Торговля

Сфера торговли остается преимущественно децентрализованной. В условиях формирования рыночных отношений она подверглась наибольшей приватизации и вытеснению государственного сектора торговли коммерческой, кооперативной и частной торговлей, торгово-посреднической деятельностью.

До недавнего времени централизованное государственное управление в данной сфере осуществляло Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (Минпромторг России)[239]. В настоящее время эти задачи возложены на Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, в состав которой входит Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии[240].

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим следующие функции:

по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов, а также в области развития авиационной техники, технического регулирования и обеспечения единства измерений, науки и техники в интересах обороны и безопасности государства, внешней и внутренней торговли, народных художественных промыслов;

по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере машиностроения, металлургической, химической, фармацевтической, биотехнологической, медицинской, легкой, лесной, целлюлознобумажной и деревообрабатывающей, электронной, авиационной и судостроительной промышленности, промышленности средств связи, радиопромышленности, промышленности боеприпасов и специальной химии, химического разоружения, промышленности обычных вооружений, народных художественных промыслов;

по поддержке экспорта промышленной продукции, обеспечения доступа на рынки товаров и услуг, выставочной и ярмарочной деятельности, по проведению расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер при импорте товаров, по применению мер нетарифного регулирования, а также функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование внешнеторговой деятельности, за исключением вопросов таможенно-тарифного регулирования и вопросов, связанных с присоединением Российской Федерации к Всемирной торговой организации; федерального органа по техническому регулированию.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации является уполномоченным (национальным) органом Российской Федерации по выполнению Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении и Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении.

Федерации»

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственного Министерству Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

В конце 70-х годов ХХ столетия Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) приняла резолюцию о разработке всеми странами - членами ВОЗ национальной лекарственной политики. По состоянию на май 2008 года в 140 странах мира на государственном уровне приняты или готовятся к принятию соответствующие документы по развитию фармацевтики, направленной на удовлетворение реальных нужд охраны здоровья населения. В Правительстве Российской Федерации принято решение о необходимости разработки Стратегии развития фармацевтической промышленности до 2020 года.

В Министерстве социального развития и здравоохранения Российской Федерации разрабатывают несколько сценариев путей развития российской фармацевтики: создание условий для привлечения зарубежных компаний по производству лекарств на территории России; акцентирование внимания на привлечение финансовых возможностей государства по разработкам новых российских препаратов, их патентование и продажу зарубежным производителям для внедрения в производство, в том числе и на международном рынке; создание в России государственной корпорации на основе консолидации государственной собственности в фармацевтической промышленности. Пока приоритета среди предложенных сценариев не определено.

Ниже приведенные статистические таблицы1 наглядно свидетельствуют (данные за 2005-2007 гг.) о месте России среди других государств по емкости аптечного рынка готовых лекарств (таблица 1), степени обеспеченности лекарственными средствами населения России по федеральным округам (таблица 2), количестве потребляемых лекарственных средств на душу населения в ряде стран, в т.ч и в России (таблица 3), о динамике потребления лекарственных средств на душу населения в России (таблица 4).

Таблица 1.

              Емкость аптечного рынка готовых лекарств

Таблица 2

Степень удовлетворенности населения России обеспеченностью

лекарственными средствами по федеральным округам

Таблица 3

Потребление лекарственных средств на душу населения в некоторых странах

См.: Специальный выпуск «Экономика. Фармацевтический рынок». //Российская газета. 2008. 22 апреля.

239

Федерации»

Таблица 4

Динамика потребления (в том числе и прогностическая) лекарственных средств на душу населения в

России