Семейные правоотношения между опекуном (попечителем) и ребенком

Семейные правоотношения между этими лицами возникают со дня вынесения решения органа опеки о назначении конкретного лица опекуном (попечителем) данного ребенка. Установление опеки (попечительства) влечет возникновение только личных неимущественных правоотношений между опекуном (попечителем) и ребенком.

Материальное содержание ребенок получает от своих родителей или иных лиц, обязанных его содержать, а при отсутствии таковых – от государства в виде пенсий, пособий и других социальных выплат. Соответственно между подопечным ребенком и перечисленными лицами существуют имущественные правоотношения.

Свои обязанности опекун (попечитель) исполняет безвозмездно. Кроме того, на содержание ребенка опекуну (попечителю) государством ежемесячно выплачиваются денежные средства в соответствии с Положением о порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденные приказом Министра образования РФ от 16 февраля 1993 г. № 502.

Семейный кодекс РФ закрепляет следующие личные неимущественные отношения:

право ребенка жить и воспитываться в семье опекуна (попечителя) (п. 1 ст. 148 СК РФ). Этому праву ребенка соответствует обязанность опекуна (попечителя) воспитывать подопечного ребенка, указанная в п. 1 ст. 150 СК РФ и п. 3 ст. 36 ГК РФ.

Рассматриваемое право включает в себя две составляющие: право на совместное проживание с опекуном (попечителем) и право на воспитание им.

Право ребенка на воспитание включает право на заботу, на всестороннее развитие и уважение человеческого достоинства ребенка. Забота о ребенке проявляется в удовлетворении его материально-бытовых потребностей (в питании, одежде, жилище) и социальных потребностей (в проявлении внимания к нему, оказании помощи при разрешении интересующих его вопросов и конфликтов и др.). На опекунов (попечителей), в свою очередь, возложена обязанность воспитывать подопечного ребенка, т.е.

При осуществлении воспитания они самостоятельно выбирают способы воспитания с учетом мнения ребенка и рекомендациями органа опеки и попечительства. Средства и методы воспитания не должны причинять вред здоровью ребенка, его нравственному развитию, а способы должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Для нормального воспитания ребенка и его безопасности необходимо, чтобы ребенок находился вместе с опекуном (попечителем). Именно поэтому ребенку предоставлено право на совместное проживание с ним, а на последнего возложена соответствующая обязанность.

Местом жительства ребенка, не достигшего возраста 14 лет, является место жительства его опекуна, а по достижении 14 лет — место, где он постоянно или преимущественно проживает. При достижении ребенком возраста 16 лет органом опеки и попечительства может быть разрешено его отдельное проживание, если это не отразится неблагоприятно на воспитание и защите прав и интересов подопечного. Например, раздельное проживание необходимо для получения ребенком образования в другом городе.

В силу п. 2 ст. 150 СК РФ опекун (попечитель) имеет преимущественное перед другими лицами право на воспитание своих детей. В связи с этим он вправе требовать возращения ребенка от любого лица, включая его родителей и близких родственников, которые удерживают ребенка без законного основания. В случае возникновения спора по данному вопросу он разрешается в судебном порядке.

право ребенка на образование и обязанность опекуна (попечителя) обучить его и обеспечить получение ребенком основного общего образования (п.

Образование осуществляется опекуном (попечителем) в процессе воспитания ребенка, и тогда на него возлагается обязанность обучить ребенка. Но он не может обладать знаниями во всех областях, поэтому для получения ребенком специальных знаний и навыков на него возлагается обязанность уже по обеспечению ребенку условий для получения соответствующего уровня образования.

При этом опекуну (попечителю) предоставлено право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка.

право ребенка на общение с родителями и другими родственниками (п. 2 ст. 148 СК РФ). На опекуна (попечителя) возлагается обязанность не препятствовать такому общению (п. 3 ст. 150 СК РФ).

Право на общение может быть ограничено в целях защиты интересов ребенка в тех случаях, когда такое общение причиняет вред физическому или психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Например, при лишении родителя родительских прав.

При возникновении экстремальных ситуаций ребенок также имеет право на общение с опекуном (попечителем), со своими родителями и родственниками.

право ребенка на обеспечение его интересов и на защиту его прав и законных интересов (п. 2 ст. 54 и ст. 56 СК РФ) связано с обязанностью опекуна (попечителя) защищать права и интересы подопечного ребенка (ст. 56 СК РФ, ст. 31, п. 3 ст. 36 ГК РФ).

В связи с этим законодательно установлено, что опекун (попечитель) является законным представителем подопечного ребенка и выступает в защиту его прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами без специальных полномочий как на территории России, так и за ее пределами. В случае разногласий между опекуном (попечителем) и ребенком орган опеки и попечительства назначает представителя для защиты прав и интересов детей.

Ребенок может сам обращаться за защитой своих прав, например, в случае наличия злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя): с 14 лет — в суд, а до достижения 14 лет — в органы опеки и попечительства.

Однако в большинстве случаев дети сообщают о своих проблемах друзьям, учителям, воспитателям. В связи с этим, п. 3 ст. 56 СК РФ установлена обязанность должностных лиц организаций и иных граждан, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. В случае подтверждения указанных сведений, орган опеки принимает меры для защиты прав ребенка, вплоть до его отобрания у опекуна (попечителя) и отстранения последнего от выполнения обязанностей.

право ребенка выражать свое мнение при решении в семье вопросов, затрагивающих его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства (п. 2 ст. 148 СК РФ). Этому праву ребенка корреспондирует обязанность опекуна (попечителя) решать вопросы, касающиеся его воспитания и образования исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения.