Лицензирование
Существующий на настоящий момент порядок лицензирования «позволяет «ловким» людям под вывеской фактически еще не существующего вуза быстро и без особого труда (используя недобросовестную рекламу) организовать сбор денежных средств с доверчивых родителей...Качество образования лицензия не гарантирует...» .
Кроме того, действующее законодательство позволяет вновь образованному вузу осуществлять свою деятельность в течение первых 4-5 лет без контроля со стороны государственных органов. Когда же приходит время аттестации и аккредитации «активизируются ранее налаженные связи, с помощью которых искусно создается образ благополучного и успешного действующего вуза» .Таким образом, считаем, что существующий порядок лицензирования, аттестации и аккредитации не оправдывает себя и нуждается в пересмотре. Кроме того, следует помнить, что в данной ситуации, нарушаются гарантии, данные государством гражданину на получение качественного образования в аттестованных и аккредитованных негосударственных вузах .
На основании изложенного можно внести следующие предложения: - изменить существующую систему первичного лицензирования образовательных учреждений. В Положении о лицензировании образовательной деятельности в п.22 указано: «Лицензия выдается не менее, чем на 3 года. По
заявлению соискателя лицензии она может быть выдана на меньший срок». Считаем, что целесообразно вновь создаваемому образовательному учреждению выдавать лицензию сроком на 1 год и рассматривать данный срок как испытательный; -
по истечении испытательного срока проводить предварительную аттестацию образовательного учреждения с указанием выводов о возможности в дальнейшем продолжать оказание образовательных услуг. Такой механизм позволит, во — первых, на первоначальном этапе выявить способность вуза оказывать качественные образовательные услуги; во - вторых, послужит гарантией гражданам по защите от некачественного образования и возможности дальнейшего обучения путем перевода в аккредитованные образовательные учреждения. Поскольку на 1 курсе в любом вузе в соответствии со стандартом изучаются общеобразовательные дисциплины, у студента будет возможность без определенных сложностей сдать, если в этом будет необходимость, академическую разницу по дисциплинам, гораздо сложнее сделать это на старших курсах; -
экспертным комиссиям, создаваемым лицензирующим органом, думается правильным проводить экспертизу не на основании представленных документов, а непосредственно с выездом в конкретное учреждение для проверки достоверности предоставленной документации; -
установить ответственность государственного органа, выдавшего лицензию в случае недобросовестного, необъективного и поверхностного отношения к проведению экспертизы по лицензированию; -
определить законодательно последствия для вуза и студентов в случае приостановления или аннулирования лицензии ;
- оставить право осуществлять лицензирование высших учебных заведений исключительно Министерству образования РФ без делегировании государственным органам управления образования субъектов Федерации полномочий по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий, находящихся на их территории образовательных учреждений.
Думается, что делегирование таких полномочий субъектам Федерации приведет к необъективному подходу к образовательным учреждениям различных организационно - правовых форм. Связано это, например, с тем, что председателями попечительских советов некоторых государственных вузов выступают руководители органов государственной власти субъектов Федерации.Таким образом, качество образования в негосударственных высших учебных заведениях напрямую зависит от правильно организованной деятельности органов управления образованием, а также отлаженного механизма проведения таких процедур как лицензирование, аттестация и аккредитация.
Еще по теме Лицензирование:
- 3.11. Лицензирование в экологической области
- Понятие лицензирования.
- Лицензирование отдельных видов деятельности
- §2.Лицензирование и лимитирование природопользования
- Положение о лицензировании медицинской деятельности
- И. Лицензирование товарного знака
- § 4. Лицензирование отдельных видов деятельности
- § 4. Лицензирование деятельности субъектов предпринимательства
- Департамент лицензирования, аккредитации и аттестации
- Лицензирование в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды
- 2.3.4. Лицензирование отдельныхвидов деятельности юридического лица
- 10.1. Система лицензирования деятельности организаций по оказанию услуг в области информационной безопасности
- Метод лицензирования как способ правового воздействия
- § 3. Лицензирование отдельных видов деятельности
- 13.5. Лицензирование отдельных видов деятельности
- 3. Лицензирование и уступка авторских прав
- Порядок лицензирования вещателей в России
- Лицензирование банковских валютных операций
- Вопрос 2. Стадии и общий порядок по лицензированию отдельных видов деятельности.
- Тема: «Система лицензирования пользования недрами как основа построения отношений недропользования в Российской Федерации».