Статья 146. Опекуны (попечители) детей

Комментарий к статье 146

1. Пункт 2 ст. 35 ГК РФ запрещает быть опекунами (попечителями) несовершеннолетним, недееспособным, а также лишенным родительских прав лицам. При этом недееспособность подтверждается решением суда (п.

1 ст. 29 ГК РФ), а лишение родительских прав - судебным решением, вынесенным в соответствии с требованиями ст. 69, 70 СК РФ (см. комментарии к ним). Пункт 2 ст. 35 ГК РФ полностью совпадает с п. 1 ст. 146 СК РФ. На первый взгляд, как Гражданский, так и Семейный кодексы дают исчерпывающий перечень абсолютных противопоказаний к назначению гражданина опекуном (попечителем). Между тем п. 3 ст. 35 ГК РФ называет в качестве обязательного условия назначения опекуном (попечителем) согласие лица на выполнение опекунских обязанностей, что объяснить нетрудно. Только свободное волеизъявление, желание заменить ребенку родителей может быть предпосылкой успешного воспитания несовершеннолетнего, забота о котором не может строиться на принуждении. О своем намерении стать опекуном (попечителем) гражданин сообщает в заявлении, адресованном в орган опеки и попечительства по месту оформления опеки (попечительства). Его подпись на этом заявлении не подлежит удостоверению, изложенная в нем просьба подтверждается при подаче заявления, к которому прилагаются необходимые справки и документы (о месте жительства несовершеннолетнего и заявителя, с места учебы ребенка и с места работы будущего воспитателя и т.д.). Если в п. 2 ст. 35 ГК РФ, п. 1 ст. 146 СК РФ прямо говорится о том, кто не может быть опекуном (попечителем), то в п. 3 ст. 35 ГК РФ, п. 2 ст. 146 СК РФ это делается косвенным образом путем указания обстоятельств, которые следует учитывать при назначении как опекуна, так и попечителя:

его нравственных и иных личных качеств;

способности к выполнению обязанностей опекуна (попечителя);

отношений, существующих между опекуном (попечителем) и ребенком;

если это возможно, желания самого ребенка.

Все перечисленные обстоятельства напрямую связаны с возможностью создать благоприятные условия семейного воспитания ребенку, оставшемуся без попечения родителей. Поэтому если поведение лица, желающего стать опекуном (попечителем) ребенка нельзя назвать нравственным, если для него характерны жадность, жестокость, нелюбовь к людям и иные подобные качества, на роль воспитателя подопечного он не годится. Под способностью к выполнению обязанностей опекуна (попечителя) следует понимать не педагогическую грамотность как таковую, а умение влиять положительным образом на развитие личности ребенка. Непременным условием успешного семейного воспитания служат добрые, доверительные, свободные от вражды и неприязни отношения воспитателя и воспитанника. Когда их нет, важно знать причину существующего антагонизма. Если он носит непреодолимый характер, данная опека (попечительство) состояться не может.

Содержащийся в п. 3 ст. 35 ГК РФ, п. 2 ст. 146 СК РФ перечень обстоятельств, делающих нежелательной данную опеку (попечительство), имеет емкое содержание, а потому может уточняться и дополняться в рамках требований, закрепленных гражданским и семейным законодательством (см. комментарий к п. 3 ст. 146 СК РФ). Вместе с тем на практике нередко возникает необходимость в оценке отношения членов семьи будущего опекуна (попечителя) к предстоящим в их семье переменам, связанным с появлением в ней несовершеннолетнего подопечного. Эффективность опеки (попечительства), несомненно, во многом зависит от микроклимата в семье, где живет или будет жить ребенок, отношения к нему супруга (супруги) опекуна или попечителя, его детей. Поэтому, чтобы хорошо представлять, каково будет ребенку с лицом, заменяющим родителей, желательно знать, как к нему относятся другие взрослые члены приемной семьи. Их согласие (несогласие) на опеку (попечительство) правового значения не имеет, но подлежит оценке наравне со всеми другими связанными с воспитанием подопечного факторами.

2. Ориентация на подбор опекуна (попечителя), способного обеспечить в первую очередь надлежащее семейное воспитание подопечного, позволила в качестве самостоятельного выделить п.

3 ст. 146 СК РФ, который детализирует, кто еще не может быть опекуном (попечителем). Соответствующий перечень не выходит по существу за рамки требований п. 2 ст. 35 ГК РФ. Само собой разумеется, что не могут стать опекунами (попечителями) лица, страдающие хроническим алкоголизмом или наркоманией, поскольку сам по себе хронический алкоголизм либо наркомания представляет опасность для жизни, здоровья и воспитания ребенка (см. комментарий к ст. 69 СК РФ). То же самое можно сказать о лицах, чьи родительские права ограничены судом (см. п. 1, 2 ст. 73 СК РФ и комментарии к ним). Отстранение от выполнения обязанностей опекуна (попечителя) относится к редким событиям. Но вовсе избежать ошибки в выборе опекуна (попечителя) невозможно, особенно если учесть, что опекун (попечитель) назначается в ситуации, когда медлить с устройством ребенка нельзя. Поэтому здесь случаются ошибки, влекущие за собою ухудшение положения ребенка, оставшегося без попечения родителей, из-за злоупотребления опекуном (попечителем) своими правами и обязанностями. И доверить ему судьбу другого ребенка - недопустимый риск.

3. Перечисленные в п. 1 ст. 141 СК РФ основания к отмене усыновления имеют непосредственное отношение к нарушению прав усыновленного ребенка лицом, заменившим родителя (см. комментарий к ст. 141 СК РФ). Причем речь идет о таких его действиях и поступках, которые представляют опасность для жизни, здоровья, воспитания несовершеннолетнего (уклонение от принятых на себя обязанностей родителя, злоупотребление приобретенными родительскими правами, жестокое обращение с усыновленным ребенком, хронический алкоголизм и наркомания). Ни одно из перечисленных обстоятельств, даже если оно касается прошлого и другого ребенка, не позволяет доверить такому претенденту на опеку (попечительство) судьбу любого несовершеннолетнего.

Пункт 1 ст. 127 СК РФ не разрешает быть усыновителем лицу, которое по состоянию здоровья не может осуществлять родительские права (см. комментарий к п. 1 ст. 127 СК РФ). Само собой разумеется, что это лицо не вправе стать и опекуном (попечителем), поскольку подобного рода миссию выполняют лишь те, кто способен осуществлять надлежащее семейное воспитание ребенка.

<< | >>

↑

Источник: А.Н. ГОЛОВИСТИКОВА, Л.Ю. ГРУДЦЫНА, В.А. МАЛЫШЕВ, А.А. СПЕКТОР. КОММЕНТАРИЙ К СЕМЕЙНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Постатейный). 2008

Еще по теме Статья 146. Опекуны (попечители) детей:

- Семейное право Р. Беларусь - Семейное право Р. Казахстан - Семейное право России - Сімейне право України -