14. Задачи прокуратуры в гражданском судопроизводстве. Основания и формы участия прокурора по гражданским делам. Процессуальное положение прокурора в гражданском судопроизводстве
В соответствии со ст.
5 Закона Украины «О прокуратуре» одной из основных функций прокуратуры является поддержание государственного обвинения, участие в рассмотрении в судах уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях и хозяйственных споров в хозяйственных судах. Статья 34 данного закона о задачах прокурора в судебном процессе предусматривает, что прокурор, принимающий участие в рассмотрении дел в суде, соблюдая принцип независимости судей и подчинения их только закону, содействует выполнению требований закона о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дел и постановлению судебных решений, основанных на законе.Согласно ст.13 ГПК Украины прокурор участвует в рассмотрении гражданских дел по его заявлениям о защите интересов государства или прав и законных интересов граждан, которые по состоянию здоровья либо по иным уважительным причинам не могут защитить свои права.
Прокурор, участвующий в рассмотрении гражданских дел в судах, соблюдая принцип независимости судей и подчинения их только закону, содействует выполнению требований закона о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дел и постановлению судебных решений, основанных на законе.
Основаниями участия прокурора в гражданском судопроизводстве являются правовые нормы, регулирующие задачи и формы его участия в гражданском процессе, его процессуальное положение.
Конкретные формы участия прокурора в суде первой инстанции указаны в ст. 121 ГПК Украины. Указанная статья предусматривает право прокурора обращаться в суд в защиту прав и законных интересов граждан и государственных интересов, т.е. он может быть инициатором возникновения дела в суде.
Так прокурор вправе предъявить иски, если заинтересованное лицо не может, или для него крайне затруднительно защитить свои права (заявления в интересах несовершеннолетних, недееспособных, престарелых, тяжело больных граждан) или если заинтересованное лицо не принимает мер по защите своего права, но государственные, общественные интересы требуют такой защиты.В соответствии со ст. 35 Закона Украины «О прокуратуре» и главой 24 ГПК Украины в новой редакции, прокурор может участвовать и во второй форме — вступить в уже начавшийся процесс в любой его стадии, если этого требует защита конституционных прав граждан, интересов государства и общества, и обязан своевременно принимать меры к устранению нарушений Закона, от кого бы они ни исходили.
Прокурор в гражданском процессе относится к лицам, участвующим в деле, а значит он обладает юридической заинтересованностью в деле и наделяется всеми правами этой группы участников процесса (ст. 99 ГПК Украины).
В соответствии со ст. 122 ГПК Украины прокурор при рассмотрении и разрешении дела пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности стороны, за исключением права на заключение мирового соглашения.
Отказ прокурора от поданного им заявления или изменение заявленных им требований не лишает лица, в защиту интересов которого оно было подано, права требовать от суда рассмотрения дела по существу.