Вопрос 9. Ограничение родительских прав

Ограничение родительских прав представляет собой отобрание ребенка у родителей без лишения родительских прав. В зависимости от обстоятельств оно может быть как мерой защиты детей, так и ме­рой ответственности.

Основанием для применения названной меры служит опасность оставления ребенка с родителями:

1) при наличии обстоятельств, от них не зависящих (психиче­ское расстройство, болезнь, стечение тяжелых обстоятельств);

2) вследствие поведения родителей, которое опасно для ребенка, но нет достаточных оснований для лишения их родительских прав (склонение к бродяжничеству, исполнению религиозных обрядов, монашеству).

Ограничение родительских прав является временной мерой. Если в течение 6 месяцев после вынесения судом решения об огра­ничении родительских прав родители не изменят своего поведения, то орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении их родительских прав. В интересах ребенка этот срок может быть сокращен.

Ограничение родительских прав производится в судебном по­рядке. Дела рассматриваются в порядке искового производства с обя­зательным участием прокурора и органов опеки и попечительства.

Круг лиц, которые могут предъявить иск об ограничении роди­тельских прав, более широкий по сравнению с кругом заявителей по делам о лишении родительских прав. К ним относятся близкие родственники ребенка (один из его родителей, дедушки и бабушки, полнородные и неполнородные братья и сестры), органы и органи­зации, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комис­сии по делам несовершеннолетних и т.п.), дошкольные учреждения, школы, лечебные и другие учреждения, прокурор.

Процессуальные особенности рассмотрения дел об ограничении родительских прав аналогичны особенностям рассмотрения дел о лишении родительских прав.

Последствия ограничения родительских прав (ст.

В то же время последствия ограничения родительских прав име­ют определенные особенности по сравнению с лишением родитель­ских прав:

- права и обязанности родителей не прекращаются, а лишь ограничиваются, и, как правило, ограничение носит временный ха­рактер;

- родителям могут быть разрешены контакты с ребенком (они осуществляются с согласия органов опеки и попечительства или лиц, у которых ребенок находится на воспитании (другого родите­ля, опекуна (попечителя), приемных родителей, администрации уч­реждения, в котором находится ребенок). Контакты не допускаются, если они неблагоприятно отражаются на ребенке);

- не прекращаются алиментные обязательства и наследственные правоотношения;

- мнение родителей учитывается при изменении фамилии ребенка.

Если оба родителя ограничены или лишены родительских прав либо место нахождения другого родителя неизвестно и нет других родственников, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.

В течение 3 дней с момента вступления решения в законную силу суд направляет выписку из решения суда в орган ЗАГС.

Ограничение родительских прав может быть отменено судом (ст. 76 СК РФ), если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали (изменились семейные обстоятельства, которые создавали угрозу для ребенка, родитель излечился от алкоголизма и т.п.). Суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка ро­дителям и об отмене соответствующих ограничений.

Суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям противоречит его ин­тересам. Согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет, на отмену ограничения родительских прав не требуется.