2.6. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ КЛИЕНТА В ОТНОШЕНИЯХ С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

При рассмотрении настоящего вопроса не ставится целью освещение деятельности адвоката по защите и представлению интересов по возбужденному уголовному делу в период дознания, предварительного следствия и в суде, поскольку данная деятельность адвоката рассматривается в другой главе.

Право различных правоохранительных органов на проведение проверок на предмет выявления уголовно наказуемого деяния (в том числе и связанного с предпринимательской деятельностью) предусмотрено положениями Уголовно-процессуального кодекса РФ, а также специальными нормами, регламентирующими деятельность тех или иных правоохранительных органов, например, Законом РФ от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», Законом РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции», Федеральным законом от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

522

Необходимо отметить, что с принятием Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ сфера применения уголовной ответственности за совершение преступлений при осуществлении предпринимательской деятельности была значительно расширена (главы 23-24 Уголовного кодекса РФ, предусматривающие ответственность за совершение преступлений в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях, а также ряд других норм Уголовного кодекса РФ).

В настоящее время правоохранительные органы все чаще осуществляют плановые и внеплановые проверки деятельности организаций, учреждений в целях выявления признаков указанных выше преступлений. Такие проверки нередко связаны с изъятием из помещения организации, учреждения документации, а также иных носителей информации, что может существенно затруднить последующую деятельность организации и даже создать реальную угрозу для полного прекращения деятельности (например, при изъятии в банках и других кредитных учреждениях содержащейся на электронных и других носителях информации о клиентах и информации об учете проводимых расчетов).

Деятельность адвоката на этой стадии особенно важна, поскольку его участие позволит клиенту избежать ряда ошибок, которые впоследствии будут трудноразрешимы.

В связи с этим целесообразно предложить указанным лицам заключить с адвокатом соглашение, в соответствии с которым адвокат (фирма) принимает на себя обязательство по представлению интересов организации, в том числе и в ходе проверок, проводимых правоохранительными органами.

Как показывает практика, основную ответственность за деятельность организации несут руководитель и главный бухгалтер.

Заключение подобных соглашений позволит адвокату уже на стадии проведения проверки участвовать в качестве представителя.

523

На практике часто встречаются случаи препятствования правоохранительными органами допуску адвоката как представителя. Данные действия правоохранительных органов являются нарушением закона и впоследствии, при производстве уголовного дела, указанные обстоятельства могут быть использованы как основание к признанию доказательств и сведений, полученных с нарушением закона, не имеющих юридической силы. Они не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания обстоятельств по уголовному делу.

Право воспользоваться помощью адвоката на стадии проведения проверки подтверждено Постановлением Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г., согласно которому не допускается ограничение права на досудебных стадиях уголовного судопроизводства пользоваться помощью адвоката (защитника) во всех случаях, когда права и свободы лица существенно затрагиваются или могут быть затронуты действиями и мерами, связанными с уголовным преследованием.

Основным нарушением, которое допускается правоохранительными органами при проведении проверок, является совершение процессуальных действий, которые могут осуществляться только после возбуждения уголовного дела.

При оказании юридической помощи на стадии проверки деятельности организации (его должностных лиц) адвокату следует обратить внимание на целый ряд существенных обстоятельств, к которым, в частности, относятся:

- оформлены ли надлежащим образом полномочия должностных лиц правоохранительных органов на проведение проверки;

- необходимо выяснить должностное положение лиц, проводящих проверку, их фамилии и место службы;

- имеются ли соответствующие постановления на проведение тех или иных действий (обыск, выемка и т.д.);

- при проведении осмотра помещений, документов и предметов или выемки документов и предметов обязательно присутствие незаинтересованных понятых и составление протокола, в котором представителю организации необходимо сделать замечания и указать на нарушения, которые были допущены должностными лицами при проведении указанных действий;

- в случае выемки документов и предметов необходимо истребовать копию протокола, подписанного должностными лицами правоохранительного органа, понятыми и другими присутствовавшими лицами;

524

- при изъятии документов необходимо заявить ходатайство об изготовлении с них копий;

- осмотр и выемка должны проводиться в присутствии лица, в отношении которого проводится проверка;

- возможность отказа должностных лиц организации от дачи объяснений и показаний согласно положениям ст. 51 Конституции РФ, предусматривающей, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого.