Условие и основания возбуждения упрощенного производства

Общей процессуальной предпосылкой (условием) применения правил упрощенного производства является согласие сторон на их применение: дело рассматривается в порядке упрощенного производства по ходатайству истца при отсутствии возражений ответчика или по предложению арбитражного суда при согласии сторон (ч.

2 ст. 226 АПК). Такое согласие, однако, может быть дано только при наличии оснований применения правил упрощенного производства к спору сторон. В соответствии с ч. 1 ст. 226 АПК основаниями применения правил упрощенного производства являются: (1) бесспорность требований истца, которая предполагается, с одной стороны, при наличии достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих требования истца, а с другой — при отсутствии возражений со стороны ответчика4; (2) признание требований ответчиком. Глава 29 АПК не уточняет форму такого признания. В данном случае использование общих правил искового производства позволяет применять правила о досудебном письменном признании требования, адресованного суду (ст. 70 АПК). Отсутствие возражений ответчика поэтому не может рассматриваться как следствие признания предъявленных требований; (3) незначительность суммы иска. Данное условие является альтернативой второго. Если иск заявлен на незначительную сумму и требование носит бесспорный характер, то для его рассмотрения по правилам упрощенного производства уже не требуется признания иска ответчиком5. В п. 3 ст. 227 АПК закреплены правила, которые могут использоваться для определения такой суммы для физических и юридических лиц6. Примерный перечень дел, подпадающих под эти критерии, закрепляется в ст. 227 АПК. В порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены дела: (1) об имущественных требованиях, основанных на документах, подтверждающих задолженность по оплате за потребленные электрическую энергию, газ, воду, за отопление, услуги связи, по арендной плате и другим расходам, связанным с эксплуатацией помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Длительной судебной и нотариальной практикой подтверждается свойство бесспорности, обычно присущее таким требованиям. Они основаны на документах, подтверждающих факт задолженности по оплате электроэнергии, газа, воды, отопления, услуг связи, аренды. Документы эти обладают достаточной степенью достоверности, а у должников обычно отсутствуют юридически значимые возражения по оплате, поскольку ссылка на отсутствие средств к их числу не относится; (2) по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих имущественные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не выполняются. Данная группа дел описывается слишком общим образом, что явно недостаточно для ее идентификации. Во-первых, формально к ней могут принадлежать практически любые виды исковых требований, поскольку в предпринимательской деятельности все сделки юридических лиц требуют документального подтверждения7. Какие именно документы подпадают под действие данной нормы — любые, подтверждающие существование права, или только правоустанавливающие, не ясно. Дело упирается в степень достоверности таких документов и факт признания таких требований должником, подтвержденный документально самими долговыми документами, материалами переписки с ответчиком, адресованными суду письменными заявлениями. Какие конкретно дела будут разрешаться по признакам данной группы, предстоит ответить практике. Безусловно одно: эта норма практически расширяет сферу применения упрощенного производства по имущественным требованиям до границ, установленных ст. 226 АПК, и является по сути ее логическим аналогом. Удастся ли ее наполнить более конкретным содержанием, покажет время8; (3) по искам юридических лиц — на сумму до 200 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, по искам индивидуальных предпринимателей — на сумму до 20 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Эта норма устанавливает критерий, который может использоваться для отнесения суммы иска к категории незначительной9; (4) по другим требованиям — при наличии условий, предусмотренных ст. 226 АПК. Учитывая содержание п. 2 данной статьи, уместно предположить, что здесь речь идет о требованиях неимущественного характера (признание права, возложение обязанности, изменение либо прекращение правоотношения).

<< | >>

↑

Источник: Н.М. Коршунов, А.Н. Лабыгин, ЮЛ. Мареев. Арбитражный процесс. 2010

Еще по теме Условие и основания возбуждения упрощенного производства:

- Арбитражный процесс России -