§7. Амнистия и помилование

2. Амнистия (от греч. ацупатш — забвение, прощение) представ; ляет собой правовой акт, который, не отменяя уголовного закона,; устанавливающего ответственность за те или иные преступления,; освобождает индивидуально не определенную категорию лиц от нан казания (полностью или частично), либо освобождает таких лиц от\ уголовной ответственности. Таким образом, действие Закона об ам1 нистии распространяется на преступления, совершенные до дня встугИ ления его в силу, не только на осужденных, но и на лиц, которые coj вершили общественно опасные деяния, не ставшие еще предметом судебного разбирательства.

Как правило, акт амнистии издается по поводу знаменательных! дат и рассматривается в неразрывной связи с правовой и политичес1

кой ситуацией, выступая как проявление гуманизма. Условия и дру|

s

351

Освобоэюдение от наказания

гие обстоятельства, с учетом которых применяется амнистия, определя[отся самим актом амнистии (например, указы Президента Украины от 19 апреля 1995 г. «Об амнистии по случаю 50й годовщины Победы в Великой Отечественной войне», от 27 июня 1996 г. «Об амнистии по случаю пятой годовщины независимости Украины» и др.).

Не допускается применение амнистии: а) к особо опасным рецидивистам, признанным такими по приговору суда, который вступил в законную силу; б) к лицам, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; в) к лицам, которые имеют две или более судимостей за совершение тяжких преступлений; г) к лицам, которые осуждены за совершение тяжкого преступления и отбыли менее половины определенного приговором суда основного наказания. Законом об амнистии могут быть определены и другие категории лиц, на которых амнистия не распространяется (например, такие, которые раньше освобождались от наказания по акту амнистии, являются злостными нарушителями режима отбывания наказания и др.).

Амнистия предусматривает освобождение от уголовной ответственности и наказания лиц, которые совершили преступления до ее издания. Поэтому уголовное дело не может быть возбуждено, а если возбуждено, то подлежит прекращению вследствие акта амнистии, устраняющего применение наказания за совершенное деяние, а также вследствие помилования отдельных лиц (п. 4 ч. 1 ст. 6 УПК). Однако прекращение дела не допускается, если виновный возражает против этого.

Амнистия не распространяется на преступления, которые длятся или продолжаются, если они закончены, прекращены либо прерваны после принятия Закона об амнистии.

В исключительных случаях с целью прекращения общественно опасных групповых проявлений действие амнистии может быть распространено на деяния, которые совершены до определенной даты после оглашения амнистии при условии обязательного исполнения до этой даты требований, предусмотренных в Законе об амнистии (условная амнистия).

Амнистия не освобождает от обязанности возместить вред, причиненный преступлением, возложенной на виновное лицо приговором или решением суда.

Лица, которые в соответствии с Законом об амнистии подлежат освобождению от отбывания (дальнейшего отбывания) наказания, освобождаются не позже трех месяцев после опубликования Закона об амнистии.

3. Помилование, которое осуществляет Президент Украины, имеет место в отношении конкретного лица или группы персонально

Глава XX

352

указанных в акте о помиловании лиц. В соответствии с п. 2 Положе:| ния о порядке помилования лиц, осужденных судами Украины, от 31| декабря 1991 г. помилование осужденных осуществляется в виде за'j мены смертной казни лишением свободы, полного или частичного! освобождения от отбывания как основного, так и дополнительного; наказания, замены наказания или его неотбытой части более мягким? наказанием, снятия судимости1.

Акт помилования не имеет нормативного характера, поскольку он| рассчитан на применение только в одном конкретном случае — в от| ношении осужденных, которые поименно в нем указаны. Прошение о помиловании перед Президентом Украины подается осужденным,! его родными или администрацией учреждения, в котором лицо отбы| вает наказание. Помилование не ставится в зависимость ни от степе| ни опасности личности осужденного, ни от тяжести совершенного им| преступления и суровости назначенного ему наказания. Поэтому по" милованы могут быть и особо опасные рецидивисты, и лица, осуж| денные к смертной казни. Прошение о помиловании осужденНых| предварительно рассматривается комиссией, которая создаете* Президентом Украины на срок его полномочий. В случае отказа ц| удовлетворении прошения о помиловании лица, осужденного за тяжк( преступление, оно может обратиться с повторным прошением не ране чем через год, а лицо, осужденное за иные преступления, — не ранее чем! через шесть месяцев со времени отказа в удовлетворении прошения.