>>

Актуальность темы диссертационного исследования.

В процессе

перехода к рыночной экономике российское общество переживает системные

преобразования во всех сферах жизнедеятельности - политической,

правовой, экономической, социальной и т.д.

Динамизм и новизна изменений

требуют творческого переосмысления многих фундаментальных и

прикладных проблем правоведения. Это в полной мере касается и такой

важной сферы социальной деятельности, как туризм. В настоящее время

туризм - один из наиболее развивающихся видов организованного отдыха, а

также секторов мировой экономики, он вносит весомый вклад в

экономические показатели многих развитых и развивающихся стран.

Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы

экономики, как коммунальное хозяйство, связь, транспорт, торговля,

строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного

потребления, создает новые рабочие места. Не менее важно и то, что туризм

способствует укреплению здоровья, расширяет познания людей об

окружающем мире, способствует сближению мировых культур.

В России же в силу ряда причин туристская сфера в сравнении со

многими другими странами еще не получила должного развития. На долю

России вместе со всеми странами СНГ приходится лишь 2% мирового

туристского потока1. Современное состояние туризма в России

1 Квартальное В. А. Иностранный туризм. - М.: Финансы и статистика, 2001. - С. 251.

4

проанализировано в Концепции развития туризма в Российской Федерации на период до 2005 года, одобренной распоряжением Правительства РФ от 11 июля 2002 г., в которой, в частности, указывается, что на долю России приходится около 1% мирового туристического потока. По оценкам ВТО, потенциальные возможности России позволяют при соответствующем уровне развития туристической инфраструктуры принимать до 40 млн.

иностранных туристов в год. Однако на сегодняшний день количество приезжающих в Россию иностранных гостей с деловыми, туристскими и частными целями составляет 7,4 млн. человек, что не соответствует ее туристическому потенциалу . В качестве основных факторов, сдерживающих развитие въездного туризма, в Концепции, в частности, названы: образ России как страны, неблагоприятной для туризма, создаваемый отдельными зарубежными и отечественными средствами массовой информации; действующий порядок выдачи российских виз гражданам иностранных государств, безопасных в миграционном отношении; неразвитая туристическая инфраструктура; несоответствие цены и качества размещения в гостиницах и др. Концепцией определены основные цели и задачи развития туризма в Российской Федерации (с приложением плана соответствующих мероприятий), которые будут рассмотрены ниже.

С каждым годом растет число российских граждан, желающих

1 Собрание законодательства РФ. - 2002. - №28. - Ст.2902 2 Концепция развития туризма в Российской Федерации на период до 2005 г. Распоряжение Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 954-р- Российская газета.-2002г. - 14 июля

5

совершить туристическую поездку, особенно в зарубежные страны, что вполне понятно, если учесть, что еще десять лет назад поездка рядового гражданина нашей страны за границу составляла серьезную проблему. Так, в последние годы среднее количество российских туристов, выезжающих в страны дальнего и ближнего зарубежья, составляет около 13 миллионов человек1. Это свидетельствует о том, что туристская деятельность, пройдя период хаотичного развития, проходит этап становления качественного. Ежегодно Департаментом туризма Министерства экономического развития и торговли РФ выдается более двух тысяч лицензий для фирм, решивших специализироваться в туризме как виде предпринимательской деятельности2. В целом можно говорить о появлении в России рынка туристических услуг как сферы проявления экономических отношений между производителями (туроператорами), турагентами и потребителями туристических услуг (туристами).

Однако дальнейшее развитие этого рынка существенно тормозится из-за многих нерешенных проблем, в их числе значительный объем составляет блок проблем правового характера. Достаточно сказать, что лишь сравнительно недавно (1996 г.) на законодательном уровне были отрегулированы основные вопросы отношений в туризме (Федеральный закон «Об основах туристской

Менеджмент туризма. Туризм и отраслевые системы. -М.: Финансы и статистика, 2001. - С. 162. 2 Дехтярь Г.М. Лицензирование, стандартизация и сертификация в туризме. - М: ГИНФО, 2001. -С. 3.

6

деятельности в Российской Федерации» ).

Вместе с тем принятие этого закона поставило новые, достаточно сложные с теоретических позиций вопросы. Если до принятия этого закона отношения, возникающие между туроператором, турагентом и туристом, регулировались нормами ГК РФ и законом «О защите прав потребителей» , то после его принятия соответствующие общественные отношения стали регулироваться также нормами и этого закона. Между тем Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» противоречит ГК РФ в части определения правовой природы договора на туристическое обслуживание. Нет должной ясности в терминологии, которая применяется в различных нормативно-правовых актах, регулирующих туристскую деятельность, в частности, по-разному определяются такие понятия, как «туризм», «туристическая услуга», «туристский продукт» и т.д. В научной литературе эти вопросы еще не получили достаточного освещения.

| >>
Источник: Свиридов, Константин Сергеевич. Правовое регулирование деятельности по оказанию туристических услуг [Электронный ресурс]: Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 .-М.: РГБ (Из фондов Российской Государственной библиотеки. 2003

Еще по теме Актуальность темы диссертационного исследования.:

  1. Актуальность темы диссертационного исследования.
  2. Актуальность темы диссертационного исследования.
  3. Актуальность темы исследования
  4. Актуальность темы исследования.
  5. Актуальность темы диссертационного исследования.
  6. Актуальность темы диссертационного исследования.
  7. Актуальность темы исследования.
  8. Введение Актуальность темы
  9. Актуальность темы исследования
  10. Актуальность темы диссертационного исследования.
  11. Актуальность темы исследования.
  12. Актуальность темы исследования.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -