АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ.И ДРУГИЕ МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВАПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

При совершении административных проступков некоторых видов нарушитель может быть доставлен в милицию

82

(или иные специально указанные помещения) и при наличии документов, удостоверяющих его личность. Так, например, обязательно доставляются в милицию лица, совершившие мелкое хулиганство. Доставляют в медвытрезвители лиц, находящихся в общественных местах в сильной степени опьянения. Лица, доставленные в милицию, штаб добровольной народной дружины, подлежат там задержанию.

Однако в законе специально подчеркнуто, что этот срок начинает исчисляться только с момента доставления нарушителя для составления протокола. В отношении лиц, находившихся в состоянии опьянения, трехчасовой срок начинается с момента вытрезвления. Лица, уличенные в мелкой спекуляции, мелком хулиганстве, могут быть задержаны до момента рассмотрения их дела. Напомним в связи с этим, что дела о мелкой спекуляции и о незаконном изготовлении и использовании радиопередающих устройств рассматриваются народным судьей в течение трех суток по поступлении их, в суд из органов милиции, а материалы о мелком хулиганстве, скупке, продаже и обмене в небольших размерах валюты и вещей у иностранцев — в течение суток.

• Административное задержание граждан может производиться только следующими органами (должностными лицами):

1) органами внутренних дел — в случаях совершения мелкого хулиганства, злостного неповиновения законному распоряжению или требованию работника милиции или народного'дружинника, незаконных операций с иностранной валютой и платежными документами, мелкой спекуляции; при распитии спиртных напитков или появлении в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; в случаях, когда имеются достаточные основания полагать, что лицо занимается проституцией; при нарушении правил дорожного движения, законодательства об охране животного мира, а также в иных случаях, прямо предусмотренных законодательными актами;

. 2) пограничными войсками — при нарушении пограничного режима идя режима в пунктах пропуска через государственную границу;

3) в месте расположения охраняемого объекта старшим

83

должностным лицом военизированной охраны — при совершении правонарушений, связанных с посягательством на охраняемые объекты, другое государственное или общественное имущество;

4) должностными лицами военной автомобильной инспекции — при нарушении водителями или другими лицами, управляющими транспортными средствами Вооруженных Сил СССР, правил дорожного движения.

По просьбе задержанного лица о месте его нахождения уведомляются его родственники, администрация по месту работы или учебы. О задержании несовершеннолетнего уведомление его родителей или лиц, их заменяющих, обязательно.

В целях пресечения административных правонарушений в случаях, прямо предусмотренных законодательством, допускается также применение таких мер административного принуждения, как личный досмотр, досмотр вещей, изъятие вещей и документов (ст.

В каких же конкретных случаях может производиться личный досмотр и досмотр вещей? Приведем пример из законодательства. При наличии достаточных оснований подозревать пассажиров гражданских воздушных судов в намерении провезти взрывчатые вещества, оружие, боеприпасы, отравляющие, легковоспламеняющиеся, радиоактивные вещества и другие опасные грузы и предметы допускается досмотр ручной клади и багажа, а в виде исключения и личный досмотр пассажиров. Эти меры введены в целях обеспечения безопасности полетов, охраны жизни и здоровья пассажиров и членов экипажей воздушных судов. Досмотр производится в аэропорту либо на воздушном судне специально уполномоченными должностными лицами органов гражданской авиации, милиции, таможенных учреждений и пограничных войск. Согласно правилам производства досмотра, утвержденным Советом Министров СССР, досмотру ручной клади, багажа и личному досмотру пассажиров должно обязательно предшествовать предложение пассажиру предъявить опасные грузы и предметы. Пассажиры, уклоняющиеся от личного досмотра или от предъявления к досмотру ручной клади и багажа, к перевозке не допускаются.

Досмотр вещей осуществляется, как правило, в присутствии лица, в собственности или владении которого они находятся. В случаях, не терпящих отлагательства, указанные вещи могут быть досмотрены с учас

84

тием двух понятых в отсутствии собственника (владельца). Личный досмотр может производиться лишь лицом одного пола с досматриваемым и в присутствии двух понятых того же пола.

О досмотре составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.

Обнаруженные при задержании и досмотре вещи и документы, явившиеся орудием или непосредственным объектом правонарушения, подлежат изъятию.

Изъятие вещей и документов может производиться:

а) органами внутренних дел — огнестрельного оружия при нарушении правил пользования им; транспортных средств и документов на право пользования ими при нарушении правил дорожного движения; радиопередающих устройств при ЕІезаконном изготовлении и пользовании ими; промышленных товаров, продукции сельского хозяйства и других предметов при совершении мелкой спекуляции; продукции запрещенного промысла, предметов незаконной охоты и рыболовства;

б) таможенными органами — предметов контрабанды, перевозочных и иных средств перемещения через границу;

в) органами пограничной охраны — морских и речных судов и документов при нарушении правил пограничного режима;

г) органами рыбоохраны — пЯавучих и других транспортных средств, орудий и продуктов лова при нарушении правил рыболовства;

д) органами охотничьего хозяйства — охотничьего оружия, орудий и предметов незаконной охоты при нарушении правил и сроков охоты.

Изъятые вещи и документы доставляются в распоряжение соответствующего государственного органа, где они должны находиться до принятия решения по итогам рассмотрения дела о проступке.

После рассмотрения дела в зависимости от его исхода изъятые вещи и документы конфискуются, возвращаются владельцу или уничтожаются, а при возмездном изъятии вещей реализуются.

85

а также аппараты для их изготовления после рассмотрения дела подлежат уничтожению.

В случае изъятия вещей и документов об этом составляется самостоятельный протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении.