозначить как лексическую (номинативную), поскольку она опирается прежде всего на семантику слова "должник";
б) кредитор, и, соответственно, внимание законодателя в области защиты интересов обращено к нему. Именно кредитор наделяется соответствующими правомочиями по защите своих субъективных прав, предусматриваются соответствующие формы и способы защиты гражданских прав. С учетом специфического подхода данная позиция представляется прежде всего как формальная (или нормативная);
в) участник, обладающий изначально меньшей ресурсной, экономической базой, статусными возможностями по отношению к своему контрагенту. Без дополнительной, как правило односторонней, нормативно-правовой поддержки так называемая слабая сторона попадает в зависимое положение от сильной стороны. Поскольку данная характеристика слабой стороны основывается на анализе субъектного состава гражданско-правового договора (в первую очередь как сделки, а не правоотношения), то эту концепцию можно условно обозначить договорной;
г) та сторона, которая имеет субъективное право, однако формы и способы реализации данного субъективного права, предусмотренные нормативно-правовыми актами механизмы его непосредственного осуществления недостаточны в конкретном гражданском правоотношении. Требуется дополнительная правовая конкретизация, т. е. законодательная, судебная или административная поддержка.
Каждая из представленных характеристик имеет как фундаментальное теоретическое применение, так и прикладное (практическое). Размежевание этих позиций принципиально с точки зрения выбора определенных правовых стратегий. 19.
В общих (универсальных) положениях ГК РФ в первую очередь должна быть определена характеристика слабой стороны гражданского правоотношения, однако не исключительно с позиции стороны обязательства (кредитор или должник) и не только с точки зрения экономического, организационного, статусного, образовательного или иного преимущества одного из субъектов правоотношения, а первую очередь с точки зрения установления потенциальной возможности лица реализовать предоставленное ему законом, судебным решением или договором определенное право в формирующемся правоотношении либо защитить свое право (законный интерес).
В ГК РФ необходимо зафиксировать особенности регулирования осуществления и защиты субъективных прав слабой стороны в гражданском правоотношении, исполнения ею своих обязанностей, а также ее гражданско-правовую ответственность. Тем самым будет концептуально (на уровне гражданско-правового принципа) закреплена одна из особенностей гражданско-правового регулирования имущественных и личных неимущественных отношений. 20.
Проведенное исследование позволило автору настоящей работы сделать ряд предложений по усовершенствованию действующего законодательства:
а) внести в п. 1 ст. 1 ГК РФ в качестве основного начала гражданского права принцип гарантированного осуществления прав и исполнения обязанностей;
б) в целях повышения гарантий осуществления прав и исполнения обязанностей необходимо внести изменения в ст. 10 ГК РФ следующего содержания: п. 1 после слов "а также злоупотребление правом" дополнить словами "и обязанностью"; п. 1 после слов "не допускается использование гражданских прав" дополнить словами "и обязанностей";
в) в соответствии с принципом сочетания личных и общественных интересов гражданское право (гл. 19, 20 ГК РФ) и процессуальное право (ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ) необходимо дополнить положениями об обязанности государственных и муниципальных унитарных предприятий обращаться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов;
г) согласно принципу сочетания частных (личных) и общественных интересов ГК РФ (ст. 415) должен быть дополнен положением о том, что государственные и муниципальные унитарные предприятия, которым имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, а также государственные и муниципальные учреждения не могут прощать долг без согласия собственника;
д) для пресечения недобросовестных действий представляется необходимым внести в Закон РФ "О защите прав потребителей" норму, обязывающую продавцов, услугодателей проявлять добросовестность и устранять недобросовестные условия при составлении контрактов. Подобная норма должна найти отражение в § 2 гл. 30, § 2 гл. 34, § 2 гл. 37, гл. 44 ГК РФ;
е) в качестве добросовестного использования товарного знака следует признать и закрепить законодательно (§ 2 гл. 76 ГК РФ) условие, согласно которому производитель продукта включает в свою продукцию компонент другого продукта и открыто рекламирует свой товар как содержащий элемент с соответствующим товарным знаком;
ж) предлагается внести дополнение в абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах", а именно слова "судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов" дополнить словами "принимает меры по реальному (фактическому) исполнению судебных решений".
Еще по теме ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
- 1.1. Заключение под стражу и продление срока содержания под стражей (ст. ст. 108, 109 УПК)
- §3. Преддоговорная ответственность и преддоговорные соглашеиия цри заключении договора в соответствии с ВК
- 3. Заключения экспертов
- 2.1. Экспертное заключение
- 16.2. Заключение и расторжение корпоративного договора
- 13.4.0бвинительноезаключение: понятие, значение, структура и содержание
- 20. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ И ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СУДЕБНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
- § 3. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением
- Заключение эксперта
- 8. Заключение эксперта
- 13.2. Окончание предварительного следствия с направлением дела с обвинительным заключением в суд
- § 2. Понятие и признаки заключения эксперта
- § 1. Особенности исследования и оценки заключения эксперта.
- § 2. Специфика заключения эксперта как средства доказывания
- ЗАКЛЮЧЕНИЕ
- Доказательственное значение заключения эксперта, его оценка
- § 4.2. Значение института консультативных заключений Международного суда ООН для обеспечения выполнения международных договорных обязательств
- § 4.3. Роль института консультативных заключений международных региональных судебных органов по правам человека в институциональном механизме обеспечения выполнения международных договорных обязательств
- § 2. Заключение трудового договора: корректировка норм с учетом правовой доктрины
- 2 Оценка и использование материалов инвентаризации, документальной ревизии, аудиторской проверки и заключения эксперта-бухгалтера при расследовании преступлений в сфере банковской деятельности