Б. Судопроизводство по гражданским делам

Какие дела называются гражданскими и как начинается судопроизводство по ним? Гражданскими называются судебные дела, существо которых заключается в решении спора относительно имущественных, некоторых личных, семейных, трудовых прав граждан, имущественных прав государственных учреждений и предприятий, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций.

К гражданским относятся также дела особого производства и некоторые дела, возникающие из административно-правовых отношений. В делах особого производства нет спора о праве: в них речь идет лишь об установлении фактов или обстоятельств, от которых зависят права и интересы граждан. Из дел по административно-правовым отношениям суды рассматривают жалобы на неправильности в списках избирателей по выборам в Советы депутатов трудящихся, жалобы на действия административных органов по наложению штрафов и дела о взыскании с граждан недоимок по налогам, обязательному окладному страхованию и самообложению.

Общим признаком гражданских дел, в отличие от уголовных, является то, что их решение не связано с применением наказания, так как в них нет речи о преступном нарушении правопорядка. По- этому участие в гражданском деле нельзя рассматривать как судимость.

К рассмотрению гражданского дела суд приступает, как правило, по заявлению — иску — заинтересованного лица, т. е. того, кто обращается за защитой своего права или охраняемого законом интереса

Кроме того, производство по любому гражданскому делу может быть возбуждено заявлением прокурора, который имеет право предъявлять иск во всех случаях, когда этого требует охрана государственных или общественных интересов или прав и охраняемых законом интересов граждан (ст 29 Основ гражданского судопроизводства СССР и союзных республик). В некоторых случаях гражданские дела в суде начинаются также по заявлению действующих в интересах других лиц органов государственного управления, профсоюзов, государственных учреждений, предприятий, колхозов и иных общественных и кооперативных организаций или отдельных граждан.

Так, дело о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками может быть начато в суде по заявлению членов его семьи, профсоюза, иной общественной организации, прокурора, органа опеки и попечительства, тсихиатрического лечебною учреждения (ст. 256 ГПК УССР; ст. 259 ГПК РСФСР). Родители имеют право предъявлять иски об охране прав и интересов своих несовершеннолетних детей, опекуны или попечители— в интересах их подопечных (ст. 111 ГПК УССР; ст. 48 ГПК РСФСР). Дела о лишении родительских прав рассматриваются судом по заявлению государственных или общественных организаций, одного из родителей или опекуна (попечителя) ребенка, а также но иску прокурора (ст. 71 КОБС УССР; ст. 59 КОБС РСФСР).

Кто имеет право обратиться за судебной защитой? Обратиться в суд за защитой своего права или охраняемого законом интереса вправе всякое заинтересованное лицо. Отказ от права обращения в суд недействителен (ст. 4 ГПК УССР; ст. 3 ГПК РСФСР). Ввиду этого не имеет правового значения, например, данное кому-либо обещание не обращаться в суд за защитой своих интересов. В каждом конкретном случае гражданин по своему усмотрению решает вопрос о том, обратиться лн ему в суд с иском или воздержаться от своего требования к ответчику.

Правосудие осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан независимо от их социального, имущественного и служебного положения, пола, национальной и расовой принадлежности, вероисповедания (ст. 6 ГПК УССР; ст. 5 ГПК РСФСР).

Прежде чем обратиться в суд с иском, надо выяснить, подлежит ли данное дело судебному рассмотрению и может ли заявитель лично выступать в защиту своих прав и интересов

Суды не принимают к рассмотрению дел о правах, защита которых осуществляется другими, несудебными органами.

Суд не примет также иск, который хотя и подлежит судебному рассмотрению, но подается недееспособным лицом, т. е. человеком, по закону не имеющим права личио осуществлять свои права в суде, приобретать права, принимать на себя обязательства и отвечать по цим. Такими лицами являются несовершеннолетние в возрасте дб 15 лет, а также душевнобольные и слабоумные, которые в установленном порядке были признаны недееспособными.

Ограниченно дееспособными могут быть признаны граждане, злоупотребляющие спиртными напитками и наркотическими веществами.

Несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет могут лично предъявлять иски и выступать в суде в качестве стороны только по делам, возникающим из договоров, которые оии вправе заключать самостоятельно, и в качестве ответчика по делам о возмещении причиненного ими вреда. Это ограничение не распространяется на тех, кто в предусмотренных законом случаях вступил в брак раньше достижения совершеннолетия: такие лица приобретают полную дееспособность со времени вступления в брак (ст. И ГК УССР; ст. 11 ГК РСФСР).

Во всех случаях, когда этого требует защита прав и интересов недееспособных или ограниченно дееспособных лиц, от их имени выступают, в том числе и путем предъявления иска и ведения судебного дела, их законные представители — родители, усыновители, опекуны или попечители (статьи 101, 111 ГПК УССР; статьи 32, 48 ГПК РСФСР).

Государственные, кооперативные и общественные организации могут обратиться в суд за защитой своих прав и интересов только в том случае, если они наделены правами юридического лица, т. е. если они обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать права, нести обязанности и в силу этого быть истцами и ответчиками (ст. 23 ГК УССР, ст.

По некоторым категориям дел споры могут быть переданы на судебное рассмотрение только после того, как были исчерпаны возможности решить их иным путем, указанным в законе. Так, трудовые споры (за исключением дел об увольнении) передаются в суд после рассмотрения их комиссией по трудовым спорам и ФЗМК, если там спор не получил приемлемого для обеих сторон решения (ст. 89 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде). Иски граждан к железным дорогам и пароходствам в связи с перевозками могут быть поданы в суд в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию клиента либо в случае неполучения истцом в установленный законом срок ответа на заявленную претензию (статьи 169—177 Устава железных дорог Союза ССР, статьи 218—222 Устава внутреннего водного транспорта Союза ССР). Иски изобретателей и рационализаторов о размере, порядке начисления и сроках выплаты авторского вознаграждения принимаются к судебному рассмотрению после того, как спор был рассмотрен администрацией совместно с ФЗМК и затем — руководителем вышестоящей организации (ст. 19 Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях).

Таким образом, обратиться в суд с иском имеет право каждый совершеннолетний гражданин при условии, что данное дело подлежит рассмотрению в судебном порядке, что истец является дееспособным лицом и что он выполнил требование (если таковое имеется в законе) о предварительном внесудебном рассмотрении спора.

Каковы последствия обращения в суд по делу, не подлежащему его рассмотрению? Если поданное в суд заявление не подлежит рассмотрению в судебных органах, то либо судья сразу отказывает в его принятии, либо суд прекращает ошибочно начатое по такому заявлению производство (п. 1 ст. 136, п. 1 ст. 227 ГПК УССР; п.

Иски, предъявленные недееспособными лицами, оставляются без рассмотрения, что, однако, не препятствует последующей подаче иска представителем этого недееспособного лица (п. 2 ст. 229, ст. 230 ГПК УССР; п. 2 ст. 221, ст. 222 ГПК РСФСР).

Несоблюдение установленного законом порядка предварительного внесудебного рассмотрения спора влечет за собой либо отказ суда в принятии заявления (если ошибка будет обнаружена при его подаче), либо оставление иска без рассмотрения, если возможность применения предварительного внесудебного рассмотрения спора еще не утрачена (т. е. не истек установленный для этого срок), либо прекращение производства, если возможность обращения претензии к ответчику утрачена (п. 2 ст. 136. п. 2 "ст. 227, п. 1 ст. 229 ГПК УССР; п. 2 ст. 129, п. 2 ст. 219, п. 1 ст. 221 ГПК РСФСР).

Как составить исковое заявление? Исковое заявление подается в письменной форме. Ст. 137 ГПК УССР и ст. ,126 ГПК РСФСР устанавливают, что исковое заявление должно содержать: 1) название суда, в который подается заявление; 2) точное название истца и ответчика, указание места их жительства или нахождения, а также название представителя истца, если исковое заявление подается представителем; 3) содержание искового требования; 4) изложение обстоятельств, которыми истец обосновывает свои требования; 5) указание доказательств, подтверждающих иск; 6) указание цены иска, если иск подлежит оценке; 7) перечень прилагаемых к заявлению документов; 8) подпись истца или его представителя с указанием времени подачи заявления.

К исковому заявлению приобщаются письменные доказательства, а также доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия принимающего участие в деле представителя.

По общему правилу, исковое заявление подается с копиями по числу ответчиков Эти копии суд затем направляет ответчикам, чтобы ознакомить их с предъявленным иском. От подачи копий иска освобождаются истцы по трудовым делам и по делам о возмещении ущерба, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца Копии приобшеииых к исковому заявлению документов представляются истцом только в случаях, когда судья признает это необходимым (ст.

Исковое заявление должно быть оплачено государственной пошлиной, что удостоверяется либо наклеенными иа него пошлинными марками, либо квитанцией об уплате соответствующей суммы в банк.

Несоблюдение изложенных выше правил составления искового заявления влечет за собой оставление его* без рассмотрения Об этом судья уведомляет заявителя и дает ему срок для исправления недочетов Если недочеты будут устранены в установленный срок, иск считается поданным в день первоначального предъявления; в противном случае он считается неподанным и возвращается заявителю (ст. 139 ГПК УССР; ст 130 ГПК РСФСР).

В какой суд следует подать исковое заявление? Все гражданские дела рассматриваются в районном (городском) народном суде.

Чтобы правильно определить, в народный суд какого района или города надо подать иск, т. е. чтобы определить территориальную подсудность дела, следует руководствоваться общим положением о том, что иски предъявляются в суд по месту жительства ответчика (ст. 125 ГПК УССР; ст. 117 ГПК РСФСР). Если место постоянного жительства ответчика неизвестно, нск может быть подан в суд по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства. ГПК УССР, кроме того, предусматривает в указанном случае возможность подачи иска в суд по месту вре менного жительства или пребывания ответчика, а также по последнему известному месту его занятий (ч. 5 ст. 126 ГПК УССР; ч. 1 ст. 118 ГПК РСФСР). Иск к предприятию (учреждению, организации! подается в суд по месту нахождения его органа управления — дирекции, правлення и т. п. В суд по месту нахождения филиала юридического лица иск может быть предъявлен только в случае, если он вытекает из деятельности этого филиала (ч. 4 ст. 126 ГПК УССР; ч. 3 ст. 118 ГПК РСФСР).

Дела о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, и о взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасение иа море рассматриваются в суде либо по месту нахождения органа управления ответчика, либо по месту нахождения его судна, либо по месту порта приписки судна (ч. 8 ст. 126 ГПК УССР; ч. 7 ст 118 ГПК РСФСР).

По некоторым категориям дел истцам предоставлена возможность заявить требование в суд по месту проживания. Такой льготой пользуются истцы по делам о взыскании средств на содержание (алиментов), по делам, вытекающим из авторского и изобретательского права, и по делам о возмещении ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца. Иски последней категории, а также иски о возмещении вреда, причиненного имуществу граждан и юридических лиц, могут быть предъявлены также по месту причинения вреда (ч. 1—3 ст. 126 ГПК УССР; ч. 4—6 ст. 118 ГПК РСФСР). ГПК УССР предоставляет истцу выбор суда (по месту нахождения ответчика или по месту своего проживания) также по трудовым делам рабочих, служащих и колхозников.

Подобное правило применяется и в отношении дел, вытекающих из договоров, в которых было указано место исполнения или испол нение которых возможно только в одном определенном месте. В этих случаях иски могут быть поданы в суд либо по месту нахождения ответчика, либо по месту исполнения договора (ст. 127 ГПК УССР; ч. 8 ст. 118 ГПК РСФСР).

Для некоторых категорий дел установлена исключительная подсудность. Так, иски о праве на строения и об исключении имущества из описи, иски кредиторов наследодателя, предъявленные до принятия наследства, рассматриваются судом по месту нахождения имущества или основной его части; иски о пользовании земельными участками — по месту расположения участка; иски, вытекающие из договоров перевозки,—по месту нахождения управления транспортной организации, к которому была предъявлена претензия в порядке досудебного рассмотрения спора (ст. 130 ГПК УССР; ст. 119 ГПК РСФСР)

Разрешается, чтобы стороны, заключая гражданско-правовой договор, условились о месте рассмотрения могущих возникнуть в связи с данным договором споров. Они могут указать в договоре, что все такие споры будут рассматриваться в определенном народном суде. Такое соглашение не допускается в отношении спооов исключительной подсудности, перечисленных в ст. 129 ГПК УССР, ст. 130 ГПК УССР н ст. 119 ГПК РСФСР (ст. 129 ГПК УССР; ст. 120 ГПК РСФСР).

В тех случаях, когда дело может быть рассмотрено несколькими судами, право выбора одного из этих судов принадлежит истцу (ст 123 ГПК УССР; ч. 9 ст. 118 ГПК РСФСР).

Обязанность сообщить достоверные сведения об обстоятельствах, на основании которых определяется территориальная подсудность, в частности о месте жительства ответчика, о месте нахождения его имущества и т. п, возлагается на истца.

Ответчику, изменившему адрес после начала производства по делу н не уведомившему об этом суд, все судебные уведомления посылаются по последнему известному его адресу и считаются доставленными, даже если он там больше не находится. Для назначения дела к рассмотрению суду достаточно получить официальное уведомление о доставке повестки по такому адресу (ст. 95 ГПК УССР; ст. 111 ГПК РСФСР).

Иски же к ответчикам, о которых нет никаких данных, указанных в ч. 5 ст. 126 ГПК УССР и в ч. 1 ст. 118 ГПК РСФСР (место нахождения имущества, временного жительства или нахождения, последнее известное место жительства или место постоянного занятия), как правило, к рассмотрению не принимаются.

Розыск ответчиков по гражданским делам обычно не производится. Исключением из этого является обязательный розыск ответ-' чиков по делам о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца. Суд, кроме того, может объявить розыск гражданина, к которому предъявляется иск учреждением или предприятием, колхозом или иной кооперативной или общественной организацией (ст. 97 ГПК УССР; ч. 3, 4 ст. 112 ГПК РСФСР). Расходы по розыску относятся за счет ответчика, если обращенное к нему требование впоследствии будет признано обоснованным.

Из чего состоят судебные расходы в гражданском деле и на кого они возлагаются? Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Государственная пошлина уплачивается, как правило, истцом при подаче искового заяв пения Размер пошлины зависит от цены иска или характера дела и определяется либо в процентном отношении к цене иска, либо в твердой сумме. Например, при цене иска до 20 руб платят 30 коп. пошлины, от 20 до 50 руб.— 50 коп., от 50 до 500 руб.— в размере 2% цены иска. Иски неимущественного характера и иски, которые не могут быть оценены, оплачиваются пошлиной в размере 30 коп. Иски по спорам колхозов между собой, а также по их спорам с кооперативными и государственными организациями оплачиваются пошлиной в размере 1% цены иска, но не меньше 10 коп. (ст. 64 ГПК УССР; ст. 82 ГПК РСФСР).

По некоторым категориям дел истцы освобождаются от уплаты пошлины. Ее ие платят, например, рабочие и служащие по искам о взыскании заработной платы и об иных требованиях, вытекающих из трудовых правоотношений; колхозники по искам к колхозам об оплате труда; истцы по делам, вытекающим из авторского права или из права на открытие, изобретение или рационализаторское предложение; истцы по делам о взыскании алиментов и о возмещении вреда, причиненного увечьем нли иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца; органы социального обеспечения и социального страхования — по искам к причинителям вреда о возмещении ими сумм, выплаченных потерпевшему; истцы по гражданским искам, вытекающим из уголовного дела; органы прокуратуры, а также органы государственного управления, профсоюзы, учреждения, предприятия, организации и отдельные граждане, начавшие дело в защиту прав и интересов других лиц. Кроме того, суд нли судья, исходя из имущественного положения гражданина, вправе освободить его от уплаты судебных расходов в доход государства (ст. 70 ГПК УССР; ст. 80 ГПК РСФСР).

Наряду с пошлиной в судебные расходы входят, как указывалось, еще издержки, связанные с рассмотрением дела. К ним относятся суммы, уплаченные свидетелям, экспертам, переводчикам; расходы в связи с проведением осмотра на месте; расходы по розыску ответчика в предусмотренных законом случаях; расходы, связанные с исполнением решения (ст. 63 ГПК УССР; ст. 86 ГПК РСФСР).

Общий размер судебных расходов определяется после окончания рассмотрения дела по фактическим издержкам. Вопрос о том, на кого из сторон и в какой части возложить эти расходы, решается судом после рассмотрения дела, о чем указывается в резолютивной части решения.

Сторона, в пользу которой вынесено решение, имеет право на возмещение ей другой стороной расходов на оплату адвоката (ст. 76 ГПК УССР; ст. 91 ГПК РСФСР). Возмещение стороне за потерю рабочего времени в связи с ведением данного дела возлагается на другую сторону в случаях, если будет установлено, что эта другая сторона заявила неосновательный иск нли возбудила неосновательный спор против иска или систематически противодействовала правильному и скорому рассмотрению дела (ст. 77 ГПК УССР; ст. 92 ГПК РСФСР).

Стороны несут расходы по оплате свидетелей н экспертов Необходимые для этого суммы онн вносят вперед (ст. 73 ГПК УССР: ст. 88 ГПК РСФСР).

За вызванными в суд в качестве свидетелей рабочими и служащими сохраняется их средний заработок по месту работы. Свидетели, не являющиеся рабочими или служащими, получают по их заявлению возмещение за отрыв от работы нли обычных занятий. Размер полагающегося им возмещения определяет суд. Транспортные расходы, суточные и расходы по найму жилища свидетелю возмещаются по его заявлению, если он живет вне пределов населенного пункта, в котором рассматривается дело (ст. 71 ГПК УССР; ст. 87 ГПК РСФСР).

Кто участвует в судебном деле, каковы права и обязанности этих лиц? В гражданском деле принимают участие прежде всего стороны — истец и ответчик. Кроме того, в деле могут участвовать третьи лица с самостоятельными требованиями, третьи лица без самостоятельных требований, представители сторон и третьих лиц, прокурор, органы государственного управления, профсоюзы, учреждения, предприятия, организации и отдельные граждане, защищающие права и законные интересы других лиц, а в делах так называемого особого производства и в делах, вытекающих из административно-правовых отношений,— заявители' и иные заинтересованные лица.

Истец и ответчик, пользуются равными процессуальными правами. Они могут знакомиться с материалами дела во всех стадиях судопроизводства, принимать участие в судебном заседании, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать письменные и устные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения, возражать против ходатайств, доводов и соображений другой стороны, обжаловать решения и определения суда, требовать принудительного исполнения решения, присутствовать при действиях судебного исполнителя по исполнению решения. Истец вправе изменить основание и предмет своего иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска. Ответчик вправе признать иск. Истец и ответчик могут, наконец, окончить дело мировым соглашением, которое приобретает силу после утверждения его судом. Стороны обязаны добросовестно пользоваться своими процессуальными правами (ст. 24 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик; ст. 103 ГПК УССР; ст. 33 ГПК РСФСР).

Третье лиио с самостоятельными требованиями на предмет спора — это лицо, которое считает, что право, по поводу которого существует спор между истцом и ответчиком, принадлежит ему, а не истцу и не ответчику. Такие третьи лица вступают в уже начатое судебное дело путем предъявления самостоятельного иска. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности стороны.

Третьи лица без самостоятельных требований не претендуют на признание их права на предмет спора, однако они заинтересованы в том, чтобы дело было решено в пользу одной из сторон (истца или ответчика), с которой третье лицо связано определенными правоотношениями. Выступая в суде, третье лицо без самостоятельных требований оказывает помощь этой стороне в обосновании ее требований и возражений. Заинтересованность третьего лица в деле объясняется тем, что сторона, в случае неблагоприятного для нее решения, получает право на возмещение понесенных в связи с этим убытков за счет третьего лица.

Третьи лица без самостоятельных требований либо вступают в дело по своей инициативе, подав соответствующее заявление в суд, либо привлекаются к участию в деле по просьбе стороны, по ходатайству прокурора или по инициативе самого суда. Они пользуются процессуальными правами стороны, за исключением права изменить предмет и основание иска, уменьшить или увеличить исковое требование, отказаться от иска, признать иск и заключить мировое соглашение (ст. 27 Основ гражданского судопроизводства; статьи 107, 108 ГПК УССР, статьи 37, 38 ГПК РСФСР).

Представители в суде—это лица, ведущие судебное дело от имени истца, ответчика или третьего лица.

Дела юридических лиц в суде ведут их органы — должностные лица, имеющие право представлять данное юридическое лицо в силу своих служебных полномочий (например, руководитель организации), или представители, чьи полномочия на ведение дела основываются на доверенности, выданной данным юридическим лицом.

По доверенности действуют также представители дееспособных граждан. Обычная довереиноеть иа ведение дела в суде дает представителю право совершать от имени представляемого лица все процессуальные действия, кроме передачи дела на рассмотрение товарищеского или третейского суда, полного или частичного отказа от исковых требований, признания иска, изменения предмета иска, заключения мирового соглашения, передачи своих представительских полномочий другому лицу, обжалования решения, подачи исполнительного листа ко взысканию, получения присужденного имущества или денег Для осуществления представителем указанных действий требуется, чтобы предоставление ему такого права было специально оговорено в доверенности (ст. 115 ГПК УССР; ст. 46 ГПК РСФСР).

Прокурор имеет право предъявить иск по любому делу или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требуют государственные и общественные интересы или права и охраняемые законом интересы граждан. Участие прокурора в гражданском деле обязательно в случаях, когда необходимость его признана судом, а также когда это предусмотрено законом (ст. 2У Основ гражданского судопроизводства; статьи 118—120 ГПК УССР; ст. 41 ГПК РСФСР)

Органы государственного управления, профсоюзы, государственные учреждения, предприятия, колхозы и иные кооперативные и общественные организации или отдельные граждане, предъявив в предусмотренных законом случаях иск в защиту прав и интересов других лиц, также могут быть участниками дела. Органы государственного управления, кроме того, могут вступить в дело по собственной инициативе или по предложению суда с тем, чтобы дать заключение по делу с целью осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав граждан и интересов государства.

Указанные органы государственного управления, учреждения, предприятия (в лице своих представителей) и отдельные граждане могут знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, давать объяснения, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства и совершать другие предусмотренные законом процессуальные действия (ст. 30 Основ гражданского судопроизводства; ст. 112 ГПК УССР; ст. 42 ГПК РСФСР).

Кого вызывают в судебное заседание? В судебное заседание вызываются все участвующие в деле лица: стороны, третьи лица, представители сторон и третьих лиц, прокурор, представители органов государственного управления, профсоюзов, учреждений, предприятий, организаций и отдельные граждане, выступающие в соответствии со ст 30 Основ гражданского судопроизводства в защиту прав других лиц. Кроме участников дела в судебное заседание вызываются свидетели, эксперты, переводчики, представители общественных организаций и коллективов трудящихся, допущенные судом к участию в судебном рассмотрении для изложения мнения о данном деле.

Свидетель обязан явиться по вызову суда и сообщить в судебном заседании об известных ему обстоятельствах, имеющих значение для дела. Порядок допроса свидетелей н их процессуальные права определены статьями 182—185 ГПК УССР, статьями 168—173 ГПК РСФСР. За время исполнения обязанностей свидетеля за трудящимся сохраняется его средний заработок. Кроме того, свидетель может потребовать оплаты расходов на проезд в суд, на наем жилища и суточные, если он живет а„е места рассмотрения дела (ст. 71 ГПК УССР; ст. 87 ГПК РСФСР). В случае неявки свидетеля без уважительной причины суд может принять решение о принудительном приводе его в суд, ГПК РСФСР предусматривает также наложение штрафа за неявку в суд по неуважительной причине (ст. 44 ГПК УССР; ст. 62 ГПК РСФСР).

Эксперт принимает участие в судебном заседании в тех случаях, когда разрешение определенных, важных для данного дела вопросов требует специальных знаний в области науки, искусства, техники, ремесла. Например, степень потери трудоспособности, характер заболевания, возможность переоборудования помещения, о котором идет спор, могут быть установлены только экспертизой. Эксперты назначаются судом. Они дают мотивированное заключение по предложенным судом вопросам Процессуальное положение эксперта определено статьями 57—61 ГПК УССР, статьями 74—78 ГПК, РСФСР

Переводчик принимает участие в судебном заседании, когда возникает необходимость делать переводы с одного языка на другой. Закон гарантирует лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, право выступать в суде, делать заявления, давать объяснения и показания на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика.

Труд экспертов и переводчиков оплачивается согласно статьям 72, 74 ГПК УССР, статьям 87, 89 ГПК РСФСР.

За заведомо ложные показания или переводы свидетели, эксперты, переводчики отвечают по ст. 178 УК УССР, ст. 181 УК РСФСР, а за злостное уклонение от явки в суд и отказ от выполнения своих обязанностей — по ст. 179 УК УССР и ст. 182 УК РСФСР.

В судебное заседание вызывается также допущенный судом к участию в судебном разбирательстве представитель общественной орт ганизации или коллектива трудящихся для изложения мнения соответствующей организации или коллектива по поводу рассматриваемого дела (статьи 161 и 192 ГПК УССР; статьи 147, 183 ГПК РСФСР).

Может ли рассматриваться дело, если истец, ответчик, свидетели, експерт не явились в заседание? Неявка в суд истца или ответчика, а также неявка их обоих не является препятствием к рассмотрению дела, если достоверно известно о своевременном вручении им повестки. Согласно ст. 106 ГПК РСФСР повестка должна быть вручена с таким расчетом, чтобы участвующие в деле лица имели достаточный срок для своевременной явки в суд и подготовки к делу. В ст. 91 ГПК УССР установлено, что повестка о вызове в суд должна быть вручена не позже, чем за пять дней до судебного заседания. В большинстве случаев рассмотрение дела в отсутствие сторон признается нецелесообразным. Поэтому суд, при неявке обеих сторон или одной из них, как правило, откладывает слушание дела, назначает новый день рассмотрения и соответственно направляет новые повестки всем участникам судебного заседания (ст. 172 ГПК УССР; ст. 157 ГПК РСФСР).

При неявке обеих сторон в суд без уважительных причин по второму вызову суд может оставить иск без рассмотрения, если он не сочтет возможным решить дело на основании имеющихся материалов (ст. 173 ГПК УССР; ст. 154 ГПК РСФСР). Не явившись без уважительных причин по вызову суда, истец или ответчик лишает себя возможности лично защищать свои интересы.

Если гражданин не может явиться по вызову суда, он должен сообщить суду о причинах, препятствующих явке, дать письменное объяснение по существу дела, если считаег возможным — просить слушать дело в его отсутствие. Такое поведение является показателем добросовестного отношения к процессуальным обязанностям и судебному делу.

В случае неявки стороны по уважительнрй причине дело может слушаться только при условии, если она сама просит рассмотреть дело в ее отсутствие и суд находит такое рассмотрение возможным, т. е. не видит неотложной необходимости в личном объяснении не- явившегося лица В прочих случаях неявка стороны по уважительной причине, даже если в деле принимает участие ее представитель, влечет за собой отложение слушания (ч. 3 ст. 172 ГПК УССР; ч. 2 ст. 157 ГПК РСФСР). Принудительный привод в суд или наложение штрафа могут быть применены только к ответчику и только по делам об алиментах. К тому же он может быть оштрафован. Это касается всех дел об алиментах, независимо от оснований, по которым заявлен иск (ст. 174 ГПК УССР; ст. 159 ГПК РСФСР).

В случае неявки свидетелей и экспертов суд обсуждает вопрос о возможности рассматривать дело в их отсутствие; в зависимости от результатов обсуждения судебное рассмотрение либо продолжается, либо откладывается. Одновременно решается вопрос об ответственности неявившихся, если неявка их вызвана неуважительными причинами (ст. 175 ГПК УССР; ст. 160 ГПК РСФСР).

В каких случаях производство по делу приостанавливается и в каких — прекращается? Случается, что начатое по всем правилам производство не может продолжаться в силу обстоятельств, которые не зависят ни от сторон, ни от суда. Если препятствие к рассмотрению дела устранимо, суд приостанавливает производство -до тех пор, пока не будут восстановлены условия для рассмотрения и решения дела.

Производство подлежит обязательному приостановлению в четырех случаях: 1) если выступающий в качестве стороны гражданин умер, но его спорное право или обязанность по своему характеру может перейти к правопреемникам, например к наследникам. При таких обстоятельствах приостановленное производство возобновляется после того, как права или обязанности умершего перейдут к его правопреемникам. Такое же правило действует и в случае прекращения существования юридического лица — стороны в деле. Приостановление производства по указанному основанию неприменимо в тех случаях, когда спорное право или обязанность имеет личный харак^ тер и не может перейти к другим лицам в порядке правопреемства; 2)

если сторона станет недееспособной, например 'Заболеет душевной болезнью. Рассмотрение дела возобновляется после вступления в него законного представителя — опекуна недееспособной стороны; 3)

если ответчик находится в действующей части Вооруженных Сил СССР, а также в связи с просьбой истца, который находится в действующей части Вооруженных Сил СССР. Возобновляется такое производство после того, как прекратится служба ответчика в действующей части, или же по просьбе истца, который получил возможность лично принять участие в рассмотрении дача; 4) если данное дело невозможно рассмотреть до разрешения другого, связанного с ним, дела, которое рассматривается в гражданском, уголовном или административном порядке (ст. 40 Основ гражданского судопроизводства; статьи 221, 224 ГПК УССР; статьи 214, 216 ГПК РСФСР). Кроме того, суд может приостановить производство по ходатайству участников дела или по собственной инициативе, если истец или ответчик находится на действительной военной службе, привлечен к выполнению государственной обязанности, находится в длительной командировке, тяжело заболел или если производится розыск ответчика (ст. 222 ГПК УССР; ст. 215 ГПК РСФСР).

Приостановление производства, как видно из изложенного, не является препятствием для решения дела, оно лишь отодвигает это решение на некоторое время.

Иные последствия связаны с прекращением производства, после которого судебное рассмотрение данного дела невозможно.

Законом установлены следующие основания прекращения производства: 1) дело ие подлежит рассмотрению в судебных органах; 2)

истцом не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения спора и возможность применения этого порядка утрачена (например, в связи с окончанием срока на подачу претензии); 3) наличие ранее вынесенного и вступившего в законную силу судебного решения по этому же делу либо определения суда о принятии отказа истца от иска илн об утверждении судом мирового соглашения сторон; 4)

принятие судом в ходе рассмотрения данного дела отказа от иска; 5) утверждение судом мирового соглашения, заключенного сторонами; 6) наличие ранее вынесенного решения товарищеского суда, принятого в пределах его компетенции по данному делу; 7)

заключение сторонами договора о передаче данного спора на решение третейского суда; 8) смерть стороны, если спорное правоотношение не допускает правопреемства (ст. 41 Основ гражданского судопроизводства; ст. 227 ГПК УССР; ст. 219 ГПК РСФСР).

Вторичное обращение в суд с ранее прекращенным делом не допускается (ч. 2 ст. 228 ГПК УССР; ч. 2 ст. 220 ГПК РСФСР).

Что такое мировое соглашение в суде? Стороны могут прийти к соглашению об условиях решения существующего между ними спора о праве. Такое соглашение называется мировым. Если оно заключено после подачи иска, то для придания ему юридической силы требуется его утверждение судом. Суд может отказать сторонам в утверждении их мирового соглашения, если условия последнего не отвечают общественным интересам, противоречат закону или нарушают права и интересы других лиц или даже интересы самих участников соглашения.

Утверждая мировое соглашение, суд прекращает производство по делу, что исключает возможность обратиться в суд вторично с тем же делом (статьи 179, 309 ГПК УССР; статьи 165, 293 ГПК РСФСР).

Мировое соглашение, в случае отказа его участников выполнить принятые на себя обязательства, может быть реализовано в принудительном порядке по правилам, установленным для исполнения судебных решений (п. 4 ст 348 ГПК УССР; п. 4 ст. 338 ГПК РСФСР).

Мировое соглашение допускается и в процессе исполнения решения Оно также подлежит утверждению судом (ст. 365 ГПК УССР; п. 2 ст. 364 ГПК РСФСР).

Какие дела относятся к особому производству и в чем заключаются особенности их рассмотрения? Основным признаком дел особого производства является отсутствие в них спора о гражданском праве. К ним относятся дела: 1) об установлении юридических фактов, т. е. фактов, от которых зависят права и обязанности граждан. К ведению суда отнесено установление только таких юридических фактов, которые не могут быть подтверждены иным путем. Если законом предусмотрен иной, несудебный, порядок установления факта, решать дело о нем суд не полномочен. Суды устанавливают факты: родственных отношений граждан; пребывания на иждивении, увечья на производстве или в связи е выполнением государственных или о б- шеетврцных обязанностей, если это требуется для назначения пенсии либо получения пособия по социальному страхованию; регистрации усыновления, брака, расторжения брака, рождения и смерти; пребывания в фактических брачных отношениях, если зарегистрировать брак нельзя ввиду смерти одного из супругов; принадлежности правоустанавливающих документов, в которых фамилия, имя, отчество, время и место рождения заинтересованного лица не совпадают со сведениями, указанными в свидетельстве о рождении или паспорте данного лица; смерти гражданина в определенное время при отказе органов загса в регистрации смерти в общем порядке. Судебным порядком могут быть установлены и другие юридические факты, если законом не предусмотрен иной порядок их засвидетельствования. Суд не рассматривает дела: 1) о принадлежности партийного, комсомольського, профсоюзного и военного билетов, паспорта и свидетельств, выдаваемых органами загса; 2) о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении его умершим в случае продолжительного отсутствия каких-либо сведений о нем; 3) о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами и недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия; 4)

о восстановлении прав на утраченные ценные бумаги на предъявителя, например на утерянный или похищенный документ о денежном вкладе в сберегательной кассе; 5) об установлении неправильности записей в книгах актов гражданского состояния, если органы ?агса отказались внести соответствующее исправление; 6) по жалобам на действия нотариусов и органов, выполняющих нотариальные действия (ст. 254 ГПК УССР; ст. 245 ГПК РСФСР). По законодательству РСФСР в порядке особого производства происходит также признание имущества бесхозяйным.

В делах особого производства нет истца и ответчика, гак как в деле нет спора о праве. Лицо, возбуждающее дело особого производства, называется заявителем.

В связи с особенностями каждой из перечисленных категорий дел существуют определенные, свойственные только им правила производства, указанные в главах 33—39 ГПК УССР, главах 26— 33 ГПК РСФСР.

Возникший'спор о праве является препятствием для дальнейшего рассмотрения дела в порядке особого производства В таком случае заявление остается без рассмотрения и суд разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общнх основаниях.

Как обжаловать судебное решение? Решения всех судов, кроме Верховного Суда СССР и Верховных Судов союзных республик, могут быть обжалованы сторонами и другими участвующими в деле лицами путем подачи кассационной жалобы в вышестоящий суд — суд второй инстанции. Прокурор, найдя решение неправильным, вносит в вышестоящий суд кассационный протест.

Для подачи кассационных жалоб и протестов установлен 10-дневный срок со дня оглашения решения (ст. 291 ГПК УССР. ст. 284 ГПК РСФСР). Жалобы и протесты, поданные по истечении этого срока, остаются без рассмотрения и возвращаются подавшему их лицу. Если срок пропущен по уважительной причине, суд может его восстановить. Обычно с ходатайством о восстановлении срока подается и кассационная жалоба (ст. 89 ГПК УССР; ст. 105 ГПК РСФСР). При подаче кассационной жалобы, уплачивается государственная пошлина в размере половины ставки, установленной для искового заявления. Подается жалоба через суд первой инстанции, на решение которого она приносится (ст. 293 ГПК УССР; ст. 283 ГПК РСФСР).

Явка сторон в вышестоящий суд (второй инстанции) не обязательна, однако они уведомляются о дне заседания, и если пожелают принять участие в нем и дать свои объяснения, такая возможность им предоставляется (статьи 297, 298 ГПК УССР; статьи 289, 302 ГПК РСФСР).

При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяег законность и обоснованность вынесенного решения, пользуясь как имеющимися в деле материалами, так и дополнительно представленными сторонами и другими участниками дела. При этом суд не связан доводами жалобы и обязан проверить дело в полном объеме, т, е. как в Обжалованной, так и в необжалованной части (ст. 310 ГПК УССР; ст. 294 ГПК РСФСР).

В кассационном порядке могут быть обжалованы не только решения, но и определения, препятствующие дальнейшему движению дела (например, о прекращении производства, об отказе принять иск), а также определения, возможность кассационного обжал о* вавия которых предусмотрена законом (например, об обеспечении иска, установлении цены иска) (ст. 323 ГПК УССР; ст. 315 ГПК РСФСР).

Какое судебное решение считается вступившим в законную силу и может ли оно быть отменено? Вступление решения в законную силу означает неопровержимость установленных им юридических фактов и выводов относительно прав и обязанностей сторон; оно дает основание говорить об окончательном разрешении судебного дела.

Время вступления решения в законную силу определяется по- разному — в зависимости от того, приносились ли на него кассационная жалоба или протест. Если решение не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу по истечении срока на подачу кассационной жалобы или протеста, т. е. через 10 дней после оглашения решения. В случае принесения на него кассационной жалобы или протеста решение вступает в законную силу по рассмотрении дела вышестоящим судом, если им решение не отменено, т. е. если вышестоящий суд выносит определение либо об оставлении решения без изменения, либо о внесении в него изменений. Если, рассмотрев кассационную жалобу, вышестоящий суд выносит новое решение (п. 4 ст. 311 ГПК УССР; п. 4 ст. 305 ГПК РСФСР), то оно кассационному обжалованию не подлежит и, таким образом, сразу вступает в законную силу.

Немедленно после провозглашения вступают в законную силу решения Верховного Суда СССР и Верховного Суда союзной республики.

По вступлении решения в законную силу никто из участников дела и их правопреемников не может вновь заявить в суде те же исковые требования на том же основании или оспаривать в другом процессе факты и правоотношения, установленные вступившим в законную силу решением (ст. 39 Основ гражданского судопроизводства; ст. 231 ГПК УССР; ст. 208 ГПК РСФСР).

Вступившее в законную силу решение не пересматривается по жалобе стороны или других участников дела. Проверка его правильности допускается только в исключительных случаях, а именно: если обнаружились неизвестные раньше ни сторонам, ни суду обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, нли если в порядке судебного надзора на решение подан протест уполномоченным на то прокурором, председателем суда или заместителями названных должностных лиц.

Право опротестования судебных решений в порядке надзора имеют, в пределах своей компетенции, прокурор области и председатель областного суда; прокурор союзной республики, председатель Верховного Суда союзной республики и их заместители; Генеральный Прокурор Союза ССР, Председатель Верховного Суда Союза ССР и их заместители (ст. 328 ГПК УССР; ст. 320 ГПК РСФСР).

Вновь открывшимися обстоятельствами, влекущими за собой пересмотр вступивших в законную силу решений, являются: 1) существенные для дела факты, которые не были и не могли быть известны заявителю; 2) установленные судебным приговором заведомо ложные показания свидетелей, заведомо ложное закпочение эксперта, заведомо неправильный перевод, пидложность документов или вещественных доказательств, повлекшие за собой вынесение незаконного или необоснованного решения; 3) установленные судебным приговором преступные действия сторон, других участников дела, их представителей и судей при рассмотрении данного дела; 4) отмена решения, приговора, определения, постановления суда или постановления другого органа, положенного в основу данного решения (статьи 343—347 ГПК УССР; статьи 333—337 ГПК РСФСР).

Заявление о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам подается сторонами или другими участвующими в деле лицами в течение трех месяцев со дня их установления в суд, вынесший подлежащее пересмотру решение (ст. 345 ГПК УССР; ст. 334 ГПК РСФСР).

Как исполняются судебные решения? Судебные решения приводятся в исполнение по вступлении их в законную силу, кроме случаев, когда суд своим определением допускает немедленное исполнение решения, т. е. сразу после его вынесения.

Согласно ст. 210 ГПК РСФСР немедленному исполнению подлежат решения о присуждении алиментов, о присуждении заработной платы (в пределах одього месяца) рабочему, служащему или среднего заработка колхознику и о восстановлении на прежней работе неправильно уволенного или переведенного работника.

Статья 217 ГПК УССР устанавливает, что обязательному немедленному исполнению подлежат решения по делам о взыскании алиментов — в пределах суммы платежа за один месяц, о присуждении рабочему или служащему заработной платы — в пределах месячного заработка, о взыскании в пользу колхозника оплаты труда в колхозе — в пределах среднего заработка за один месяц, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца — в пределах суммы взыскания за один месяц, о восстановлении на работе.

Кроме того, суд по своему усмотрению может допустить немедленное исполнение решений по делам о присуждении авторского вознаграждения за произведения литературы, науки или искусства, за открытия, за защищенные авторским свидетельством изобретения и за рационализаторские предложения, а также если задержка исполнения может причинить вред стороне, в пользу которой вынесено решение, нли если есть основания полагать, что в дальнейшем исполнение станет невозможным или затруднительным (ст. 218 ГПК і ССР; ст. 211 ГПК. РСФСР). К числу решений, которые суд может обратить к немедленному исполнению, в РСФСР отнесены также решения о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца.

Законодательством Украинской ССР не допускается немедленное исполнение решений об имущественных взысканиях с организаций, кроме случаев, когда законом предусмотрено обязательное немедленное исполнение решений, решений о выселении граждан, а также в случаях, если впоследствии при отмене исполненного решения было бы невозможно или крайне затруднительно возвратить стороны в прежнее состояние (ст. 219 ГПК УССР).

Если должник уклоняется от исполнения возложенной на него судебным решением обязанности, заинтересованное лицо—взыскатель—вправе потребовать принудительного исполнения Для этого он обращается в суд и получает исполнительный лист — документ, на основании которого будет произведено соответствующее взыскание с должника. Исполнительный лист взыскатель может передать судебному исполнителю в течение трехлетнего срока со времени вступления решения в законную силу, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и в течение одного года — по остальным делам (ст. ,359 ГПК УССР; ст. 345 ГПК РСФСР). В виде исключения из общего правила исполнительные листы на взыскание алиментов, на возмещение убытков, причиненных хищениями социалистической собственности, на возмещение вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца, на взыскание денежных сумм с должностных лиц, виновных в неправильном увольнении или переводе работника, и некоторые другие выписываются судом и передаются для исполнения независимо от того, имеется ли соответствующее ходатайство взыскателя (ст. 356 ГПК УССР; ст. 340 ГПК РСФСР).

В порядке, установленном для исполнения судебных решений, исполняются также приговоры в части имущественных взысканий, утвержденные судом мировые соглашения, решения третейских судов, решения морской и внешнеторговой арбитражных комиссий, решения комиссий по трудовым спорам, постановления ФЗМК по трудовым делам, исполнительные надписи нотариальных контор (ст. 348 ГПК УССР; ст. 338 ГПК РСФСР).

Судебные исполнители работают при народных судах под руководством и контролем судьи (ст. 373 ГПК УССР; статьи 348, 349 ГПК РСФСР).

Жалобы на процессуальные действия судебных исполнителен или на отказ в совершении таких действий подаются в суд в течение 5 дней; рассматриваются они в судебном заседании.