<<
>>

2.4. Управление сельским хозяйством.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, ветеринарию, растениеводство, карантин растений, мелиорацию, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пище-вую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, устойчивое развитие сельских территорий, а также в сфере рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских рыбных портах, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству, охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России).

Минсельхоз России руководствуется в своей деятельности Положением о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" от 28 июня 2004 г.

№ 315 .

Минсельхоз России:

вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

правила использования и охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и рыболовства;

правила предоставления отраслевых субсидий и субвенций;

методика расчета ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания;

порядок и условия проведения бонитировки племенной продукции (материала);

порядок заготовки, обработки, хранения и использования семян сельско-хозяйственных растений;

порядок учета зерна и продуктов его переработки;

порядок реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений;

правила и другие нормативные акты в области ветеринарии;

правила ведения селекционных достижений;

правила и нормы в области племенного животноводства;

правила и нормы в области мелиорации земель;

планы проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

перечни особо опасных и карантинных болезней животных;

перечень видов животных, особи которых используются в качестве племенных;

уставы службы на судах рыбопромыслового флота;

иные нормативные правовые акты в установленной сферы деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств;

осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.

Минсельхоз России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федерального агентства по рыболовству и Федерального агентства по сельскому хозяйству и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

До октября 2005 года в структуре Министерства сельского хозяйства существовало самостоятельное Федеральное агентство по сельскому хозяйству (Россельхоз).

Оно являлось федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, растениеводство, мелиорацию, плодородие почв, регули-рование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, а также ветеринарии и карантина растений, охраны, изучения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

Агентство находилось в ведении Минсельхоза России и руководствуется в своей деятельности Положением о Федеральном агентстве по сельскому хозяйству, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 328 и постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. № 183 "Вопросы Федерального агентства по сельскому хозяйству" .

Россельхоз в установленной сфере деятельности осуществлял:

оказание услуг в области агропромышленного комплекса, имеющих общественную значимость и оказываемых на установленных федеральным законо-дательством условиях неопределенному кругу лиц;

регулирование оборота и производства этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, в том числе денатурата, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции;

регулирование рынков сельскохозяйственного сырья, продукции и продовольствия;

оказание государственной поддержки организациям агропромышленного комплекса;

организацию проведения фундаментальных и прикладных научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских разработок в сфере агропромышленного комплекса, подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для агропромышленного комплекса;

оказание услуг противоэпизоотического характера в области обеспечения защиты и карантина растений, химизации в агропромышленном комплексе;

организацию эксплуатации мелиоративных систем, относящихся к феде-ральной собственности, кроме дамб и водохранилищ комплексного использования;

организацию формирования и использования федерального фонда семян сельскохозяйственных растений;

ведение реестра федеральной собственности агропромышленного комплекса, находящейся в ведении Агентства;

ведение мониторинга объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;

формирование информационных банков данных в области ветеринарии, племенного животноводства, селекционных достижений, технологий производства, пестицидов и агрохимикатов, плодородия почв;

организацию охраны, воспроизводства, использования, акклиматизации, переселения, гибридизации, содержания и разведения в полувольных условиях объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

Указом Президента Российской Федерации от 3 октября 2005 г. № 1558 Федеральное агентство по сельскому хозяйству упразднено и его функции переданы Министерству сельского хозяйства Российской Федерации.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).

Россельхознадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, использования пестицидов и агрохимикатов, обеспечения плодородия почв, селекционных достижений, охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Россельхознадзор руководствуется в своей деятельности Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г.

№ 327 и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Россельхознадзор осуществляет следующие полномочия:

осуществляет надзор:

за юридическими и физическими лицами, проводящими экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных субъектов и объектов, выдачу заключений, а также иные работы в установленной сфере деятельности;

за безопасным применением пестицидов и агрохимикатов;

за использованием селекционных достижений;

за безопасностью лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок, изготовленных из генно-инженерно-модифицированных организмов, на всех стадиях производства и обращения;

выдает:

лицензии на отдельные виды деятельности в области племенного животноводства, элитного семеноводства, деятельность по хранению зерна и продуктов его переработки;

лицензии на проведение мероприятий по акклиматизации, переселению и гибридизации, на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и водных биологических ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

разрешения на изъятие объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и водными биологическими ресурсами;

разрешения (включая введение и отмену ограничений) на ввоз в РФ и вывоз из РФ, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных, подкарантинной продукции;

иные разрешения и свидетельства в установленных законодательством РФ случаях;

осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности.

Россельхознадзор находится в ведении Министерства сельского хозяйства РФ.

Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство).

Росрыболовство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, ра-ционального использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Росрыболовство руководствуется в своей деятельности положением о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 295.

Росрыболовство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Агентства;

осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными закона-ми, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности;

организует:

комплексное изучение водных биологических ресурсов в целях оценки состояния запасов и определения общих допустимых уловов водных биологических ресурсов;

проведение фундаментальных и прикладных научных исследований по направлениям, связанным с обеспечением деятельности рыбохозяйственного комплекса;

государственный учет и государственный мониторинг состояния водных биологических ресурсов, включая обеспечение функционирования отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов и наблюдения за деятельностью рыбопромысловых судов;

строительство рыбопромысловых судов для федеральных государственных нужд и обеспечения производственной деятельности в морских рыбных портах, находящихся в ведении Агентства;

оформление, выдачу, а также в установленных законодательством Российской Федерации случаях хранение паспорта моряка;

искусственное воспроизводство и акклиматизацию водных биологических ресурсов;

мероприятия по восстановлению водных биологических ресурсов и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам;

проведение аукционов по продаже долей в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, вновь разрешаемых для использования в промышленных целях, а также на вылов (добычу) водных биологических ресурсов во вновь осваиваемых районах промысла;

обучение и повышение квалификации специалистов для рыбного хозяйства в соответствии с международными и российскими требованиями;

осуществляет:

ведение единого реестра пользователей водных биологических ресурсов;

ведение реестра рыбопромысловых участков для прибрежного рыболовства;

ведение государственного кадастра водных биологических ресурсов;

распределение ежегодно квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов для иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства, а также в отношении научно-исследовательских, рыбоводных, учебных и иных специализированных организаций;

руководство системой дипломирования и оценки компетентности персонала судов рыбопромыслового флота;

осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.

Росрыболовство находится в ведении Минсельхоза и осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации.

<< | >>
Источник: А.П. СОЛДАТОВ В.А. МЕЛЬНИКОВ. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 2006

Еще по теме 2.4. Управление сельским хозяйством.:

  1. 2. Министерство сельского хозяйства РФ
  2. Глава 28. Государственное управление в области сельского хозяйства
  3. § 1. Сельское хозяйство как отрасль государственного управления
  4. § 2. Организация управления в области сельского хозяйства
  5. Управление сельским хозяйством и заготовками продовольствия.
  6. 4 СТИХИЙНЫЙ ХАРАКТЕР И НЕРАВНОМЕРНОСТЬ ЗАСЕЛЕНИЯ РУСИ. ЗНАЧЕНИЕ ЭТИХ ЯВЛЕНИЙ B ИСТОРИИ ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЯ И СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
  7. Управление сельским хозяйством и заготовками продовольствия.
  8. № 8. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦИК СССР И СНК СССР от 1 февраля 1930 г. О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ПЕРЕУСТРОЙСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В РАЙОНАХ СПЛОШНОЙ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ И ПО БОРЬБЕ С КУЛАЧЕСТВОМ
  9. 2.4. Управление сельским хозяйством.
  10. 5. Органы управления сельским хозяйством
  11. 42.Управление сельским хозяйство
  12. 2. Управление сельским хозяйством.
  13. 2. Правовые теории экономических методов государственного регулирования сельского хозяйства
  14. 3. Теории административных методов государственного регулирования сельского хозяйства
  15. 4. Правовые теории государственного планирования (программирования) капиталистического сельского хозяйства
  16. 86. Государственное управление сельским хозяйством.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -