ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Анализ охраняемого содержания и круга основных (конституционных) прав и свобод человека и гражданина, разработка единого языка (понятийного аппарата) их описания и обоснования потребности в уголовно-правовой охране образуют современное уголовно-правовое понимание рассматриваемой проблемы.

2. На основании историко-теоретического анализа прав и свобод человека и гражданина как комплексного объекта уголовно-правовой охраны можно констатировать, что в настоящее время объем этих прав и свобод определяется не только конкретными характеристиками состояния общества и государства, но и развитием человеческой цивилизации в целом, уровнем и степенью интеграции мирового сообщества, воздействием на них процессов глобализации. Такое влияние выражается в воздействии на права и свободы как позитивных факторов (например, усиления международно-правовой (наднациональной) защиты названных ценностей), так и негативных факторов (в частности, транснациональной организованной преступности, международных и внутренних вооруженных конфликтов и т.п.).

147 3.

В целях наиболее полного и эффективного соблюдения прав и свобод человека и гражданина в мировом сообществе создана и действует система международных стандартов прав человека, включающая в себя подсистему международных правовых актов, закрепляющих эти стандарты, и подсистему международных органов, в том числе международной уголовной юстиции, непосредственно занимающихся защитой прав и свобод человека.

В действующем российском законодательстве основные права и свободы человека трансформированы в конституционные права и свободы человека и гражданина, которые обеспечиваются нормами и институтами многих отраслей права, прежде всего, конституционного, гражданского, административного и уголовного. В случае грубого нарушения этих прав и свобод особое значение имеют уголовно-правовые средства обеспечения их соблюдения. Эффективность же уголовно-правовой охраны прав и свобод человека и гражданина зависит от постановки и реализации задач уголовной политики в данной сфере, содержания соответствующих норм Уголовного кодекса Российской Федерации и практики их применения. 5.

Задачи уголовной политики Российского государства в сфере охраны прав и свобод человека и гражданина состоят в обеспечении реальной безопасности личности, в гарантировании основных прав и свобод с помощью уголовно-правовых и иных законных средств. При этом вся деятельность правоохранительных органов должна осуществляться на основе общепризнанных принципов и норм международного права, Конституции Российской Федерации и действующего российского, в 6.

148

первую очередь уголовного, законодательства. Задача уголовно-правовой охраны прав и свобод человека реализуется путем воздействия принципов уголовного права на применение соответствующих норм Общей и Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, что, в свою очередь, является отражением принципов и иных положений уголовной политики в сфере защиты основных прав и свобод человека и гражданина. Поскольку реализация задачи по уголовно-правовой охране основных прав и свобод человека во многом зависит от информационно-аналитического, методического, организационного и ресурсного обеспечения уголовной политики в данной сфере, в работе дан анализ содержания этих видов обеспечения.

6. Права и свободы человека и гражданина являются комплексным обобщенным объектом уголовно-правовой охраны соответствующими нормами и институтами Уголовного кодекса Российской Федерации. Объектом же преступления (общим, родовым, непосредственным) конкретные права и свободы становятся в случае совершения на них преступных посягательств. При этом как задача уголовной политики подобная охрана обеспечивается закреплением в Уголовном кодексе норм об ответственности за посягательства на основные права и свободы человека и гражданина и достигается путем уголовно-правового предупреждения таких посягательств.

7. Нормы и институты Общей части уголовного закона, предназначенные для обеспечения уголовно-правовой охраны прав и свобод человека и гражданина, в целом обеспечивают реализацию уголовной ответственности за посягательства на названные объекты. Вместе с тем, не все предусмотренные законом в этих целях уголовно-

149

правовые меры воздействия достаточны, бесспорны в применении и поэтому нуждаются в совершенствовании. В частности, это касается вопросов о применении институтов крайней необходимости и необходимой обороны, наказаний в виде лишения свободы и смертной казни. Относительно смертной казни можно сказать, что, с одной стороны, она является уголовно-правовым средством охраны права человека (потерпевшего) на жизнь; с другой, - посягает на это важнейшее естественное неотчуждаемое право человека (осужденного).

8. Важное место в обеспечении уголовно-правовой охраны основных прав и свобод человека и гражданина занимают нормы Особенной части уголовного закона и практика их применения. При этом охране основных прав и свобод посвящены не только статьи главы 19 «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина», но и многие статьи Особенной части УК РФ, расположенные в других главах и разделах.

В этой связи особый интерес, в силу однородности объекта посягательства, представляет сравнительный анализ составов ст.ст. 136 и 282 УК РФ, расположенных сейчас в разных главах и разделах Уголовного кодекса. На основе проведенного анализа высказано и аргументировано предложение о размещении данных составов преступлений в главе 19 «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина».

9. В работе определено понятие преступлений против основных (конституционных) прав и свобод человека и гражданина как предусмотренных Особенной частью уголовного закона - статьями разных глав Уголовного кодекса Российской Федерации общественно опасных посягательств на основные права и свободы человека и гражданина, закрепленные в Конституции Российской Федерации и вытекающие из соответствующих международных стандартов в данной сфере.

150

Предложена авторская классификация преступлений против основных прав и свобод человека и гражданина в зависимости от их конкретного содержания.

10. В целях оценки состояния и совершенствования практики применения уголовно-правовых норм, направленных на охрану основных прав и свобод человека и гражданина, проанализирована судебная практика. На этой основе высказано и обосновано предложение о подготовке специального постановления Пленума Верховного Суда РФ о судебной практике по делам о преступлениях рассматриваемой категории.

11. Рассмотрены перспективы усиления уголовно-правовой охраны основных прав и свобод человека и гражданина посредством реализации международной уголовной юрисдикции, во-первых, путем формулирования и закрепления в законе уголовно-правовой нормы об ответственности за посягательства на права и свободы человека и гражданина, признанные международным договором Российской Федерации; во-вторых, в связи с возможным участием России в деятельности Международного уголовного суда вследствие ожидаемой ратификацией Статута этого Суда.

151