<<
>>

Вопрос 1. Понятие и система мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Мерами обеспечения производства по делу об административных правонарушениях называются процессуальные действия, осуществляемые уполномоченными на то лицами в процессе возбуждения или рассмотрения дел об административных правонарушениях .

Эти меры применяются в целях:

1. Пресечения административного правонарушения.

2. Установления личности правонарушителя.

3. Составление протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте совершения административного правонарушения.

4. Обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дел об административных правонарушениях и исполнения принятого по делам постановления.

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях представляют собой воздействия принудительного характера, применение которых обусловлено целями и задачами производства по делу об административном правонарушении (гл. 24 КоАП РФ).

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях — это предусмотренные законом (главой 27 КоАП РФ) средства принудительного характера, основанием для применения которых является совершение административного правонарушения, а само применение их обусловлено необходимостью пресечения административного

правонарушения и обеспечения условий для нормального хода

административно-юрисдикционного производства (производства по делу об [96] административном правонарушении), в силу чего эти меры еще именуются как меры административно-процессуального обеспечения.

Правовые основы применения мер обеспечения закреплены в главе 27 КоАП РФ, которая предусматривает следующий перечень мер:

1. Доставление.

2. Административное задержание физического лица.

3. Личный досмотр; досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов.

4. Изъятие вещей и документов.

5. Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида.

6. Освидетельствование на состояние опьянения.

7. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

8. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации.

9. Ареста товаров, транспортные средства и иных вещей.

10. Привод.

11. Временный запрет деятельности.

12. Залог за арестованное судно.

13. Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации

Приведенный перечень указывает на принудительный характер мер, предназначением которых является создание условий для своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения постановления о назначении административного наказания. Следует отметить, что основанием для применения указанных мер может быть только наличие факта правонарушения.

Как показывает анализ содержания ст. 27.1 КоАП РФ, объектами принудительного воздействия являются как физические, так и юридические лица. В отношении физических лиц могут применяться, например, такие меры, обеспечивающие производство как: доставление, личный досмотр,

административное задержание и др. В отношении юридических лиц применяются: осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов; арест товаров, транспортных средств, иных вещей и др.

Кроме того, необходимо отметить, что одни меры носят личный характер (доставление, административное задержание, личный досмотр, привод), другие — имущественный (досмотр транспортного средства, изъятие вещей, документов и т.д.).

При применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях КоАП РФ предусматривает гарантии законности[97]. Они выражаются, прежде всего, в том, что перечень указанных мер является исчерпывающим, иные меры применяться не могут. Кроме того, принимать решение об избрании мер принудительного воздействия имеют право только уполномоченные на это органы и должностные лица в пределах своей компетенции.

Применение любой меры пресечения в обязательном порядке сопровождается процессуальным оформлением: составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах. Содержание этого документа может быть различным и зависит от вида меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Вред возмещается за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

<< | >>
Источник: Андреев А. А. и др.. Административно-процессуальное право: - Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России,2013. - 468 с.. 2013

Еще по теме Вопрос 1. Понятие и система мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.:

  1. § 3. Система административного права
  2. 8. Участник производства по делу об административном правонарушении, посягающем на чьи-либо политические права.
  3. § 1. ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СОЦИАЛЬНАЯ ЦЕННОСТЬ АДВОКАТУРЫ И АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  4. Некоторые вопросы исполнения постановлений о наложении административных взысканий
  5. § 5. Административное наказание как мера административного принуждения и ретроспективное измерение административной ответственности
  6. § 3. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения как мера административного наказания
  7. § 4. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения как мера административного наказания
  8. § 1. ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СОЦИАЛЬНАЯ ЦЕННОСТЬ АДВОКАТУРЫ И АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  9. Вопрос 1. Понятие и система мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
  10. Вопрос 2. Характеристика мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и порядок их применения.
  11. Вопрос 2. Возбуждение дела об административном правонарушении
  12. § 2. Проявление сущности особого производства в делах о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния
  13. Основные элементы криминалистической характеристики мошенничеств, их содержание
  14. УЧАСТИЕ АДВОКАТА В АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
  15. § 1. Возбуждение дела о неисполнении родителями (иными законными представителями) несовершеннолетних обязанностей по их содержанию и воспитанию
  16. § 3. Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по привлечению к административной ответственности родителей или иных законных представителей несовершеннолетних и пути ее совершенствования
  17. 2.4. Понятие и содержание правового статуса депутата Парламента Республики Казахстан
  18. 5.3. Особенности взаимодействия полиции и средств массовой информации при обеспечении конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
  19. Глава 2. Законодательная техника установления запретов в российском праве
  20. НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ИСПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ О НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -