31.3, Досудебное и судебное производства в стадии возобновления уголовного дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

Правом возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств обладают прокурор и Председатель Вер- ховного Суда Российской Федерации в зависимости от характера и содержания новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Согласно ст. 415 УПК РФ поводами для возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств могут быть:

а) сообщения граждан и должностных лиц;

б) данные, полученные в ходе предварительного расследования или судебного рассмотрения и разрешения различных уголовных дел;

в) решения Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского суда по правам человека.

Предварительное досудебное производство и судебное рассмотрение новых или вновь открывшихся обстоятельств зависят в основном от их характера и содержания.

В этом плане можно выделить по существу три различных комплексных производства, предусмотренных ст. 415.

Первое производство.

Если в поводе имеется указание на наличие вновь открывшихся обстоятельств, предусмотренных п. 1—3 ч. 3 ст. 413 УПК, то прокурор своим постановлением возбуждает производство ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств и проводит соответствующую проверку.

Проверка включает в себя истребование различных документов: копий приговора, определения или постановления о прекращении уголовного дела и справку из суда или другого органа о вступлении перечисленных уголовно-процессуальных решений в законную силу.

При производстве проверки не допускается проведение следственных действий.

Второе производство. I

Если в поводе присутствует ссылка на иные новые обстоятельства, предусмотренные п. 3 ч. 4 ст. 413, то прокурор своим постановлением возбуждает производство ввиду новых обстоятельств.

При производстве предварительного расследования иных новых обстоятельств могут производиться следственные и иные процессуальные действия, предусмотренные уголовно-процессуальным законом.

По окончании предварительного расследования или производства проверки возможно принятие прокурором одного из двух решений в зависимости от их результатов (ст. 416 УПК РФ).

1. При отсутствии оснований для возобновления судебного производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся

обстоятельств прокурор своим постановлением прекращает возбужденное им производство, о чем сообщается заинтересованным лицам с разъяснением им права на обжалование этого решения.

Данное решение может быть обжаловано в суд, который согласно ст. 417 УПК РФ правомочен решать вопрос о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

2. При наличии оснований для пересмотра уголовного дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств прокурор составляет заключение и направляет его вместе с уголовным делом и материалами проверки или предварительного расследования в суд в соответствии с требованиями ст. 417.

Заключение прокурора — процессуальный документ, в котором прокурор обосновывает наличие новых или вновь открывшихся обстоятельств и их влияние на постановление незаконного, необоснованного или несправедливого судебного решения и формулирует предложения по его отмене.

Третье производство.

Этот порядок предусмотрен процессуальным законом для случаев наличия по уголовному делу решений Конституционного Суда Российской Федерации или Европейского суда по правам человека.

Пересмотр приговора, определения или постановления суда при наличии обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 4 ст.

Данное представление подлежит рассмотрению не позднее одного месяца со дня его поступления в Президиум Верховного Суда РФ.

По результатам рассмотрения представления Президиум Верховного Суда РФ отменяет или изменяет судебное решение по уголовному делу, руководствуясь постановлениями Конституционного Суда РФ или Европейского суда по правам человека.

Копии постановления Президиума Верховного Суда РФ в течение трех суток направляются в Конституционный Суд РФ или Уполномоченному РФ при Европейском суде по правам человека, лицу, в отношении которого принято данное постановление, и прокурору.

Судебный порядок рассмотрения заключения прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду иных новых и вновь открывшихся обстоятельств регулируется ст. 417 УПК РФ.

Заключение прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу рассматривается в отношении: 1)

приговора и постановления мирового судьи — районным судом; 2)

приговора, определения, постановления районного суда — президиумом суда областного звена; 3)

приговора, определения, постановления суда областного звена — Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации; 4)

приговора, определения, постановления Судебной коллегии по уголовным делам или Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенных ими в качестве суда первой инстанции, — Кассационной коллегией Верховного Суда Российской Федерации; 5)

определения Кассационной коллегии, Судебной коллегии по уголовным делам или Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенного ими в качестве судов второй или надзорной инстанций, — Президиумом Верховного Суда Российской Федерации; 6)

приговора, определения, постановления гарнизонного военного суда — окружным (флотским) военным судом; 7)

приговора, определения, постановления окружного (флотского) военного суда — Военной коллегией Верховного Суда РФ.

Предыдущее рассмотрение уголовного дела в кассационном порядке или в порядке судебного надзора не препятствует его рассмотрению той же инстанцией в порядке возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств рассматривается в судебном заседании в порядке, установленном ст. 407 УПК РФ, т.е. в порядке, предусмотренном для производства пересмотра уголовного дела в рамках судебного надзора.

Заключение прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств судами, перечисленными в ст. 417, рассматривается в судебном заседании в порядке, установленном ст. 407.

Судья районного суда рассматривает заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств единолично в порядке, установленном ч. 1—7 ст. 407. По результатам рассмотрения заключения прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду но- вых или вновь открывшихся обстоятельств суд принимает одно из следующих решений: 1)

об отмене приговора, определения или постановления суда и о передаче (направлении) уголовного дела для производства нового судебного разбирательства; 2)

об отмене приговора, определения или постановления суда и о прекращении уголовного дела; 3)

об отклонении заключения прокурора (ст. 418 УПК РФ).

Согласно ст. 419 УПК РФ судебное разбирательство по уголовному

делу после отмены судебных решений по этому делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, а также обжалование новых судебных решений производится на общих основаниях (по общим правилам).

В настоящее время Конституционный Суд Российской Федерации признал не соответствующими Конституции Российской Федерации положения п. 2 ч. 2 и ч. 3 ст. 413 и статью 418 УПК РФ во взаимосвязи со ст. 237 УПК РФ — в той части, в какой они позволяют отказывать в возобновлении производства по уголовному делу и пересмотре принятых по нему решений ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, при возникновении новых фактических обстоятельств, свидетельствующих о наличии в деянии осужденного или оправданного признаков совершения более тяжкого преступления.

Конституционный Суд Российской Федерации предложил Федеральному Собранию в течение шести месяцев с момента провозглашения постановления внести в уголовно-процессуальное законодательство соответствующие изменения и дополнения223.