Підстави та порядок подання скарги

Одним з елементів подання скарги є її підстави. Підставами подання адмі­ністративної скарги є такі:

1) ухваленим адміністративним актом чи його виконанням порушено або може бути порушено право особи, її свободи чи законний інтерес;

2) процедурне рішення або дія чи бездіяльність адміністративного органу негативно впливає на права, свободи чи законні інтереси особи^[328].

Також, як свідчить аналіз окремих нормативно-правових актів, оскарженими можуть бути адміністративні акти, дії чи бездіяльність адміністративних органів не тільки з погляду їх законності, але й їх доцільності^[329].

Приклад: згідно зі ст. 43 Закону України «Про місцеві державні адміні­страції»^[330] акти місцевих державних адміністрацій, що суперечать Консти­туції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, актам Президента України та Кабінету Міністрів України або інтересам територіальних громад чи окремих громадян, можуть бути оскаржені до органу виконавчої влади вищого рівня або до суду.

Звертаючись зі скаргами до адміністративних органів, громадянин чи юридична особа тим самим доводять до їх відома факти, що викривають недо­ліки роботи цих органів та дають їм юридичну чи моральну оцінку, за допомо­гою скарг здійснюється контроль відповідності закону рішень чи дій окремих органів, або посадових осіб із метою виявлення та усунення можливих право­порушень і відновлення порушених прав та свобод громадян. Скарга може бути подана скаржником в один зі способів, передбачених статтею 41 Закону України «Про адміністративну послугу» для подання заяви. Скарга подається до адмі­ністративного органу, що ухвалив адміністративний акт, процедурне рішення та/або вчинив процедурну дію чи бездіяльність, що оскаржуються, та мусить не пізніше наступного дня передати (надіслати) її разом із матеріалами справи суб'єкту розгляду скарги, визначеному статтею 79 означеного Закону України.

2.3