Нецелевое использование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285_2 УК).

НК РФ предусмотрена обязанность всех налогоплательщиков уплачивать единый социальный налог для наполнения государственных внебюджетных фондов (Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Государственного фонда занятости населения), предназначенных для удовлетворения социальных нужд населения помимо государственного и местных бюджетов.

Непосредственным объектом этого преступления являются интересы государственной власти в части осуществления контроля за расходованием средств государственных внебюджетных фондов. Факультативным объектом могут выступать социальные нужды населения.

Объективная сторона характеризуется действиями, состоящими в расходовании (направлении и использовании) денежных средств государственных внебюджетных фондов на цели, не предусмотренные законодательством РФ о соответствующих фондах и их бюджетами. Состав преступления является формальным, оно признается оконченным с момента фактического израсходования (использования) средств соответствующего фонда на цели, не предусмотренные законодательством об этом фонде и его бюджетом.

Обязательным признаком объективной стороны преступления является крупный размер средств государственного внебюджетного фонда, использованных не по целевому назначению. Это означает, что сумму таких средств превышает полтора миллиона рублей (примечание к ст. 285_1 УК).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект - специальный: должностное лицо соответствующего государственного внебюджетного фонда, в компетенцию которого входит обеспечение целевого использования средств данного фонда.

Квалифицированные виды преступления предполагают его совершение: а) группой лиц по предварительному сговору, б) в особо крупном размере.

Преступление следует квалифицировать как групповое, если оно совершено по предварительному сговору между двумя или более должностными лицами, в компетенцию которых входит обеспечение целевого использования средств соответствующего бюджета.

Особо крупный размер имеет то же значение, что и в ст. 285_1 УК.

Согласно #M12293 1 9004937 1265885411 7616154 77 1606366929 4294967294 2697443001 2483551668 680122301ст. 118 Конституции Российской Федерации#S правосудие в нашей стране осуществляется только судом. Оно выступает важнейшим средством, с помощью которого государство реализует функцию охраны и укрепления законности, обеспечивает защиту от преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, окружающую среду, конституционный строй РФ, мир и безопасность человечества, а также предупреждает совершение преступлений.

Роль, место, принципы и деятельность правосудия закреплены в #M12291 9004937Конституции Российской Федерации#S (#M12293 0 9004937 1540216064 83 4018943567 1754142632 1265885411 7616154 77 1606366929глава 7#S). Преступные посягательства на нормальную деятельность органов правосудия, независимость и неприкосновенность судей, работу органов государства, непосредственно содействующих суду в выполнении его основных функций, препятствуют расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских и арбитражных дел, дел об административных правонарушениях, исполнению судебных решений. Выделение преступлений против правосудия в самостоятельную главу, помещенную в раздел "Преступления против государственной власти", соответствует конституционным положениям о роли и месте судебной власти в правовом государстве.

В уголовно-правовой литературе отмечается, что "правосудие" - понятие многозначное; оно употребляется по крайней мере в двух значениях - в узком и широком.

Согласно указанной концепции в уголовном праве понятию "правосудие" придается более широкое значение. Правосудием в этом случае признается не только рассмотренная выше специфическая деятельность суда, но и деятельность органов, способствующих ему в этом, - прокуратуры, предварительного расследования, органов и учреждений, исполняющих вступившие в законную силу приговоры и решения.

Следует сказать, что концепция многозначности понятия "правосудие" является методологически ошибочной. Деятельность иных органов, кроме суда, не является правосудием, она имеет совершенно другой характер и предназначена либо для создания соответствующих предпосылок, необходимых для отправления судом правосудия (подготовка дел и материалов для судебного разбирательства), либо для исполнения судебных актов. Посягательства на указанную деятельность правоохранительных органов неизбежно причиняет вред правосудию, в связи с чем уголовно-правовые нормы, призванные охранять нормальную деятельность данных органов, и включены в рассматриваемую главу.

Правосудию присущ ряд признаков, позволяющих отличать этот вид государственной деятельности от других. Во-первых, оно может осуществляться способами, закрепленными в законе, а не произвольно, по усмотрению каких-то должностных лиц или органов; во-вторых, только особым органом, специально предназначенным для этого, - судом (судьей).

Таким образом, преступления против правосудия объединяются в две группы: 1) посягающие на правосудие непосредственно (деяния, нарушающие деятельность суда по отправлению правосудия); 2) посягающие на правосудие опосредованно (деяния, нарушающие нормальную вспомогательную работу органов, содействующих суду в отправлении правосудия).

Уголовный закон охраняет не все виды деятельности суда и указанных органов, а лишь их деятельность по реализации целей и задач правосудия. Следовательно, в сферу уголовно-правовой охраны попадают не все общественные отношения, возникающие в процессе функционирования суда, а также органов дознания и предварительного следствия, прокуратуры, органов и учреждений, исполняющих приговоры и решения, а только те, которые появляются при осуществлении этими органами специфических задач правосудия.

Таким образом, видовой объект преступлений, входящих в рассматриваемую группу, - это совокупность общественных отношений, обеспечивающих нормальную, строго регламентированную законодательством деятельность суда по отправлению правосудия, а также по осуществлению урегулированной правом деятельности правоохранительных органов (прокуратуры, органов дознания и следствия, органов и учреждений, исполняющих судебные решения), оказывающих суду содействие по реализации задач и целей правосудия. Иными словами, преступления, указанные в #M12293 0 9017477 546358304 24883 3294154655 3446081070 1760139275 1265885411 7717258 2907588653главе 31 УК#S, в целом посягают на интересы правосудия.

Непосредственный объект данной группы преступлений образуют общественные отношения, обеспечивающие реализацию конституционных принципов отправления правосудия или нормальную деятельность суда, а также органов прокуратуры, следствия, дознания, органов и учреждений, исполняющих судебные решения.

Объективная сторона этих преступлений заключается в разных формах противодействия деятельности суда или правоохранительных органов, содействующих ему. Они могут проявляться в воспрепятствовании осуществлению правосудия и производству предварительного расследования, неуважении к суду, вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта, ложном доносе, фальсификации доказательств и др.

Почти все преступления против правосудия совершаются путем действия и лишь некоторые из них представляют собой бездействие (отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний - #M12293 22 9017477 1265885411 7813032 1316616387 2692046357 396586 961132116 3154 4294578882ст.

Во многих случаях объективные признаки состава преступления описаны альтернативно (незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей - #M12293 19 9017477 1265885411 7813025 954446787 1817355373 4127192197 1087696 3941582803 396586ст. 301 УК#S; ложные показание, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод - #M12293 18 9017477 1265885411 7813031 2199367058 2457279691 3358212285 4127192197 1880975824 1052608140ст. 307 УК#S). По законодательной конструкции все преступления против правосудия, кроме предусмотренного #M12293 17 9017477 1265885411 7813340 954446787 3874882843 4294967294 1336436760 3194148472 2620840888ст. 312 УК#S, имеют формальные составы. Они признаются оконченными с момента совершения указанного в уголовно-правовой норме действия (бездействия).

Субъективная сторона преступлений против правосудия характеризуется только умышленной формой вины, причем, как правило, умысел может быть лишь прямым. В некоторых случаях в качестве обязательных признаков указаны цель и мотив совершения преступления (в целях воспрепятствования осуществления правосудия - #M12293 16 9017477 1265885411 7717258 2907588653 3862293662 720271083 4 2440337627 3970873280ст. 294 УК#S; искусственного создания доказательств совершения преступлений либо шантажа - #M12293 15 9017477 1265885411 7813028 3267587595 2483992960 217107460 2984997976 2327388294 7813028ст. 304 УК#S; по мотивам мести за деятельность, связанную с осуществлением правосудия, - #M12293 14 9017477 1265885411 7717260 3719146562 396586 4102612403 3874882843 4294967294 1761918974ст. 296 УК#S и т. п. ). Однако для большинства данных преступлений они являются факультативными и не влияют на квалификацию деяния.

Субъектом некоторых преступлений этой группы могут быть только судьи или работники правоохранительных органов, содействующих суду (#M12293 13 9017477 7717263 824275429 3961847186 2523594240 6 1355511613 656955140 77ст. 299#S-#M12293 12 9017477 7813027 110161099 2401707342 77 110161099 2401707342 3464 4016005031303#S, #M12293 11 9017477 7813029 3161369733 3961847186 4142142747 1578388684 1303333711 396586 509597152305 УК#S), либо должностные лица или служащие (#M12293 10 9017477 1265885411 7813343 997197125 1578388684 403947808 1303333711 403947808 396586ст. 315 УК#S). Во всех остальных случаях ответственность несет лицо, достигшее возраста 16 лет.

Исходя из непосредственного объекта, все преступления против правосудия можно подразделить на пять групп (видов).

Первая группа охватывает посягательства на отношения по реализации конституционных принципов правосудия (#M12293 9 9017477 7717263 824275429 3961847186 2523594240 6 1355511613 656955140 77ст. 299#S-#M12293 8 9017477 7813025 954446787 1817355373 4127192197 1087696 3941582803 396586 2606118509301#S, #M12293 7 9017477 7813029 3161369733 3961847186 4142142747 1578388684 1303333711 396586 509597152305 УК#S#M12291 9017477#S).

Вторая группа состоит из преступлений, посягающих на деятельность органов правосудия в соответствии с его целями и задачами (#M12293 6 9017477 7717258 2907588653 3862293662 720271083 4 2440337627 3970873280 2174749767ст. 294#S-#M12293 5 9017477 7717262 3444332524 4294967294 1336436760 2285568924 1905228000 3134530693 3742855468298#S, #M12293 4 9017477 7813339 416936021 807147257 10 492099457 3676043972 2889867551 4294967294311 УК#S).

Третья группа включает преступления, нарушающие процессуальный порядок получения доказательств по делу (#M12293 3 9017477 7813026 2723218645 6 4294578879 3358212289 77 2723218645 1597436424ст. 302#S-#M12293 2 9017477 7813028 3267587595 2483992960 217107460 2984997976 2327388294 7813028 3267587595304#S, #M12293 1 9017477 7813030 2199367058 2457279695 310481957 77 2199367058 2457279695 310481957306#S-#M12293 0 9017477 7813033 3706922441 396586 3661989077 6 4294578879 3358212289 396586309 УК#S).

Четвертая группа объединяет деяния, посягающие на деятельность органов правосудия по своевременному пресечению и раскрытию преступлений (#M12293 3 9017477 7813338 416936021 49547699 3970873280 2174749767 416936021 49547699 3970873280ст. 310#S, #M12293 2 9017477 7813344 3415587766 1614229097 1574462431 2827 116646033 4106861494 3125885548316 УК#S).

Пятая группа интегрирует преступления, посягающие на отношения по реализации судебного акта (#M12293 1 9017477 7813340 954446787 3874882843 4294967294 1336436760 3194148472 2620840888 3063380702ст. 312#S-#M12293 0 9017477 7813343 997197125 1578388684 403947808 1303333711 403947808 396586 509597152315 УК#S).