Заборони, встановлені Законом України «Про очищення влади»

Очищення влади (люстрація) - це встановлена цим Законом або рішенням суду заборона окремим фізичним особам обіймати певні посади (перебувати на службі) (окрім виборних посад) в органах державної влади та органах місцевого самоврядування.

1. Протягом 10 років з дня набрання чинності Законом «Про очищення влади» посади, щодо яких здійснюється очищення влади (люстрація), не можуть обіймати особи, зазначені у ч.ч.1, 2, 4, та 8 ст. 3 цього Закону, а також особи, які не подали у строк, визначений цим Законом, заяви, передбачені ч. 1 ст. 4 цього Закону. Ця заборона характеризується такими аспектами:

1) строк її дії протягом 10 років з дня набрання чинності Законом «Про очищення влади» (тобто до 16.10.2024 р.);

2) посади, щодо яких здійснюється очищення влади (люстрація): Прем’єр-міністра України, Першого віце-прем’єр-міністра України, віце- прем’єр-міністра України, а також міністра, керівників ЦОВВ, які не входять до складу КМУ, Голови НБУ, Голови АКУ, Голови ФДМ, Голови Держкомтелерадіо, їх перших заступників, заступників; Генерального прокурора, Голови СБУ, Голови Служби зовнішньої розвідки України, начальника Держохорони, керівника ЦОВВ, що забезпечує формування та реалізує державну податкову та/або митну політику, керівника податкової міліції, керівника ЦОВВ, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, їх перших заступників, заступників; військових посадових осіб ЗСУ та інших утворених відповідно до законів військових формувань, окрім військовослужбовців строкової військової служби та військовослужбовців служби за призовом під час мобілізації; членів ВРП, членів ВККС, суддів, Голови ДСА, його першого заступника, заступника; Керівника ОПУ, Керівника ДУС, Керівника Секретаріату КМУ, Урядового уповноваженого з питань антикорупційної політики, їх перших заступників, заступників; начальницького складу ОВС, ЦОВВ, який реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, Держспецзв’язку, ЦОВВ, що забезпечує формування та реалізує державну податкову та/або митну політику, податкової міліції, центрального органу виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту; посадових та службових осіб органів прокуратури України, СБУ, Служби зовнішньої розвідки України, Держохорони, НБУ; членів ЦВК, Нацрадителерадіо, голів та членів національних комісій, що здійснюють державне регулювання природних монополій, державне регулювання у сферах зв’язку та інформатизації, ринків цінних паперів і фінансових послуг; керівників державних, у т.ч.

3) застосовується до осіб, які обіймали сукупно не менше 1 -го року у період з 25.02.2010 р. по 22.02.2014 р. посуду (посади): Президента України, Прем’єр- міністра України, Першого віце-прем’єр-міністра України, віце-прем’єр- міністра України; міністра, керівника ЦОВВ, який не входить до складу КМУ, Голови НБУ, Голови АКУ, Голови ФДМ, Голови Держкомтелерадіо, їх першого заступника, голови або члена національної комісії, що здійснює відповідно державне регулювання природних монополій, державне регулювання у сферах зв’язку та інформатизації, ринків цінних паперів і фінансових послуг; Генерального прокурора України, Голови СБУ, Голови Служби зовнішньої розвідки України, начальника Держохорони, керівника ЦОВВ, що забезпечує формування та реалізує державну податкову та/або митну політику, податкової міліції, їх першого заступника чи заступника, заступника МВС; Секретаря РНБО, його першого заступника, заступника; Керівника Офісу Президента України, Керівника ДУС, Керівника Секретаріату КМУ, Урядового уповноваженого з питань антикорупційної політики, їх першого заступника, заступника; члена ВРП (крім Голови ВСУ), члена ВККС, Голови ДСА, його першого заступника, заступника; керівника, заступника керівника самостійного структурного підрозділу центрального органу (апарату) ГПУ, СБУ, Служби зовнішньої розвідки України, МВС, ЦОВВ, що забезпечує формування та реалізує державну податкову та/або митну політику, податкової міліції; керівника, заступника керівника територіального (регіонального) органу прокуратури України, СБУ, МВС, ЦОВВ, що забезпечує формування та реалізує державну податкову та/або митну політику, податкової міліції в АРК, областях, містах Києві та Севастополі; Голови Ради міністрів АРК, голови обласної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації, їх перших заступників, заступників, голови районної державної адміністрації, районної в місті Києві державної адміністрації; Начальника Генерального штабу - Головнокомандувача ЗСУ, Командувача Сухопутних військ ЗСУ, Командувача Повітряних Сил ЗСУ, Командувача Військово -Морських Сил ЗСУ, їх першого заступника (ч.

4) застосовується до осіб, які обіймали посаду (посади) у період з 21.11.2013 р. по 22.02.2014 р. та не були звільнені в цей період з відповідної посади (посад) за власним бажанням: перелік посад, указаний в п. 3 цього підрозділу; голови або члена національної комісії, що здійснює відповідно державне регулювання природних монополій, державне регулювання у сферах зв’язку та інформатизації, ринків цінних паперів і фінансових послуг; керівника державного підприємства, що належить до сфери управління суб’єкта надання адміністративних послуг, яке відповідно до законодавства вчиняє дії, необхідні для надання адміністративних послуг; працівника правоохоронного органу, який брав участь у затриманні осіб, звільнених від кримінальної або адміністративної відповідальності відповідно до Законів: «Про усунення негативних наслідків та недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань», «Про недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань, та визнання такими, що втратили чинність, деяких законів України» ^[231]; працівника правоохоронного органу, який складав та/або своєю дією сприяв складенню рапортів, протоколів про адміністративне правопорушення, повідомлень про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, обвинувальних актів стосовно осіб, звільнених від кримінальної або адміністративної відповідальності відповідно до Законів України^[232]; слідчого органу досудового розслідування, дізнавача, оперативного працівника, інспектора, який проводив слідчі та оперативні дії стосовно осіб, звільнених від кримінальної або адміністративної відповідальності відповідно до Закону України ^[233] ; працівника органу прокуратури, який здійснював процесуальне керівництво, вносив подання, погодження, підтримував клопотання про застосування запобіжних заходів, підтримував державне обвинувачення у суді стосовно осіб, звільнених від кримінальної або адміністративної відповідальності відповідно до Закону України^[234]; судді, який постановив ухвалу про дозвіл на затримання з метою приводу, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, ухвалив рішення про притягнення до адміністративної або кримінальної відповідальності осіб, звільнених від кримінальної або адміністративної відповідальності відповідно до Закону України ^[235] (ч. 2 ст.

5) застосовується до осіб, які: були обрані і працювали на керівних посадах Комуністичної партії Радянського Союзу, Комуністичної партії України, Комуністичної партії іншої союзної республіки колишнього СРСР починаючи з посади секретаря районного комітету і вище; були обрані і працювали на керівних посадах починаючи з посади секретаря ЦК ЛКСМУ і вище; були штатними працівниками чи негласними агентами в КДБ СРСР, КДБ УРСР, КДБ інших союзних республік колишнього СРСР, Головному розвідувальному управлінні Міністерства оборони СРСР, закінчили вищі навчальні заклади КДБ СРСР (крім технічних спеціальностей) (ч. 4 ст. 3 Закону «Про очищення влади»);

6) застосовується до осіб, перевірка стосовно яких встановила недостовірність відомостей щодо наявності майна (майнових прав), зазначених у поданих ними за попередній рік деклараціях про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, складених за формою, що встановлена Законом «Про засади запобігання і протидії корупції», та/або невідповідність вартості майна (майнових прав), вказаного (вказаних) в їх деклараціях, набутого (набутих) за час перебування на посадах, визначених п.п. 1-10 ч. 1 ст. 2 Закону «Про очищення влади», доходам, отриманим із законних джерел (п. 8 ст. 3 Закону «Про очищення влади»);

7) або які не подали у строк не пізніше ніж на 10-й день з дня початку проведення перевірки у відповідному органі, заяви про те, що: а) до них застосовуються заборони, визначені ч. 3 або 4 ст. 1 Закону «Про очищення влади»; або б) в якій повідомляють про те, що до них не застосовуються відповідні заборони, та про згоду на проходження перевірки, згоду на оприлюднення відомостей щодо них відповідно до Закону «Про очищення влади».

2. Протягом 5 років з дня набрання чинності відповідним рішенням суду особи, зазначені у ч.ч. 3, 5-7 ст. 3 цього Закону, не можуть обіймати посади, щодо яких здійснюється очищення влади (люстрація):

1) застосовується до суддів, які постановлювали ухвали про дозвіл на затримання з метою приводу, про застосування запобіжних заходів у вигляді тримання під вартою, ухвалювали обвинувальні вироки, залишали їх без змін щодо осіб, до яких застосовано повну індивідуальну амністію Законом «Про внесення змін до Закону України «Про застосування амністії в Україні»^[236] щодо повної реабілітації політичних в’язнів», співробітників органів внутрішніх справ, прокуратури та інших правоохоронних органів, які своїми рішеннями, діями чи бездіяльністю здійснювали заходи (та/або сприяли їх здійсненню), спрямовані на кримінальне переслідування та притягнення до кримінальної відповідальності осіб, до яких застосовано повну індивідуальну амністію (ч.

2) застосовується до посадових та службових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування (крім осіб, зазначених у ч.ч. 1-4 ст. 3), які, обіймаючи відповідну посаду у період з 25.02.2010 р. по 22.02.2014 р., своїм рішенням, дією чи бездіяльністю, що встановлено рішенням суду щодо них, яке набрало законної сили, здійснювали заходи, спрямовані на узурпацію влади Президентом України Віктором Януковичем, підрив основ національної безпеки, оборони чи територіальної цілісності України, що спричинило порушення прав і свобод людини;

3) застосовується до посадових та службових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування, у т.ч. суддів, співробітників органів внутрішніх справ, прокуратури України та інших правоохоронних органів, які своїми рішеннями, діями чи бездіяльністю, що встановлено рішенням суду щодо них, яке набрало законної сили, здійснювали заходи, спрямовані на перешкоджання реалізації конституційного права громадян України збиратися мирно і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації або спрямовані на завдання шкоди життю, здоров’ю, майну фізичних осіб у період з 21.11.2013 р. по 22.02.2014 р.;

4) застосовується до посадових та службових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування, у т.ч. суддів, співробітників органів внутрішніх справ, прокуратури та інших правоохоронних органів, стосовно яких встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили, що вони: а) співпрацювали із спецслужбами інших держав як таємні інформатори в оперативному отриманні інформації; б) своїми рішеннями, діями чи бездіяльністю здійснювали заходи (та/або сприяли їх здійсненню), спрямовані на підрив основ національної безпеки, оборони чи територіальної цілісності України; в) закликали публічно до порушення територіальної цілісності та суверенітету України; г) розпалювали міжнаціональну ворожнечу; д) своїми протиправними рішеннями, дією чи бездіяльністю призвели до порушення прав людини та основоположних свобод, визнаних рішенням Європейського суду з прав людини.