90. Применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК).

Это преступление посягает на два непосредственных объекта: а) нормальную деятельность органов власти; б) здоровье и телесную неприкосновенность представителей власти и их близких.

Согласно примечанию к ст. 318 УК представителем власти (равно как и в других статьях УК) признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Понятие должностного лица содержится в примечании к ст. 285 УК.

К контролирующим органам, в отличие от правоохранительных органов, относятся, например, органы государственной налоговой службы, государственного страхового надзора, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, государственного атомного надзора и др.

К иным должностным лицам, о которых говорится в ст. 318 УК, относятся должностные лица других звеньев государственного аппарата и органов местного самоуправления, выполняющие функции власти. Представителями власти являются не все должностные лица, а только те, которые наделены в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости. Для признания лица представителем власти необходимо занятие им по результатам выборов, назначению или иным законным путем должности в органах законодательной исполнительной, судебной власти или местного самоуправления.

Не являются таковыми представители общественности, выполняющие обязанности по охране общественного порядка или контрольные функции (общественные контролеры, народные дружинники, общественные инспекторы ГИБДД и т. п. ). Закон понимает под представителями власти только должностных лиц, входящих в аппарат органов власти.

Составом преступления, предусмотренного ст. 318 УК, не охватываются случаи применения насилия в отношении представителей власти, участвующих в отправлении правосудия или в производстве предварительного расследования.

Объективная сторона преступления выражается в применении насилия либо угрозы применения насилия в отношении представителей власти или их близких. По ч. 1 ст. 318 УК при этом квалифицируется применение к указанным лицам насилия, не опасного для жизни и здоровья потерпевшего (например, побои (ст. 116 УК), связывание).

Угроза применения насилия (психическое насилие) означает угрозу не только причинением вреда здоровью любой тяжести, но и убийством. При этом необходимо установить, что угроза является действительной и реальной, т. е. объективно существующей (а не мнимой) и по своему характеру способной оказать необходимое воздействие на потерпевшего. О реальности угрозы может свидетельствовать обстановка, в которой она высказывается, способ ее выражения, личность виновного, характер прежних взаимоотношений виновного и потерпевшего и др.

Противоправные действия в отношении представителей власти или их близких квалифицируются по ст. 318 УК только при условии, что они имели место в связи с исполнением потерпевшим своих должностных обязанностей. Это означает, что насилие (угроза) по отношению к представителям власти применено не только во время исполнения ими своих служебных обязанностей, но и тогда, когда они не исполняют их.

Разрыв во времени между исполнением обязанностей и применением в отношении представителя власти или его близких физического или психического насилия не имеет значения для квалификации преступления. Однако требуется установить, что поводом для насилия в отношении представителя власти или его близких явилось исполнение им своих должностных (служебных) обязанностей. В противном случае деяние квалифицируется по соответствующим статьям о преступлениях против личности.

Оконченным данное преступление считается с момента применения насилия или угрозы его применения в отношении потерпевшего.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. При этом умыслом виновного охватывается также то, что он применяет насилие в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей. Преступления, совершенные в отношении представителей власти и их близких на почве личных взаимоотношений или конфликтов, надлежит рассматривать как преступления против личности и квалифицировать по соответствующим статьям главы 16 УК.

В ч. 2 ст. 318 УК предусмотрен квалифицированный состав данного преступления. Закон устанавливает повышенную ответственность за применение в отношении представителей власти и их близких насилия, опасного для жизни и здоровья потерпевших. Таковым является причинение вреда здоровью, предусмотренное ст. 111, 112 и 115 УК. Причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью представителей власти или их близких в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей полностью охватывается составом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 318 УК и дополнительной квалификации по ст. 111, 112 и 115 УК не требует.

Субъектом рассматриваемого преступления может быть лицо, достигшее возраста 16 лет. Если тяжкий или средней тяжести вред здоровью представителей власти или их близких в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей причиняется лицом в возрасте от 14 до 16 лет, то ответственность наступает по ст. 111, 112 УК .