§ 2. Принципы и функции юридической ответственности

В демократическом социальном правовом государстве юридическая ответственность предусматривается только за деяния, которые являются противоправными:

1.

2. За общественно вредные и, как правило, виновные деяния, совершенные деликтоспособным лицом.

В отношении виновности деяния имеются отдельные исключения в гражданском праве, т.н. «ответственность без вины» — обязанность организаций и граждан, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (владельцы автомобилей, стройки и т.п.), возместить вред, причиненный источником повышенной опасности (если вред не возник вслед

469

Глава 23. Юридическая ответственность

ствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего). Эти правила определяют гражцанскоправовую ответственность за вред, причиненный как неправомерными, так и правомерными действиями. Они установлены в целях защиты прав и интересов личности, пострадавшей от транспортной и иной деятельности, опасной для окружающих;

3. За юридически запрещенные деяния, т.е. деяния, противоречащие природе права и букве закона;

4. За собственные деяния правонарушителя. Юридическая ответственность основывается на принципах:

1) законности —

заключается в том, что юридическая ответственность'.

• наступает за те деяния, которые предусмотрены законом;

применяется в строгом соответствии с определенным законом порядком;

• предполагает наличие состава правонарушения (то есть наличие противоправного, виновного деяния);

• наступает только перед предусмотренными законом компетентными органами;

• предполагает конституционность закона, устанавливающего

меры ответственности.

Незнание законов не освобождает от ответственности (ст.

2) обоснованности — выражается в:

• установлении самого факта совершения правонарушителем противоправного деяния как объективной истины;

• установлении других юридически значимых фактов, связанных с выводами о факте и субъекте правонарушения;

3) целесообразности —

заключается в соответствии избираемой меры воздействия на правонарушителя целям юридической ответственности (защитить правопорядок, воспитать уважительное отношение к праву).

Этот принцип требует:

• индивидуализации государственнопринудительных мер в зависимости от тяжести правонарушения и свойств правонарушителя как личности ответственности (ст. 61 Конститу

470

Раздел IV. Теория нр

ции Украины: «юридическая ответственность лица имеет инлица. Её особенность состоит в добровольном исполнении правонарушителем ответственности, без применения мер государственного принуждения. Государственное принуждение используется в случае возникновения конфликта между участниками граж данского правоотношения.

Раздел IV. Теория нрава

474

Вопрос о привлечении субъекта (физического или юридического лица) к граждане коправовой ответственности решается судом, арбитражем или административными органами государства по заявлению участника правоотношения или потерпевшего.

Меры гражданскоправовой ответственности — возмещение имущественных потерь, отмена незаконных соглашений, штраф, пеня и другие меры, состоящие в принуждении лица нести отрицательные имущественные последствия. Правоприменител\>ный акт — постановление.

Уголовная

(юридическое основание — УПК)

— наступает за совершение преступлений, исчерпывающий перечень которых содержится в Уголовном кодексе, т.е. устанавливается только законом, наступает с момента официального обвинения, реализуется исключительно в судебном порядке. Меры уголовной ответственности — жёсткие меры уголовного наказания, воздействующие на личность виновного, — лишение физической свободы, высылка, исправительные работы без потери свободы и др.; применяются только в судебном порядке.

Заметим, что в научной литературе и в кодексах ряда государств (например, России) имеются разночтения по вопросу о том, могут ли юридические лица наравне с физическими быть субъектами административной ответственности. Ряд авторов

475

Глава 23. Юридическая ответственность

считают, что три вида юридической ответственности — уголовная, административная, дисциплинарная — наступают исключительно за виновные деяния и рассчитаны по самой своей сущности только на физических лиц (отражено в КоАП РФ). Другие требуют установления административной ответственности за противоправные либо за противоправные виновные деяния физических и юридических лиц (отражено в Торговом кодексе РФ, Налоговом кодексе РФ). Третьи, базируясь на первой позиции — административной ответственности только физических лиц, дополняют её в отношении юридических лиц следующим обра^ зом: для юридических лиц в сфере государственного управления должна быть предусмотрена финансовая ответственность, сопровождаемая административной, дисциплинарной или уголовной ответственностью должностных лиц, конкретно виновных в совершении соответствующего правонарушения — проступка или преступления.

Виды юридической ответственности в зависимости от её функций:

1. Правовосстановительная — (гражданскоправовая и материальная) — принуждение, как правило, не проявляется, имеет место добровольное исполнение правонарушителем ответственности. Государственное принуждение используется в случае возникновения конфликта между участниками правоотношения;

2. Штрафная (карательная) — (уголовноправовая, административноправовая) — принуждение проявляется: а) в ограничении прав лица, привлекающегося к ответственности (лишение права занимать определенные должности, лишение права управлять автомобилем, временное приостановление внешнеэкономической деятельности и т.п.); б) в наложении дополнительных обязанностей обременяющего характера (штраф, установление режима индивидуального лицензирования и т.п.).

В прежнем (советском) обществе Украины, как и стран СНГ, было всё огосударствлено и главное значение придавалось штрафной (карательной) ответственности. Нередкими были ситуации, когда гражданин, чьи права были нарушены противоправными действиями работников государственных организаций и предприятий, вместо возмещения вреда и убытков, получал сообщение о том, что на виновных наложены дисциплинарные взыскания.

476

Раздел IV. Теория прим

В условиях перехода к формированию гражданского общества и правового государства возросло значение правовосстановительной ответственности. В случаях когда правонарушением причинен урон правам гражданина или объединениям граждан, первоочередной задачей является восстановление нарушенных прав, возмещение вреда за счёт правонарушителя.