<<
>>

§1. Теневая экономика как фактор, отражающий состояние криминогенной обстановки в сфере налогообложения. 1.1. Теневая экономика - экономика вне налогообложения.

Теневая экономика в России представляет собой совершенно

уникальный феномен, уходящий корнями во времена торговли «из-под прилавка» и присвоения государственной собственности. Несмотря на суровые «официальные» наказания, теневая экономика процветала, помогая сглаживать неизбежные при центральном планировании ошибки в распределении ресурсов.

«Все эти традиции получили новой импульс к развитию после распада СССР.

Если в 1973 году теневой сектор в СССР равнялся примерно 3 % ВВП, в 1990-1991 годах - 10-11 %, то в 1993 году он составлял 27 % от ВВП, а еще через три года - уже 46 %. Быстрый рост теневой экономики в России был обусловлен, прежде всего, налоговой политикой правительства: предприятия старались избежать уплаты налогов, объясняя это чрезмерно высокими ставками. У бизнеса также были веские основания сомневаться в способности государства эффективно использовать • налоговые поступления для общественного перераспределения. Дополнительным мотивом стало желание снизить издержки и максимизировать прибыль в условиях небывалого экономического кризиса. В результате в России сформировалась совершенно уникальная по международным меркам теневая экономика. Ее основные черты - уклонение от уплаты налогов, бегство капитала за рубеж, двойная бухгалтерия, челночная и бартерная торговля, скрытая безработица, коррупция.

Тем не менее, российская теневая экономика, вопреки западным стереотипам производит в основном вполне легальную продукцию и услуги. На криминальные группировки приходится всего 3 % теневого сектора».172

Еще одной чертой новой теневой экономики в России стало широкое распространение скрытой занятости. Согласно недавним исследованиям, 27 % трудоспособных россиян (примерно 21 млн. человек) имеют официально не учтенную вторую работу, причем около половины из них заняты в «посреднической деятельности», треть - в розничной торговле, а оставшиеся -

Кокшаров А. Черная дыра. // Эксперт № 12. 27.03.2000.

238 челночном бизнесе. Если учитывать эту особенность, можно получить сильно отличающуюся от официальной картину доходов российских граждан .

В условиях посткризисного развития, теневая экономика в России имеет устойчивую тенденцию к росту.174 Впрочем, ряд специалистов указывает на «естественные пределы» аккумуляции капитала в рамках теневого сектора. При достижении этого предела предприятия вынуждены переключаться на легальную деятельность, чтобы сохранить норму прибыли. И тогда ВВП страны будет расти за счет роста официального, а не теневого сектора.

Имеют свое мнение по поводу теневой экономики и представители правоохранительных органов. Так, по мнению специалистов МВД России, под «теневой экономикой» следует понимать экономику, имеющую деструктивный характер, наносящую вред обществу и его членам, дающую возможность получать незаконный доход, осуществлять сокрытие полученных средств от налогообложения государства.

Вообще, с нашей точки зрения, «теневую экономику» можно определить как экономику, выведенную из сферы налогообложения.

Отток капитала в «теневую экономику» некоторые авторы г считают характерным признаком чрезмерного налогообложения. Чем больше инфляция и высокие налоги уменьшают реальные, находящиеся в распоряжении граждан доходы, тем сильнее стимулы к получению нелегального дохода в формах, которые не так-то легко обнаружить: например, в виде наличных денег либо бартерного товарообмена.

Хотя оценить размеры доходов от подпольной экономики трудно, большинство зарубежных экспертов сходится в том, что их величина составляет от 5 до 15 % от объема официального ВВП. В России, по данным экспертных оценок, этот показатель в 2,5-3 раза выше.

По оценкам же сотрудников налоговых и правоохранительных органов, эта доля на сегодняшний день составляет порядка 40-45 процентов. Таким образом, основными чертами российской теневой экономики являются: крупномасштабность, высокие темпы роста, вовлеченность в нее значительной

По информации Госкомстата России, доля оплаты труда, включая скрытую заработную плату (укрытую от налогообложения), увеличилась в России в третьем квартале 2001 года до 61,4 % от общей суммы денежных доходов населения против 60,8 % в третьем квартале 2000 года. Вместе с тем во втором квартале 2001 года доля зарплаты в сумме денежных доходов составляла 62,5 %, а в первом квартале 2001 года - 60 2 %. По итогам 2000 года на долю зарплаты (включая теневую) также приходилось 61,4 % всех денежных доходов, получаемых россиянами.

174 В тоже время, теневая экономика в России неравномерно представлена в различных отраслях. Так, по оценкам российского Госкомстата, если в строительстве на теневой сектор приходится около 8 % деятельности, то в торговле этот показатель превышает 63 %.

239 части населения, сращивание с организованной преступностью и коррупцией. Необходимо отметить, что теневая экономика напрямую связана с уклонением от уплаты налогов, осуществлением запрещенной законом деятельности (контрабанда, торговля оружием, наркотиками, проституция и т.д.). И, если осуществление запрещенной законом деятельности характерно для организованной преступности, то уклонение от уплаты налогов характерно для большинства российских предпринимателей. Уклоняясь от уплаты налогов, предприниматель, находящийся в теневом секторе экономики, тем не менее, не избегает иных «выплат» - взяток чиновникам и сотрудникам контролирующих и правоохранительных органов, криминалитету и т.д.

Итак, теневая экономика - это часть экономики, не контролируемая обществом в лице контролирующих и правоохранительных органов, а также органов, осуществляющих статистический и иные виды учета. Теневая экономика в широком толковании включает и широко распространенное сегодня «неформальное производство», основной целью которого является обеспечение занятости и доходов занимающихся им лиц. Как правило, предприятия, находящиеся в сфере «неформального производства», соответствуют следующим критериям: малое количество занятых, а также отсутствие регистрации, подчас как самого предприятия, так и его наемных работников (отсутствие трудового договора, платежей в соответствующие фонды и т.д.).175

Подготовка к ЕГЭ/ОГЭ
<< | >>
Источник: Соловьев Иван Николаевич. Реализация уголовной политики России в сфере налоговых преступлений: проблемы и перспективы [Электронный ресурс]: Дис. .. д-ра юрид. наук : 12.00.08 .-М.: РГБ (Из фондов Российской Государственной Библиотеки). 2005

Еще по теме §1. Теневая экономика как фактор, отражающий состояние криминогенной обстановки в сфере налогообложения. 1.1. Теневая экономика - экономика вне налогообложения.:

  1. §3. Криминальный профессионализм и вооружённость преступлений, как факторы повышенной степени их общественной опасности. В
  2. Основные положения, выносимые на защиту.
  3. §2. Уголовная политика в сфере налогообложения как самостоятельное направление в борьбе с преступностью.
  4. 3.3. Напогово-правовые и процессуальные средства обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов.
  5. Глава II. История и современное состояние борьбы с преступностью в сфере налогообложения.
  6. §1. Теневая экономика как фактор, отражающий состояние криминогенной обстановки в сфере налогообложения. 1.1. Теневая экономика - экономика вне налогообложения.
  7. 2.3. Нарушение авторских, смежных прав, изобретательских и патентных прав, незаконное использование товарных знаков и знаков соответствия.
  8. §3. Мошенничество, связанное со сферой налогообложения.
  9. 4.4. Уклонение от уплаты налогов во внешнеэкономической деятельности.
  10. §5. Международно-правовые аспекты уклонения от уплаты налогов.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -