Взаимосвязь предпринимательских и хозяйственных отношений

В процессе общения люди вступают в различные отношения друг с другом. Сложившиеся за определенный период времени типичные от­ношения между людьми называются общественными отношениями.

Поскольку такие общественные отношения возникают по поводу каких-либо долгосрочных интересов людей и требуют многократного повторения определенных действий их участников, то возникает по­требность в стабильности и предсказуемости таких отношений.

Люди нуждаются в регуляторе возникающих между ними долго­срочных, типовых отношений. Таким регулятором выступают социаль­ные нормы, которые подразделяются на различные виды.

Все социальные нормы можно разделить по степени важности, значимости для государства, общества, личности на правовые нормы и другие социальные нормы.

Под правовыми нормами понимаются установленные или санк­ционированные государством формально определенные обязательные для исполнения правила поведения.

Там, где общество может самостоятельно регулировать возни­кающие и развивающиеся отношения, применяя выработанные им нор­мы морали, нравственности, внутрикорпоративного поведения - приме­нение юридических норм не требуется. Как правило, это происходит в тех областях жизни людей, где даже отдельные нарушения сложившихся отношений не ведут к достаточно серьёзным последствиям по отноше­нию к личности, обществу и государству. Для регулирования таких от­ношений достаточно воздействия самого общества.

Но существуют области сложнейших отношений, где не обойтись без государственного регулирования, целью которого является защита прав участников таких отношений. Государственное регулирование та­ких отношений является наиболее эффективным, поскольку оно облада­

ет возможностью принуждения любых участников указанных отноше­ний к выполнению властных предписаний.

Свою функцию главного регулятора общественных отношений го­сударство выполняет посредством издания правовых норм, которые со­держатся в правовых актах.

Как уже указывалось, государство регулирует, а значит, берет под свою защиту наиболее значимые отношения для личности, общества и государства. Значимость (или важность) тех или иных отношений опре­деляется в каждом конкретном обществе (государстве) и на каждом кон­кретном историческом этапе развития. При этом соотношение интересов личности, общества и государства также определяется уровнем развития конкретного общества и степенью общественного контроля над испол­нением государством своих функций.

Но общественные отношения, требующие государственного регу­лирования, также неоднородны по уровню своей значимости. Поэтому они регулируются различными по уровню верховенства государствен­ными органами и закрепляются в различных по своей юридической силе нормативных актах.

Такие урегулированные отношения называются правоотношения­ми, а их участники - субъектами правоотношений.

Правоотношения - это общественные отношения, урегулирован­ные нормами права.

Субъекты правоотношений — участники общественных отноше­ний, урегулированных нормами права.

Регулирование важнейших отношений, в которых личность, обще­ство и государство являются субъектами правоотношений, осуществля­ется, прежде всего, в нормах Конституции России и соответствующих ей законов.

Таким образом, по общему правилу, нормативно-правовые акты содержат правовые нормы, которые регулируют определённую группу правовых отношений.

Основой эффективного развития государств с рыночной экономи­кой является предпринимательство, поскольку именно оно дает выход экономической инициативе конкретного члена общества. Указанная инициатива должна быть направлена на удовлетворение законных по­требностей и интересов других членов данного общества и получение прибыли. Поэтому рыночные отношения по сути своей являются отно­шениями предпринимательства.

Под предпринимательскими отношениями в юридической литера­туре, как правило, понимаются общественные отношения в сфере пред­принимательской деятельности, а также тесно связанные с ними неком­

мерческие отношения, включая отношения по государственному регу­лированию рыночной экономики.

Эти отношения подразделяются на две группы:

1. Собственно предпринимательские отношения (горизонтальные отношения, то есть отношения предприниматель - предприниматель).

2. Некоммерческие отношения (вертикальные отношения, то есть отношения предприниматель - орган управления).

Эти группы вместе образуют хозяйственно-правовые отношения, единый хозяйственно-правовой оборот.

В основе горизонтальных (имущественных) отношений предпри­нимателей лежит юридическое равенство сторон. Права и обязанности сторон, как правило, возникают из договора.

Во вторую группу входят отношения некоммерческого характера, но тесно связанные с предпринимательскими, например, отношения, связанные с образованием предприятия (предпринимателя), лицензиро­ванием и т. д.

В эту группу отношений включены отношения по государствен­ному регулированию рыночной экономики. Это отношения по поддерж­ке конкуренции и ограничению монополистической деятельности, пра­вового регулирования качества продукции, товаров и услуг, правового регулирования ценообразования и т. д. Для них характерна обязатель­ность адресованных предпринимателям управленческих актов, приня­тых в пределах компетенции органа управления.

В сфере экономики эти две группы отношений тесно взаимодейст­вуют, что обусловливает взаимосвязь и взаимозависимость нормативных актов и нормативных предписаний, регулирующих отношения хозяйст­вования и управления ими.

Таким образом, предпринимательские отношения в данной трак­товке выходят за рамки отношений в сфере сугубо предприниматель­ской деятельности, хотя является совершенно очевидным, что предпри­нимательские отношения - это, прежде всего, отношения в сфере пред­принимательской деятельности.

Можно констатировать, что предпринимательские отношения в этом случае рассматриваются достаточно широко.

Поэтому мы считаем, что возможно понимание предприниматель­ских отношений как отношений именно в сфере предпринимательской деятельности.

Таким образом, в узком смысле, можно дать следующее определе­ние предпринимательских отношений.

Предпринимательские отношения - это правовые отношения, воз­никающие в процессе осуществления предпринимательской деятельно­сти.

Более развернутое понятие будет выглядеть следующим образом.

Предпринимательские отношения - это правовые отношения, воз­никающие в процессе осуществления зарегистрированными в качестве предпринимателей физическими или юридическими лицами, самостоя­тельной, на свой риск, легальной экономической деятельности, целью которой является систематическое получение прибыли.

Но как быть с действиями «кандидатов» в субъекты предпринима­тельской деятельности, т.е. лиц, которые пока только готовятся к полу­чению данного статуса? Иначе говоря, к какой отрасли права отнести нормы законодательства, регулирующие отношения, возникающие по поводу приобретения статуса субъекта предпринимательской деятельно­сти? Здесь вышеуказанный «кандидат» (или «кандидаты») вступает в правовые отношения с представителями государства и, по своей сути, эти правоотношения не «вписываются» в область гражданско-правовых отношений «чисто предпринимательской деятельности».

Регулирование государством деятельности субъектов предприни­мательства на этом не заканчивается. Государство использует как регу­лятивные, так и охранительные правовые нормы по отношению к субъ­ектам права, уже получившим предпринимательский статус. Это, на­пример, нормы налогового законодательства; реализация надзорно­контрольной функции, которая предусматривает административную и уголовную ответственность за нарушение государственных предписаний в отношении осуществления предпринимательской деятельности.

Таким образом, в предпринимательстве существуют не только до­говорные отношения между самими субъектами предпринимательства, но и властные отношения между государством и подконтрольными ему субъектами предпринимательства.

Исходя из вышесказанного, предпринимательское право должно включать в себя как нормы, регулирующие непосредственно предпри­нимательскую деятельность между предпринимателями, так и нормы, регулирующие отношения, возникающие в процессе организации такой деятельности и осуществления надзора и контроля за ней со стороны других субъектов права и, прежде всего, государства.

Указанные нормы зачастую содержатся в нормативно-правовых актах, которые относятся к различным отраслям законодательства, что и обусловливает межотраслевой характер регулирования анализируемых правовых отношений.

Необходимо отразить также экономическую деятельность неком­мерческих структур, которая тоже в определённой мере бывает направ­лена на получение прибыли (с условием направления её на уставные це­ли данной некоммерческой организации) и на совершение различных хозяйственных операций.

Здесь, по нашему мнению, возможны два варианта:

1) признать все проявления указанной выше деятельности пред­принимательской, а возникающие отношения, соответственно, предпри­нимательскими;

2) использовать юридическую категорию, более объемную по сво­ему содержанию, которое включала бы в себя все вышеуказанные отно­шения.

На наш взгляд, следует признать более правильным второй вари­ант.

В юридической и экономической литературе для обозначения сис­темы норм, регулирующих рассматриваемые отношения, используются следующие названия: "экономическое", "хозяйственное", "предпринима­тельское", "коммерческое" и "торговое" право. Проведенный выше ана­лиз показал, что термин "предпринимательское" право полностью «справляется» со своей ролью только тогда, когда предполагает право­вое регулирование деятельности, связанной с получением прибыли, ис­ключая виды хозяйственной деятельности, не связанной с её извлечени­ем.

Как уже говорилось выше, наиболее объемным следует считать понятие экономического права, поскольку оно включает в себя все пра­вовые нормы, регулирующие процесс производства, обмена и потребле­ния материальных и нематериальных благ.

Но для целей настоящего пособия данное понятие является слиш­ком широким, поэтому имеет смысл проанализировать родственное, но меньшее по объему понятие «хозяйственное право».

Достаточно полное содержание отношений, регулируемых норма­ми хозяйственного права, приведено И.В.

По его мнению, предметом хозяйственного права являются обще­ственные отношения в сфере экономической (хозяйственной) деятельно­сти, урегулированные нормами хозяйственного права^[6].

Эти отношения делятся на четыре группы:

1. Предпринимательские, то есть отношения, возникающие в про­цессе осуществления предпринимательской деятельности.

2. Индивидуально-трудовые, возникающие в процессе осуществ­ления ремесленнической деятельности, то есть деятельности по произ­водству товаров, оказанию услуг. Это деятельность индивидуальных фо­тографов, портных, фермеров и т. и.

3. Некоммерческие отношения, тесно связанные с предпринима­тельскими. Это, прежде всего, деятельность некоммерческих организа­ций, направленная на осуществление уставных целей, а также деятель­ность товарных и фондовых бирж на соответствующем рынке. Такая деятельность носит некоммерческий характер, но создает основу и явля­ется необходимым условием для будущей предпринимательской дея­тельности.

4. Государственное регулирование хозяйственной деятельности. Это действия по поддержке конкуренции и ограничению монополисти­ческой деятельности, правовое регулирование качества продукции, то­варов и услуг, ценообразования, бухгалтерского учета, расчетов и т. д.

Цель данного государственного правового регулирования - фор­мирование публичного порядка в хозяйственной сфере.

В хозяйственном праве за основу берется понятие "хозяйствую­щий субъект".

Таким образом, можно сказать, что субъект предпринимательской деятельности - это лицо, осуществляющее хозяйственную деятельность. Вместе с тем, понятие "хозяйствующий субъект" шире понятия "пред­приниматель". Так, некоммерческая организация - учебное заведение, не будучи предпринимателем, может участвовать в хозяйственном обороте (например, купить товары у общества с ограниченной ответственно­стью). Поэтому более точное понятие «хозяйствующего субъекта» и «субъекта предпринимательского права» можно дать, только учитывая сферу их действия. Тогда под субъектами предпринимательской дея­тельности следует понимать зарегистрированные в качестве предприни­мателей физические или юридические лица, профессионально зани­мающиеся предпринимательской деятельностью.

Исходя из вышесказанного, хозяйственная деятельность - это дея­тельность по выпуску товаров (работ, услуг), а также осуществление ру­ководства такой деятельностью и её государственно-властного регули­рования.

Соответственно, хозяйствующие субъекты - физические или юри­дические лица, занимающиеся деятельностью по выпуску товаров (ра­бот, услуг), а также осуществляющие руководство такой деятельностью и её государственно-властное регулирование.

Как видно из проведенного анализа, предпринимательская дея­тельность отличается рядом признаков, что позволяет говорить о пред­принимательской деятельности как более узком понятии, чем хозяйст­венная. И, как уже было показано выше, отношения, возникающие по поводу хозяйственной деятельности, соответственно, шире отношений чисто предпринимательских.

Хозяйственные отношения - это правовые отношения, возникаю­щие между субъектами хозяйственной деятельности в сфере производ­ства товаров (работ), оказания услуг, а также в области осуществления руководства такой деятельностью и её государственно- властного регу­лирования.

1.3.