Основанием для возбуждения производства по делам о признании недействующими нормативных актов

полностью или в части является заявление. Правом на подачу заявления обладают (ст. 251

ГПК РФ):

1) гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами;

2) прокурор в пределах своей компетенции с заявлением о признании нормативного акта противоречащего закону в части или полностью;

3) Президент РФ;

4) Правительство РФ;

5) законодательный (представительный) орган субъекта РФ;

6) высшее должностное лицо субъекта РФ;

7) орган местного самоуправления;

8) глава муниципального образования, считающий, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным актом нарушена их компетентность.

Не подлежат рассмотрению в суде в порядке, предусмотренном настоящей главой, заявления об оспаривании нормативных правовых актов, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ согласно ФКЗ «О Конституционном Суде РФ». Согласно ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» Конституционный Суд РФ разрешает:

1) дела о соответствии Конституции РФ:

а) федеральных законов, нормативных актов ПрезидентаРФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иныхнормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ иорганов государственной власти субъектов РФ;

в) договоров между органами государственной властиРФ и органами государственной власти субъектов РФ,

договоров между органами государственной властисубъектов РФ;

г) не вступивших в силу международных договоров РФ;

2) споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти РФ и органами

государственной власти субъектов РФ;

в) между высшими государственными органами субъектовРФ, а также по жалобам на нарушение конституционныхправ и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащегоприменению в конкретном деле, дает толкование Конституции РФ, дает заключение о соблюдении установленногопорядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления и другие категории дел.

К заявлению об оспаривании нормативного акта приобщаетсякопия оспариваемого нормативного акта или его части с указанием, каким средством массовой информации и когда опубликован этот акт.

Заявление об оспаривании нормативного правового акта рассматривается в течение 1 месяца со дня его подачи с участием лиц,обратившихся в суд с заявлением, представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт,и прокурора.

В зависимости от обстоятельств дела суд может рассмотреть заявление в отсутствие когоолибо из заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания. Отказ лица, обратившегося в суд, от своего требования не влечет за собойпрекращения производства по делу.

Признание требования органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, принявшиими оспариваемый нормативный правовой акт, для суда не обязательно (ст. 252 ГПК РФ).

Решение суда о признании нормативного правового акта илиего части недействующими вступает в законную силу и влечет засобой утрату силы этого нормативного правового акта или его части, а также других нормативных правовых актов, основанных напризнанном недействующим нормативном правовом акте иливоспроизводящих его содержание. Такое решение суда или сообщение о решении после вступления его в законную силу публикуется в печатном издании, в котором был официально опубликован нормативный правовой акт. В случае, если данное печатноеиздание прекратило свою деятельность, такое решение или сообщение публикуется в другом печатном издании, в котором публикуются нормативные правовые акты соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления илидолжностного лица (ст. 253 ГПК РФ).

54.