Квалификация нарушения правил изготовления и использования государственных пробирных клейм (ст. 181 УК РФ)

Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения в денежно-кредитной системе, а именно установленный законом порядок осуществления пробирного надзора.

Предметом данного преступления является государственное пробирное клеймо, а также его оттиск.

В ст. 13 Федерального закона от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (в ред. от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ) говорится, что федеральный пробирный надзор осуществляется в целях защиты прав потребителей ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, прав изготовителей этих изделий от недобросовестной конкуренции, а также в целях защиты интересов государства.

Федеральный пробирный надзор включает в себя:

1) опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом всех ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов отечественного производства, а также указанных изделий, ввезенных на территорию Российской Федерации для продажи;

2) экспертизу оттисков государственных пробирных клейм;

3) контрольные анализы и техническую экспертизу драгоценных металлов, продукции из них, а также лома и отходов драгоценных металлов;

4) экспертизу и диагностику драгоценных камней;

5) экспертизу в соответствии с постановлениями органов дознания, следователя, прокурора, суда и арбитражного суда;

6) экспертизу музейных и архивных предметов, изготовленных из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также контроль за обеспечением сохранности указанных предметов;

7) государственную сертификацию драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них;

8) специальный учет организаций, в том числе воинских частей и воинских формирований, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями;

9) постоянный государственный контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием,

хранением и учетом драгоценных металлов и драгоценных камней в организациях, определяемых Правительством Российской Федерации;

10) периодический государственный контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием, хранением и учетом драгоценных металлов и драгоценных камней во всех организациях, осуществляющих указанную деятельность, в том числе в воинских частях и воинских формированиях, а также у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 июня 1999 г. №643 «О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов» все изготовляемые на территории Российской Федерации ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов, а также указанные изделия, ввезенные на территорию Российской Федерации для продажи, должны соответствовать пробам, определенным настоящим постановлением, и быть заклеймены государственным пробирным клеймом.

Клеймению государственным пробирным клеймом подлежат изделия, изготовленные из драгоценных металлов и их сплавов с использованием различных видов художественной обработки, со вставками из драгоценных, полудрагоценных, поделочных и цветных камней, других материалов природного или искусственного происхождения или без них, применяемые в качестве различных украшений, предметов быта и культа и/или для декоративных целей, выполнения различных ритуалов и обрядов, а также изготовленные из драгоценных металлов памятные, юбилейные и другие знаки и медали, кроме памятных монет, прошедших эмиссию, и государственных наград, статут которых определен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Опробование и клеймение ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов в Российской Федерации осуществляется Российской государственной пробирной палатой при Министерстве финансов Российской Федерации через территориальные государственные инспекции.

Ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов представляются на опробование и клеймение их изготовителем, а ввезенные на территорию Российской Федерации для продажи указанные изделия - организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими ввоз этих изделий.

Достоинство сплава, из которого изготовлены изделия, определяется пробой, показывающей количество массовых частей драгоценного металла в тысяче массовых частей сплава.

Правила клеймения, порядок проведения других связанных с этим работ, знаки государственных пробирных клейм, а также инструкции и методические указания по проведению опробования, отбора проб и анализов утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

В Российской Федерации для ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов устанавливаются следующие пробы: платиновые: 850, 900, 950, золотые: 375, 500, 585, 750, 958, 999, серебряные: 800, 830, 875,

палладиевые: 500, 850.

Производство или продажа ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов, не соответствующих ни одной из установленных проб, не допускается.

Не подлежат клеймению ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов, имеющие историческое или археологическое значение; мелкие насечки (инкрустация) золотом и серебром на оружии, вазах, блюдах, шкатулках, предметах религиозного культа и подобных предметах; самородки драгоценных металлов - природные минеральные образования драгоценных металлов, используемые в качестве

украшений (вставок, накладок, подвесок и т.п.) в ювелирных и других бытовых изделиях. Такие изделия должны быть обеспечены сертификатами на самородки драгоценных металлов, оформляемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; сусальное золото, сусальное серебро, состав сплавов которых устанавливается государственными стандартами; приборы, лабораторная посуда и прочие изделия, изготовляемые из драгоценных металлов и предназначенные для научных, производственных, медицинских и других специальных целей.

Правила клеймения, порядок проведения связанных с этим работ, знаки государственных пробирных клейм устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Инструкцией по осуществлению пробирного надзора, утвержденной приказом Роскомдрагмета от 23 июня 1995 г. № 182.

Объективная сторона преступления выражается в альтернативных действиях в виде несанкционированного изготовления, сбыта или использования, а равно подделки государственного пробирного клейма.

Изготовление пробирных клейм означает действия по несанкционированному созданию пробирного клейма или исправлению пришедшего в негодность пробирного клейма.

Несанкционированный сбыт государственного пробирного клейма - его передача в любой форме другому лицу для использования и распоряжения.

Несанкционированное использование клейма - применение его для клеймения изделий.

Подделка государственного пробирного клейма - это фальсификация подлинных клейм путем изменения их реквизитов.

На практике может возникнуть проблема разграничения несанкционированного изготовления и подделки государственного пробирного клейма.

Несанкционированным изготовлением клейма будет являться его изготовление в соответствии с техническими правилами, но без соответствующего разрешения и постановки на учет.

Подделка же означает изготовление клейма не Монетным двором ФГУП «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации, а кустарным способом.

По конструкции объективной стороны данный состав преступления формальный, т.е. считается оконченным с момента совершения перечисленных действий.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, корыстным мотивом или иной личной заинтересованностью.

Субъект преступления общий, т.е. физическое, вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Несанкционированное изготовление и сбыт или использование государственного пробирного клейма одним и тем же субъектом является единым преступлением.

Несанкционированное изготовление клейма, его сбыт, использование или подделка одним лицом образует совокупность преступлений.

Несанкционированное изготовление, сбыт или использование, а равно подделка клейма с последующим обманом потерпевшего и хищением чужого имущества образуют совокупность ст. 181 и 159 УК РФ.

Возможны совокупность преступлений, предусмотренных ст. 181 и 285 УК РФ, а также 171 и 181 УК РФ¹.

В ч. 2 ст. 181 УК РФ предусмотрен квалифицирующий признак: совершение преступления организованной группой.

8.2.