<<
>>

6. ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УГОЛОВНО- ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ

fi] Уголовно-исполнительное законодательство — это 1 jj Уголовно-исполнительный кодекс РФ, другие федеральные законы, принятые Федеральным Собранием РФ, подписанные Президентом РФ.

Федеральные законы обладают высшей юридической силой, имеют обязательный характер и применяются на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п.

«о» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находятся: судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно- исполнительное законодательство; амнистия и помилование. Следовательно, уголовно-исполнительное законодательство может состоять только из федеральных законов, а субъекты РФ не вправе принимать законы уголовно-исполнительного характера.

Федеральные органы исполнительной власти вправе принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний (ст. 4 УИК РФ).

Уголовно-исполнительное законодательство РФ действует в пространстве, во времени и по кругу лиц.

Действие уголовно-исполнительного законодательства РФ в отношении осужденных военнослужащих регулируется ст. 5 УИК РФ.

Наказания осужденных военнослужащих исполняются в соответствии с УИК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, утверждаемыми Министерством обороны РФ по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ. Осужденные военнослужащие отбывают наказания и проходят военную службу в соответствии с законодательством РФ. На них распространяются ограничения, предусмотренные УИК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Действие уголовно-исполнительного законодательства РФ в пространстве и во времени регулируется ст. 6 УИК РФ.

Действие уголовно-исполнительного законодательства в пространстве выражается в том, что уголовно-исполнитель- ное законодательство РФ применяется на всей территории Российской Федерации.

Действие уголовно-исполнительного законодательства во времени выражается в том, что исполнение наказаний, а также применение средств исправления осужденных и оказание помощи освобождаемым лицам осуществляются в соответствии с законодательством, действующим во время их исполнения.

Структура уголовно-исполнительного законодательства РФ определяется ст.

2 УИК РФ. Структуру уголовно-исполнительного законодательства РФ составляют УИК РФ, другие федеральные законы.

В структуре уголовно-исполнительного законодательства доминирующее значение имеет УИК РФ, так как он считается основным правовым актом, регулирующим исполнение всех видов уголовных наказаний.

УИК РФ состоит из двух частей: Обшей и Особенной, каждая из которых имеет разделы, главы, статьи.

Общая часть УИК РФ состоит из одного раздела: «Основные положения уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации». Общая часть УИК РФ состоит из семи разделов: 1)

«Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества»; 2)

«Исполнение наказания в виде ареста»; 3)

«Исполнение наказания в виде лишения свободы»; 4)

«Исполнение наказаний в виде ограничения по военной службе, ареста и содержания в дисциплинарной воинской части в отношении осужденных военнослужащих»; 5)

«Освобождение от отбывания наказания. Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль за ними»; 6)

«Исполнение наказания в виде смертной казни»; 7)

«Контроль за условно осужденными».

Другие законы лишь дополняют и развивают отдель-

ные положения УИК РФ.

К ним относятся:

ІЙГ Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», который определяет основы деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и составляющих единую уголовно-исполнительную систему;

|ЙГ Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; цЗ" Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии на- селения», который направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных, учреждениях, и т.д.

В систему уголовно-исполнительного законодательства входит и Конституция РФ, которая служит основой для всего федерального законодательства, в том числе и уголовно- исполнительного.

Кроме того, систему уголовно-процессуального законодательства составляют международные договоры,

такие как Договор между Российской Федерацией и Республикой Кипр о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы от 8 ноября 1996 г., Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября 1987 г. и Протоколы к ней № 1 и № 2 от 4 ноября 1993 г.

и т.д. Право на жизнь закреплено в ст. 3 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., ст. 6 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., ст. 2 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Международные правовые акты в области прав человека, борьбы с преступностью и обращения с правонарушителями занимают особое место в правовом обеспечении уголовно-исполнительной системы.

Если международным договором РФ установлены иные правила исполнения наказаний и обращения с осужденными, чем предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством РФ, то применяются правила международного договора.

В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и Конституцией РФ уголовного исполнительное законодательство РФ и практика его применения основываются на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

Рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве РФ при наличии необходимых экономических и социальных возможностей (ст. 3 УИК РФ).

Федеральные органы исполнительной власти вправе принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний (ст. 4 УИК РФ).

Содержание уголовно-исполнительного законодательства РФ составляют:

|йг общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных УК РФ; (йг* порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; (йг порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных; Ijar порядок освобождения от наказания;

порядок оказания помощи освобождаемым лицам.

Установление общих положений и принципов исполнения уголовных наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера входит в предмет уголовно-исполнительного законодательства.

В уголовно-исполнительном законодательстве РФ большое внимание уделяется порядку и условиям исполнения и отбывания уголовных наказаний и применения основных средств исправления осужденных.

Требовать исполнения уголовных наказаний вправе государственные органы, должностные лица и иные субъекты, связанные с приведением наказания к исполнению, или субъекты, имеющие какие- либо правоотношения с осужденными.

Уголовно-исполнительное законодательство РФ регулирует порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных.

Порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных регулируется УИК РФ, а также Законом РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Уголовно-исполнительное законодательство содержит нормы, регулирующие порядок освобождения осужденных от наказания и оказания помощи освобождаемым лицам. Нормы об оказании помощи освобождаемым лицам в большей мере относятся к законодательству о социальной профилактике и реабилитации лиц, утративших социально полезные связи с обществом. Указанная помощь должна быть оказана в момент освобождения лица и на его начальном этапе пребывания на свободе.

<< | >>
Источник: Л. В. Смолина. Краткий курс по уголовно-исполнительному праву : учеб. пособие. — М. : Издательство «Окей-книга». — 143 с. — (Скорая помощь студенту. Краткий курс).. 2008

Еще по теме 6. ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УГОЛОВНО- ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ:

  1. § 3* Истоки и развитие категории предпринимательская деятельность
  2. § 2 Нотариат в системе органов государственного управления
  3. § 3 Конституционно-правовые основы контроля в сфере нотариальной деятельности
  4. § 2. Принцип публичности (официальности): понятие, сущность и содержание
  5. Глава IV. СООТНОШЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ НАЧАЛ В СИСТЕМЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  6. § 5. Исполнение уголовных наказаний в отношении военнослужащих195
  7. § 1. Понятие и классификация источников земельного права
  8. § 1. Правовое качество законов о выборах в субъектах Российской Федерации
  9. Административная ответственность за нарушение избирательных прав
  10. Источники электорального права и система избирательного законодательства Российской Федерации
  11. Нормы избирательного права
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -