82. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности. Квалифицирующие признаки этого преступления.

Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 299 УК). Общественная опасность данного преступления заключается в том, что нарушаются гарантированные Конституцией РФ права человека и гражданина, наносится ущерб интересам правосудия, его престижу.

Рассматриваемое посягательство представляет собой частный случай злоупотребления должностными полномочиями. Выделение его из преступлений, посягающих на государственную власть, интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления, объясняется тем, что оно нарушает специфические общественные отношения в области правосудия.

Объектом этого преступления является нормальная деятельность органов дознания, следствия и прокуратуры. Дополнительным объектом всегда выступают интересы потерпевшего (свобода, честь, достоинство, здоровье, имущественные интересы).

Объективная сторона состоит в привлечении заведомо невиновного к уголовной ответственности.

В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством никто не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. УПК содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу. Единственным основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК.

Привлечение лица к уголовной ответственности возможно лишь при наличии достаточных доказательств, дающих основание для предъявления обвинения в совершении преступления. Сам акт привлечения в качестве обвиняемого выражается в вынесении мотивированного постановления об этом и предъявлении его лицу, привлеченному в качестве обвиняемого.

Тем самым реализуется требование о привлечении к ответственности только виновных.

Таким образом, объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в том, что должностное лицо, злоупотребляя должностными полномочиями, привлекает к уголовной ответственности человека за преступление, которого он не совершал. Формы таких злоупотреблений могут быть различными. Например, лицо привлекается к ответственности за деяние, не содержащее признаков состава преступления, или при очевидной непричастности его к данному преступлению и т. п. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 299 УК, имеет место не только в том случае, если лицо вообще не совершало преступления, но и тогда, когда им совершено иное преступление, а не то, за которое оно привлекается к уголовной ответственности.

Преступление имеет формальный состав, и его следует считать оконченным с момента вынесения должностным лицом постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

В ст. 299 УК говорится о привлечении невиновных, т. е. о более узком круге лиц, чем круг лиц, не подлежащих уголовной ответственности. Для наличия состава преступления не имеет значения, утверждено ли прокурором обвинительное заключение по делу и направлено ли оно в суд, состоялся ли обвинительный приговор. Если даже дело будет прекращено или будет постановлен оправдательный приговор, то и в этих случаях не исключается ответственность за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности. Привлечение к уголовной ответственности лица, когда имелись законные основания, исключающие производство по делу (истечение сроков давности, психическое заболевание лица, совершившего общественно опасное деяние, амнистия и т. п. ), не образует состава рассматриваемого преступления. В таких ситуациях лицо не может быть привлечено к ответственности или должно быть освобождено от нее не в силу невиновности, а по другим причинам.

Данное деяние может быть сопряжено с нарушением ряда других конституционных прав потерпевшего. Привлечению заведомо невиновного к уголовной ответственности, как правило, предшествуют действия, связанные с нарушением неприкосновенности частной жизни, жилища, тайны телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, незаконным задержанием, заключением под стражу или содержанием под стражей и т. п. Они не охватываются составом преступления, предусмотренного ст. 299 УК, и требуют самостоятельной квалификации.

С субъективной стороны это преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Об этом свидетельствует указание закона на привлечение к уголовной ответственности заведомо невиновного. Заведомость в данном случае означает, что виновному была безусловно известна (очевидна) незаконность его действий.

Мотивы преступления могут быть различными и на квалификацию не влияют. Как правило, это корысть, карьеризм, ложно понятые интересы службы и т. п. Если мотивом преступления является вымогательство взятки, то ответственность должна наступать по совокупности преступлений.

Субъектом преступления являются должностные лица, которым по закону предоставлено право привлечения в качестве обвиняемого (ст. 171 УПК) или составления обвинительного акта (ст. 225 УПК): дознаватели, следователи, прокуроры. Ведомственная принадлежность следователя или дознавателя (органы внутренних дел, службы безопасности, прокуратуры и т. п. ) на квалификацию по ст. 299 УК не влияет.

Необходимо иметь в виду, что ответственность по указанной статье несет не руководитель органа дознания, а лицо, которое непосредственно осуществляет дознание и выносит заведомо незаконный обвинительный акт.

Закон предусматривает квалифицированный вид данного преступления. Общественная опасность привлечения заведомо невиновного к уголовной ответственности повышается, если оно соединено с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, понятие о котором содержится в ст. 15 УК.

Незаконное освобождение от уголовной ответственности (ст. 300 УК). Этот состав ранее не был известен законодательству, поэтому подобные действия оценивались как злоупотребление служебным положением. Данное преступление нарушает принцип неотвратимости ответственности, порождает чувство безнаказанности, может свидетельствовать о коррумпированности работников правоохранительных органов, ослабляет борьбу с преступностью, влияет на состояние правопорядка в стране, затрагивает интересы потерпевшего от преступления.

Объект преступления – нормальная деятельность органов дознания, следствия и прокуратуры, обеспечивающая неотвратимость ответственности за преступление. Факультативным объектом могут быть интересы потерпевшего (например, невозможность возмещения ущерба).

Объективная сторона преступления выражается в незаконном освобождении от уголовной ответственности лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления.

Подозреваемым согласно ст. 46 УПК признается лицо, в отношении которого: а) возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, предусмотренным уголовно-процессуальным законодательством; б) применено задержание в соответствии со ст. 91 и 92 УПК; в) применена мера пресечения до предъявления обвинения. Обвиняемый - это лицо, в отношении которого в установленном законе порядке вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого или вынесен обвинительный акт (ст. 47 УПК).

Незаконным будет считаться такое освобождение от уголовной ответственности, которое произведено с грубым нарушением норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства, без учета фактических обстоятельств совершенного преступления, с искажением истины. УК предусматривает три основания освобождения от ответственности: в связи с деятельным раскаянием; в связи с примирением с потерпевшим; в связи с изменением обстановки.

Решение об отказе в возбуждении уголовного дела принимается, если: отсутствует само событие, о котором говорится в заявлении или сообщении; имевшее место событие не содержит признаков уголовно-правового деяния; имеются иные обстоятельства, исключающие производство по делу. Все основания отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения указаны в ст. 24 УПК. Отказ от возбуждения уголовного дела по другим мотивам недопустим.

Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования. Оно производится, во-первых, по тем же основаниям, что и отказ в возбуждении уголовного дела, во-вторых, в связи с непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления, на основании акта об амнистии; при наличии в отношении того же лица вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению и др. (ст. 27 УПК).

Должностное лицо, злоупотребляя служебными полномочиями, игнорирует указанные требования и незаконно освобождает лицо от уголовной ответственности, отказывая в возбуждении уголовного дела или прекращая уже возбужденное дело. Формы злоупотребления могут быть самыми различными: искажение фактических обстоятельств происшествия, заведомо неправильное определение формы вины, исключающее уголовную ответственность, и т. п. Таким образом, согласно закону совершение данного деяния возможно лишь в стадии предварительного расследования. Оно считается оконченным с момента вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела или его прекращении.

Рассматриваемое преступление может быть сопряжено с фальсификацией доказательств. Эти действия фактически являются приготовлением к незаконному освобождению от уголовной ответственности и квалификации по ч. 2 ст. 303 УК не требуют.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Мотивы и цель преступления не указаны в законе, могут быть различными и не влияют на квалификацию преступления. Если названное в ст. 300 УК действие совершено за взятку, то содеянное образует совокупность преступлений.

Субъектом преступления являются должностные лица, обладающие правом освобождения от уголовной ответственности: прокурор, следователь, лицо, производящее дознание (дознаватель).