2. Уголовное законодательство стран Восточной Европы и Прибалтики.
Объединение в одном параграфе государств Восточной Европы и Прибалтийских стран, ранее входивших в состав СССР, обусловлено тем, что в течение долгого времени они были связаны общей политической системой, что оказывало на них сильное влияние, в том числе и в сфере уголовного законодательства, а в настоящий момент эти государства являются членами ЕС.
2.1. Уголовный кодекс Польской Республики в главе XXII «Преступления против окружающей среды» разместил восемь статей (ст. ст. 181-188)[140]. В отличие от Уголовного кодекса Российской Федерации, наказание за неосторожное воздействие на природу выделено в отдельную часть каждой уголовной статьи (чч. 4,
5 ст. 181, ч. 2 ст. 182, ч. 4 ст. 183, ч. 3 ст. 184, ч. 3 ст. 186, ч. 2 ст. 187 УК Польши). Статья 182 УК, предусматривающая ответственность в случае загрязнения воды, воздуха или земли, содержит состав угрозы. В отдельную уголовно-правовую норму выделен состав угрозы причинения вреда при обращении с радиоактивными материалами (ст. 184 УК Польши). Представляет интерес норма ст. 186 УК Польши, согласно которой устанавливается ответственность за неисполнение обязанности по содержанию в надлежащем состоянии или неиспользовании устройства, предохраняющего от загрязнения воду, воздух или землю, или устройства, предохраняющего от радиоактивного или ионизирующего излучения. Подобного состава нет в Уголовном кодексе РФ.
2.2. Составы, содержащие запрет в отношении посягательств на природу, в Уголовном кодексе Болгарии[141] помещены в раздел II «Преступления в отдельных отраслях хозяйства» главы 6 «Преступления против хозяйства». Обращают на себя следующие нормы УК Болгарии:
а) статья 236 предусматривает наказание за уничтожение или повреждение лесных насаждений, в том числе и лесопитомника;
б) часть 1 ст. 239 устанавливает ответственность должностных лиц, юридических лиц за нарушение правил, установленных законом об охране рыбных запасов и других полезных водных животных, в том числе и путем сброса неочищенных и необезвреженных вод, которые могут причинить вред рыбным запасам (ч.
2 ст. 239);в) специальная норма посвящена ответственности иностранных граждан за вторжение на судне в территориальные воды Черного моря Республики Болгария и промышленный лов рыбы без соответствующего разрешения (ст. 240).
Отдельные составы, которые нужно отнести к экологическим, находятся в разделе III «Преступления против народного здравия» главы XI УК Болгарии. Ответственность за загрязнение водных объектов, почвы и воздуха предусмотрена ст. 352 УК Болгарии. Более мягкое наказание следует за неосторожность (ч. 3 ст. 352 УК Болгарии). В специальный состав выделено загрязнение нефтепродук
тами или их производными и иными веществами территориальных или внутренних морских вод (ст. 352а УК Болгарии). Уголовный кодекс Болгарии предусматривает ответственность должностного лица за пуск или выдачу разрешения на пуск предприятия или тепловой электростанции без приведения в действие необходимых очистных сооружений (ст. 353). В статье ст. 353б закреплено наказание за перемещение через границу Болгарии опасных отходов в нарушение международных договоров.
2.3. Уголовный кодекс Латвийской Республики1 1998 г. содержит главу XI «Преступные деяния против природной среды», которая является третьей в Особенной части (после глав «Преступления против человечества, мира, военные преступления, геноцид» и «Преступления против государства»). Статья 96 Кодекса устанавливает ответственность за нарушение правил эксплуатации или использования земель, ее недр, вод и лесов, причинившее существенный вред природной среде, здоровью людей, имущественным или хозяйственным интересам. За повторное нарушение правил исследования или использования живых и неживых природных ресурсов континентального шельфа или экономической зоны Латвийской Республики ответственность предусмотрена ст. 97 УК.
Ряд составов посвящен борьбе с нарушением правил обращения с опасными веществами. Так, ст. 98 содержит наказание за повторное в течение года нарушение правил обращения с радиоактивными веществами или иными источниками ионизирующего излучения, опасными биологическими, бактериологическими, токсическими, химическими веществами, а ст.
99 - с иными опасными отходами. В частях 2 названных статей закреплена ответственность за причинение существенного вреда природе, здоровью человека, имущественным или хозяйственным интересам. В отдельный состав выделено захоронение опасных веществ, перечисленных в ст. ст. 98 и 99 УК.1Уголовный кодекс Латвийской Республики / науч. ред. и вступ. ст. А. И. Лукашова, Э. А. Саркисовой ; пер. с латыш. А. И. Лукашова. СПб., 2001.
Статьей 103 УК защищается атмосферный воздух от физического или иного вредного воздействия на него в любой форме с превышением установленных нормативов. Это обстоятельство позволяет наказывать за шумовое загрязнение.
В УК Латвии имеются составы, которые отсутствуют в уголовном законодательстве Российской Федерации. Так, ст. 1 04 УК предусматривает наказание за эксплуатацию объектов без очистных сооружений, совершенную повторно либо причинившую существенный вред; ст. 105 УК - за непроведение или ненадлежащее проведение мероприятий по ликвидации загрязнения природной среды, а также несообщение о наступлении вредных последствий; ст. 106 УК - за умышленное сокрытие или искажение данных о степени загрязнения природной среды.
Три статьи УК Латвии затрагивают охрану леса: ст. 107 - поджог леса, ст. 108 - неосторожное уничтожение или повреждение леса, ст. 109 - самовольная порубка деревьев или повреждение деревьев. Браконьерскими составами также являются ст. 1 10 УК «Самовольный лов рыбы и добыча водных животных» и ст. 112 УК «Самовольная охота». Конструкция этих норм напоминает ст. ст. 256, 258 и 260 УК РФ. К особенностям можно отнести то обстоятельство, что ч. 2 ст. 1 12 УК Латвии закрепляет наказание за использование на охоте боевого оружия, ночных прицелов, световых устройств. Специальный состав посвящен незаконному изготовлению, приобретению, хранению, реализации, перевозке и пересылке электрических орудий лова животных (ст. 1 11 УК Латвии). Статья 113 УК Латвии предусматривает ответственность за нарушение правил охраны животных, причинившее существенный вред животным при проведении взрывных работ.
В статьях 1 14 и 11 5 говорится об уничтожении или повреждении особо охраняемых природных территорий, а в ст. 115 - редких или находящихся под угрозой исчезновения животных, растений, грибов или мхов или среды их обитания (биоценоза), причинивших существенный вред.Следует отметить отличие УК Латвии от УК РФ: нормы, устанавливающие ответственность за преступное загрязнение земли, леса, воды, сконцентрированы в одной статье Кодекса (ст. 1 02). Также, нормами Уголовного кодекса Латвийской
Республики предусмотрена ответственность за повторное нарушение правил защиты природы, независимо от тяжести наступивших последствий.
2.4. Уголовный кодекс Литовской Республики1 содержит главу XXXVIII «Преступления и уголовные проступки против окружающей среды и здоровья человека», охватывающую 7 составов. Ее анализ позволил выделить следующие особенности в правовом регулировании:
а) нормы Уголовного кодекса предусматривают наказание юридических лиц за нарушение правил охраны окружающей среды либо использование природных ресурсов ( ч. 3 ст. 270, ч. 3 ст. 271, ч. 5 ст. 276, ч. 4 ст. 277 УК Литвы). Основанием служат нормы ст. 20 УК, в которой установлены общие правила ответственности юридических лиц;
б) предусматривается, что запрещенные деяния могут быть совершены и по неосторожности (ч. 4 ст. 270, ч. 2 ст. 271, ч. 3 ст. 276 УК). Некоторые деяния могут быть только неосторожными: ч. 2 ст. 275, ч. 2 ст. 276, ч. 3 ст. 277 УК Литвы;
в) незаконная охота и рыбная ловля объединены в один состав (ст. 272 УК Литвы);
г) статья 273 УК Литвы возлагает ответственность за осушение болот;
д) некоторые составы главы XXXVIII защищают только здоровье населения: ст. 275 устанавливает наказание за незаконную фармацевтическую деятельность; ст. 276 - за производство пищевых продуктов, вредных для здоровья либо жизни человека, ст. 277 - за нарушение правил борьбы с эпидемиями и инфекционными заболеваниями.
2.5. Преступления против природной среды размещены в главе VII Уголовного кодекса Эстонской Республики[142][143].
Среди особенностей в правовом регулировании выделяются следующие:
а) административная преюдиция - уголовная ответственность за незаконное посягательство на флору и фауну вводится в отношении лиц, которые ранее были подвергнуты дисциплинарной или административной ответственности за такие деяния (ч. 1 ст. 155, ч. 1 ст. 157 УК);
б) наказание за умышленное и неосторожное повреждение леса или кустарников предусматривается разными уголовными составами (ст. 1511 и ст. 1552 соответственно);
в) статья 158 УК Эстонии имеет сходство со ст. 223 УК РСФСР 1960 г. и предусматривает наказание за загрязнение, засорение или истощение водных объектов или загрязнение атмосферного воздуха.
Исследование уголовного законодательства стран Восточной Европы и Прибалтики показало, что уголовные составы, устанавливающие ответственность за посягательство на природную среду, как правило, объединены в рамках единой главы Уголовного кодекса, что подчеркивает значимость борьбы с этим видом преступлений.
Еще по теме 2. Уголовное законодательство стран Восточной Европы и Прибалтики.:
- § 2. ПРАВО ГОСУДАРСТВА И ОБРАТНАЯ СИЛА УГОЛОВНОГО ЗАКОНА
- §2.2. Борьба государств-членов ЕС с сопутствующими иммиграции организованной преступностью и наркоугрозой
- § 2. Развитие формы государственного единства
- Органы НКВД СССР
- §4 ЛИТОВСКО-РУССКОЕ ГОСУДАРСТВО
- 2.2. Развитие формы государственного единства
- Глава IV. Комитет Министров Статья 13
- §1. Основные модели вхождения и развития окраин в Российской империи.
- §2. Характерные черты и особенности института генерал-губернатора.
- Тема 7. Советское государство и право в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.)
- ГЛАВА 9. Советское государство и право в октябре 1917 - 1953 гг. Общая характеристика государственно-правовой политики большевиков 1917-1953 гг.
- Толковый словарь
- § 1. Кризис империи и предпосылки революции.
- Несовершенство российского миграционного законодательства и угрозы использования каналов миграции террористическими организациями и экстремистскими объединениями