4.4.2. Использование с выплатой вознаграждения: недобровольные лицензии (принудительные лицензии и лицензии по закону)

Система так называемых недобровольных лицензий носит исключительный характер. Она представляет собой компромиссное решение, приемлемое лишь для случаев, когда необходимо обеспечить доступ к произведениям и их надлежащее распространение.

208Авторское право и смежные права

с разрешения автора, и лишь для определенных видов использования, таких как механическое воспроизведение недраматических музыкальных произведений и сопровождающих их текстов; осуществляемая одновременно и без переделок передача в эфир и распространение по кабельным сетям программ вещательных организаций, а также в случае массового и неконтролируемого использования (частное копирование).

Соответственно различие между уже проанализированными случаями свободного использования произведений и случаями применения недобровольных лицензий (принудительных или по закону), которые мы рассмотрим ниже, обусловлено тем, что свободное использование не требует какого-либо разрешения и не дает права на вознаграждение, в то же время в случаях с недобровольными лицензиями использование также носит свободный характер (иногда при условии выполнения определенных формальностей), однако обусловливается вознаграждением.

В таких случаях законодатели сочли необходимым облегчить деятельность пользователей, не лишая в то же время авторов или правообладателей выгод, вытекающих из эксплуатации произведений.

Недобровольные лицензии можно рассматривать в качестве пролога к существенной эволюции традиционного способа использования произведений и взаимоотношений авторов и пользователей, которая характеризуется сужением исключительных прав создателей (контролировать распространение собственных произведений и добиваться соблюдения своих личных неимущественных и имущественных прав).

Именно поэтому коллективное упраатение АП расценивается в качестве наилучшего решения, позволяющего избежать применения недобровольных лицензий, однако организации коллективного управления могут играть и зачастую играют важную роль также в тех ситуациях, когда такого рода лицензии оказываются неизбежными (хотя такие лицензии выдаются не организациями коллективного управления, они могут вести переговоры о суммах роялти, обычно собирают их и надлежащим образом распределяют) (см.; Ficsor 1990: 7).

На практике использование музыкальных произведений осуществляется на основании договоров, которые изготовители звукозаписей заключают с организациями коллективного управления АП, что избавляет от необходимости прибегать к недобровольным лицензиям, в том числе в тех случаях, когда такие лицензии предусматриваются национальным законом.

В этом плане следует отметить, что согласно английскому закону от 1998 г., лицензия по закону, установленная в ст. 8 закона от 1956 г., исключается для фонограммных записей музыкальных произведений в тех

Содержание авторского права209

случаях, когда эти произведения уже были записаны на фонограмму, изготовленную с разрешения авторов или правообладателей.

В меморандуме Международного бюро ВОИС88, рассмотренном во время второй сессии Комитета экспертов по подготовке возможного протокола, касающегося Бернской конвенции, предусматривалось исключить или ограничить возможность установления недобровольных лицензий в области эфирного вещания (см. п. 144—151) и предлагалось, чтобы предполагаемый протокол предусмотрел, что страны, не выдающие недобровольных лицензий, продолжали действовать в этом же духе, а те страны, которые предусматривают их выдачу, отказались от этого через определенный срок (например, в течение пяти лет) (п.

Лицензия по закону (по-английски «statutory licence») является предоставляемым по закону разрешением на использование установленным образом и на определенных условиях произведения охраняемого АП, с выплатой вознаграждения обладателю АП. В зависимости от конкретного случая гонорар устанавливается законом, властями, уполномоченными обеспечивать его применение, или судебным органом.

Принудительная лицензия (по-английски «compulsory licence») представляет собой лицензию, которую в соответствующих случаях компетентные власти или организация, управляющая АП, должны предоставлять в обязательном порядке, что не избавляет пользователя от необходимости выплачивать вознаграждение, исчисляемое по действующим ставкам (согласованным между указанным обществом управления и профессиональными объединениями пользователей либо определенным, в случае необходимости, компетентными органами власти).

Для предоставления этих лицензий требуется специально обратиться к обладателю АП89 или организации коллективного управления, которая его представляет, с просьбой о разрешении или, по меньшей мере, отправить предварительное уведомление.