Нецелевое использование бюджетных средств (ст. 285_1 УК).

Среди различных форм нарушения бюджетного законодательства, являющихся основаниями применения мер принуждения, в ст. 283 БК нецелевое использование бюджетных средств поставлено на второе место вслед за неисполнением закона (решения) о бюджете.

Непосредственным объектом данного преступления являются интересы государственной власти в части осуществления государственного контроля за исполнением бюджета и использованием бюджетных средств. В качестве факультативных объектов могут выступать имущественные интересы физических и юридических лиц, в интересах которых выделялись бюджетные средства.

Предмет преступления - бюджетные средства, выделенные на конкретные цели, которые определяются утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иными правовыми основаниями получения таких средств.

Объективная сторона характеризуется действиями, состоящими в расходовании (БК определяет его как направление и использование) бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, которые определены утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иными документами, являющимися основанием для получения бюджетных средств. Обязательным признаком анализируемого преступления является крупный размер бюджетных средств, израсходованных не по целевому назначению, означающий, что их сумма превышает полтора миллиона рублей (примечание к ст. 285_1 УК). При отсутствии этого признака наступает административная ответственность по ст. 15. 14 КоАП.

Состав преступления сконструирован как формальный, поэтому преступление является оконченным с момента фактического использования (израсходования) бюджетных средств на цели, не предусмотренные документами, послужившими основанием для получения этих средств.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления - специальный: должностное лицо получателя бюджетных средств, в компетенцию которого входит осуществление контроля за расходованием бюджетных средств.

Квалифицированные виды преступления означают его совершение: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в особо крупном размере.

Преступление квалифицируется как групповое, если в его совершении участвовали как минимум два должностных лица, в обязанность которых входит осуществление контроля за целевым использованием средств государственного бюджета соответствующего уровня.

Крупный размер в соответствии с примечанием к ст. 285_1 УК означает, что сумма израсходованных не по целевому назначению бюджетных средств превышает семь с половиной миллионов рублей.