103. Дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества. Квалифицирующие признаки этого преступления.
Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК). Данная статья предусматривает два состава преступления: в ч. 1 – насилие, не опасное для жизни или здоровья, либо угроза в отношении осужденного; в ч.
2 – те же деяния в отношении сотрудника места (лишения свободы или места содержания под стражей. В ч. 3 предусмотрены квалифицированные виды этих составов преступлений.Повышенная опасность этих преступлений заключается в том, что они могут повлечь за собой дезорганизацию, нарушение нормальной деятельности мест лишения свободы и мест содержания под стражей, а также причинить вред как личности сотрудников этих учреждений, так и личности осужденных.
Исполнение приговоров судов к лишению свободы согласно ст. 73 УИК возложено на исправительные учреждения. В соответствии с Законом РФ от 21 июля 1993 года "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы, объединены в единую уголовно-исполнительную систему. ________________
* ВВС РФ. 1993. N 33. ст. 131 б; см. также Федеральный закон от 21 июля 1998 года "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" (СЗ РФ. 1998. N 30. ст. 3613); Указ Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 года N 1100 "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации" (СЗ РФ. 1997. N 41. ст. 4683); Указ Президента Российской Федерации от 28 июля 1998 года N 904 "О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации" (СЗ РФ. 1998. N 31. ст. 3841).
Исправительные учреждения призваны обеспечивать исполнение предписаний приговора суда о виде и сроке наказания, достижение исправления осужденных, предупреждение как с их стороны, так и со стороны иных лиц новых преступлений.
Согласно ст. 2 названного Закона задачами уголовно-исполнительной системы являются также: обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы; привлечение осужденных к труду, а также обеспечение их общего и профессионального образования и профессионального обучения; обеспечение охраны здоровья осужденных. При этом в Законе специально оговариваются обязанности учреждений, исполняющих наказания, создавать условия для обеспечения безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территории.Согласно ч. 9 ст. 16 УИК наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебно-исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, - следственным изолятором. Рассматриваемые преступления могут быть совершены в любом из мест лишения свободы.
По ст. 321 УК квалифицируются также деяния, дезорганизующие, нарушающие нормальную деятельность мест содержания под стражей. Согласно ст. 7 Федерального закона от 21 июня 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"* таковыми являются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых Пограничных войск Российской Федерации. В соответствии с дополнениями, внесенными в этот Закон, могут создаваться также следственные изоляторы, подчиненные непосредственно центральному органу уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ (ст. 5 Федерального закона от 9 марта 2001 года).
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 321 УК, посягает на два непосредственных объекта: нормальную деятельность мест лишения свободы и мест содержания под стражей и личность осужденных.
При этом личность осужденного рассматривается в качестве непосредственного объекта данного преступления, если оно совершено с целью воспрепятствовать исправлению осужденного или из мести за оказание им содействия администрации учреждения или органам уголовно-исполнительной системы. Посягательства на личность подозреваемых и обвиняемых не подпадают под признаки рассматриваемого преступления и квалифицируются по соответствующим статьям о преступлениях против личности.С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 321 УК, заключается, прежде всего, в применении насилия, не опасного для жизни или здоровья потерпевшего. Определение признака насилия, не опасного для жизни или здоровья потерпевших, дано в ст. 116 УК.
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 321 УК, с объективной стороны может выразиться также в угрозе применения насилия в отношении осужденного.
Угроза насилием - психическое насилие над личностью указанных в законе лиц. Характер физического насилия, которым угрожает виновный, в законе не конкретизирован, поэтому под признаки ч. 1 ст. 321 УК подпадает как угроза убийством, так и угроза причинением вреда здоровью потерпевшего.
Угроза применения насилия в отношении осужденного квалифицируется по ч. 1 ст. 321 УК только при условии, если она совершена с целью воспрепятствовать его исправлению или из мести за оказание им содействия администрации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.
Для квалификации рассматриваемого преступления по ч. 1 ст. 321 УК требуется установить, что угроза применения насилия была реальной, т. е. по обстоятельствам дела были основания опасаться, что угроза могла быть приведена в исполнение. При этом преступление считается оконченным с момента угрозы применения насилия, т. е. не требуется наступления каких-либо вредных последствий в виде нарушения нормальной деятельности исправительных учреждений или причинения вреда здоровью осужденных.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной виной.
Причем, как было отмечено выше, для квалификации угрозы насилием в отношении осужденных требуется установить, что такое деяние совершено виновным с целью воспрепятствовать исправлению осужденного или из мести за оказание им содействия администрации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Если виновным не преследовалась указанная цель и угроза насилием была вызвана личными мотивами (ссора, корысть, ревность и др. ), то содеянное при наличии признаков, указанных в законе, квалифицируется по ст. 119 УК.Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 321 УК, могут быть осужденные, содержащиеся в местах лишения свободы, и заключенные, которые находятся в местах содержания под стражей. Ответственность за это преступление наступает с 16 лет. Если лицом в возрасте от 14 до 16 лет потерпевшему причинен тяжкий или средней тяжести вред здоровью, то содеянное квалифицируется соответственно по ст. 111 или 112 УК.
Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 321 УК, наряду с посягательством на нормальную деятельность мест лишения свободы и мест содержания под стражей имеет своим непосредственным объектом также личность сотрудников мест лишения свободы и мест содержания под стражей. Понятие "сотрудник" шире, чем понятие "должностное лицо". В ст. 24 Закона РФ от 21 июля 1993 года "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" к сотрудникам отнесены работники уголовно-исполнительной системы, имеющие специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказание, к сотрудникам этих учреждений не относятся, поэтому посягательства на их личность квалифицируются по соответствующим статьям о преступлениях против личности.
Преступления, совершенные в местах лишения свободы, в отношении представителей власти, не являющихся сотрудниками этих учреждений, квалифицируются по ст. 318 УК. Например, по этой статье должно квалифицироваться применение насилия в отношении прокурора во время посещения им места лишения свободы в связи с исполнением своих должностных обязанностей.
Различия в объекте (как было сказано выше, при совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 321 УК, в качестве второго объекта выступает личность осужденного) предопределяют другие различия объективных и субъективных признаков преступлений, описанных в ч. 1 и 2 данной статьи УК.
Для объективной стороны преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК, характерны те же действия, которые указаны в ч. 1 данной статьи. При этом для квалификации преступления по ч. 2 ст. 321 УК требуется установить, что насилие либо угроза применения насилия в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей либо его близких были совершены в связи с осуществлением им служебной деятельности. Подробнее эти признаки состава преступления рассмотрены при анализе состава преступления, предусмотренного ст. 318 УК (причинение насилия в отношении представителя власти).
С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется прямым умыслом.
Часть 3 ст. 321 УК устанавливает ответственность за квалифицированные составы рассматриваемых преступлений. В качестве отягчающего обстоятельства в ней указано, во-первых, на совершение деяний, предусмотренных ч. 1 и 2 этой статьи, организованной группой. Признаки организованной группы определены в ч. 3 ст. 35 УК. Другим отягчающим обстоятельством является применение к потерпевшим насилия, опасного для жизни или здоровья. Определение признаков такого насилия дано в ст. 111, 112 и 115 УК.