Понятие и сущность упрощенного производства

Упрощенное производство представляет собой разновидность искового производства, в котором не используются отдельные процедуры рассмотрения в силу особенностей предмета судебного разбирательства.

Известны два типа упрощенного производства — заочное и бесспорное. Заочное производство основано на допущении рассмотрения и разрешения дела в отсутствии стороны. В бесспорном типе речь идет об отсутствии спора в его классическом понимании как возражений сторон по существу заявленных требований. Иск здесь предъявлен в связи с отказом должника добровольно выполнить требование кредитора. Отказ может быть вызван не только нежеланием либо невозможностью исполнить требование, но и запретом добровольного удовлетворения (признания) требования кредитора. В обоих типах производства нет надобности в использовании процедур, основанных на принципе состязательности. В заочном — вызов сторон на досудебной стадии, возражения против требований, ходатайств и доводов, судебные прения, отложение дела ввиду неявки стороны и др.; в бесспорном упрощается судебное следствие, ненужными становятся судебные прения. В первом случае некому спорить, во втором случае — не о чем. Неслучайно бесспорный тип упрощенного производства допускает возможность заочного рассмотрения и разрешения дела. В арбитражном процессе упрощенное производство введено впервые. Его появление мотивировалось: (1) ростом общей судебной нагрузки1; (2) ростом числа бесспорных требований, в которых арбитражный судья выполняет не столько судейские, сколько нотариальные функции, подтверждая своим решением наличие бесспорного субъективного права, готового к принудительному исполнению2. За 2002 г. (за четыре месяца) в рамках вновь введенной процедуры было рассмотрено 16 000 дел372, что в принципе давало основания надеяться, что эта процедура, возможно, окажет благотворное влияние на соблюдение сроков рассмотрения дел в арбитражных судах. Однако в действительности, несмотря на изменение в правилах рассмотрения «дел административной юрисдикции», повлекших снижение общей средней нагрузки на одного судью с 63,8 дел в месяц в 2005 г. до 41 дела в месяц в 2007 г.3, упрощенное производство не решило в целом этой проблемы. По данным статистики, за 2007 г. по правилам упрощенного производства было рассмотрено 36 485 дел, или 4% их общего количества. Упрощенное производство в действующем АПК регулируется нормами гл. 29. Оно относится к «бесспорному» типу искового производства и представляет собой до некоторой степени аналог приказного производства, существующего в судах общей юрисдикции. Функция данного вида судопроизводства — процессуальная экономия сил и средств участников процесса при сохранении общего уровня разрешения дел, выполнения задач арбитражного судопроизводства. В упрощенном производстве действуют общие правила искового производства за изъятиями, прямо предусмотренными гл. 29 АПК. 14.2.

<< | >>

↑

Источник: Н.М. Коршунов, А.Н. Лабыгин, ЮЛ. Мареев. Арбитражный процесс. 2010

Еще по теме Понятие и сущность упрощенного производства:

- Арбитражный процесс России -