Часть спеціальная.

Они компетентны для третейской юрисдикціи ^[1200]), и на нихъ можетъ быть возложено пародомъ уголовное quaestio extraordinaria (стр. 196).

Они заботятся объ общественной безопасности ⁶).

Они—посредники между государствомъ и богами, въ случаѣ чрез­вычайныхъ актовъ, относящихся къ культу и предписанныхъ сенатомъ (стр. 237—238), жертвоприношеній, procuratio prodigiorum, indictio fe­riarum, edicere supplicationes ^[1201]): они же предсѣдательствуютъ на ludi publici ^R). .

Оии предсѣдательствуютъ, по приказанію сената, при dilectus ле­гіоновъ ^[1202]); они приводятъ солдатъ къ присягѣ въ повиновеніи ^[1203]) во все

время своего командованія *) (sacramento adigcre) *); они же назначаютъ офицеровъ, центуріоновъ ³), tribuni militum ⁴) (этихъ позже—отчасти, стр. 187), praefecti socium, fabrum ⁵) и т. д.

Отправленіе обязанностей при imperium domi ⁶).

Въ первые вѣка Республики консулы отправляли поперемінно въ продолженіе одного мѣсяца административныя и судебныя обязанности, исполняли текущія дѣла, предсѣдательствовали въ сенатѣ и т. д. ⁷). Тотъ, который былъ облеченъ этимъ, consul major ⁸) (таковымъ стано­вился на первый мѣсяцъ major natu), имѣлъ двѣнадцать ликторовъ (cujus или penes quern fasces sunt) ⁹); другой отправлялъ за это время, въ случаѣ надобности, обязанность intercessio collegae (appellare colie- gam) ¹⁰).

Позже очередность была замѣнена общностью дѣйствія; оба кон­сула дѣйствовали сообіца во всѣхъ важныхъ дѣлахъ, законодательныхъ rogationes, relationes, dilectus, и т.

О Liv., Ш, 20. Cic., do off., I, 11 § 36. Саез., В. с , П, 32.

²⁾ Liv., IV, 5, ѴП, 9, 11, IX, 29 и т. д. Солдаты sacramento dicunt. Liv., IV, 53, и т. д., jurant iu verba consulis. Віѵ., ІП, 20, ХХѴІИ, 29. Ср. Paul. Diac., стр. 224 М.—Mommsen, I, 601—602.

³⁾ Liv., ХЬП, 33. Cic., in Pis., 36 § 88.

⁴⁾ JPolyb^VI, 12.

⁵⁾ Marquardt, V, 383, 499.—Первоначально назначали ихъ консулы, а потомъ вообще начальникъ той арміи, въ которой они служили.—Mommsen, I, 92—93.

⁶⁾ Mommsen, I. 35—43.

^{7) Г}Н too ^yspLOvta. Dionys., IX, 43. Ср. V, 2.

⁸⁾ Fest., стр. 161. Ср. Mommsen, I, 38, ирим. 1.

⁹⁾ Cic., de rep,, И, 1, 31§ 55. Liv., II, 1, ѴШ, 12, IX, 8. Val. Max., IV, 1. 1.—Mommsen, I, 37, прим. 1.

¹⁰⁾ Ср. Liv., И, 18, 27, и т. д. Dionys., IV, 73, V, 9, IX, 43 и т. д. ⁿ) Mommsen, I, 42—43.—Willems, le Senat, II, 126—128.

¹²⁾ Suet., Caes., 20.

какъ то: предсѣдательство на избирательныхъ комиціяхъ ^[1204])> dedicatio храма ^[1205]) и т. д., консулы всегда постановляли посредствомъ compara­tio или sortitio, кто изъ нихъ долженъ былъ заняться этимъ.

II. Imperium militiae ^[1206]). Каждый консулъ владѣетъ правомъ коман­дованія консульскимъ войскомъ, состоящимъ изъ двухъ легіоновъ и кон­тингента союзниковъ, численность котораго была, по крайней мѣрѣ, не меньше численности наличнаго состава воиновъ легіона ^{[1207] [1208]). Эту армію назначалъ консулу сенатъ (стр. 250).}

Въ первые вѣка Ресиублики на обоихъ консуловъ, бывшихъ въ обыкновенное время единственными главнокомандующими, по закону возлагались военныя дѣйствія противъ враговъ римскаго народа въ Италіи, и, смотря ио рѣшенію сената, они получаютъ одно и то же или два разныя мѣста дѣйствій (ргоѵінсіае), которыя^опи^Блятъ между со­бою по comparatio или по sortitio ^[1209]).

Съ тѣхъ норъ, какъ сенатъ имѣлъ право распредѣлять ргоѵіпсіае между большимъ числомъ военачальниковъ (стр. 246), онъ главное управленіе Италіей, включая сюда и Цизальпинскую Галлію, назна­чалъ, какъ консульскую провинцію (стр. 248 прим. 1), съ одной глав­ной или съ двумя главными квартирами, а иногда и двѣ консульскія провинціи, напр., сверхъ общаго командованія Италіею, провинцію за- италійскую, находящуюся па военномъ положеніи, или командованіе на войнѣ противъ за-игалібскаго независимаго народа (стр. 248 прим. 2). Если сенатъ указывалъ двѣ главпыя квартиры въ Италіи или двѣ раз­ныя ргоѵіпсіае, консулы распредѣляли ихъ между собою или рѣшали эго дѣло жребіемъ ⁶).

Обыкновенно оба консула оставались въ Римѣ во время первыхъ мѣся­цевъ года, а потомъ они одновременно отправлялись въ свои провинціи ^[1210]).

ІІредъ своимъ отъѣздомъ они вопрошаютъ auspicia на Капитоліи (стр. 262—263); тамъ даюіъ торжественные обѣты Юпитеру (vota in Capito- lio nuncupata), и въ военномъ одѣяніи (paludati) ’) оставляютъ городъ, сопровождаемые своими друзьями и толпой, которая провожаетъ ихъ даже за pomerium ^{[1211] [1212]).}

Если у обоихъ консуловъ одна и таже главная квартира, то главноначальствующіе командуютъ обѣими соединенными арміями поие- ремѣнно, смѣняясь каждый день ^[1213]). Впрочемъ, одинъ изъ нихъ можетъ подчиниться другому ^[1214]).

Если у нихъ мѣста дѣйствій разныя, то каждый консулъ становится главнокомандующимъ въ доставшейся ему ргоѵіпсіа.

Съ тЬхъ поръ какъ Сулла уничтожилъ военное командованіе надъ Италіей, и слѣдовательно, консульскія провинціи избирались изъ числа са­мыхъ важныхъ за-италійскихъ провинцій (стр.248 прим.7), введенъ былъ обы­чай, чтобы консулы отправлялись вь провинціи только къ концу года своего консульства, или далее pro consule, послѣ сложенія съ себя долж­ности ^[1215]).

§ 2. Экстраординарныя высшія магистратуры.

I. Диктатура и magisterium equitum ’)•

Диктатура была экстраординарною магистратурою, носитель кото­рой пользовался властью царскою и почти неограниченною. Nec quo anno... пес quis primum dictator creatus sit, satis constat^{[1216] [1217]). Какъ отно­сительно года учрежденія диктатуры свидѣтельства древнихъ не совпа­даютъ (501, 500, 498) [1218]), такъ мнѣнія ихъ раздѣлены и относительно при­чины учрежденія этой экстраординарной магистратуры. По Титу Ливію, мотивомъ была латинская война, угрожавшая существованію Республики, можетъ быть, даже заговоръ въ Римѣ, клонившійся къ возстановленію монархіи.}

Діонисій Галикарнасскій приписываетъ учрежденіе диктатуры волненіямъ, которыя уже тогда могли быть вызваны въ средѣ плебеевъ вопросомъ о долгахъ ^{[1219] [1220]). По Моммсену, напротивъ, диктатура была съ самаго начала Республики составною частью конституціи.}

Оффиціальнымъ названіемъ dictator’a было magister populi ^[1221]). Его также называютъ praetor maxirnus ⁶). 2тратт)уоtia su’tcm (стр. 248» прим. 5).

Въ силу lex Cornelia, 81 г. число преторовъ было увеличено до 8-ми 7); опи оставались всѣ въ Римѣ въ теченіе всего своего служебнаго года и посредствомъ sortitio дѣлили между собою jurisdictio urbana, peregrina и предсѣдательства на quaestiones perpetuae % назначаемыхъ ежегоднымъ senatus consultum ⁷), (practores quaesitores) ⁸); потомъ, посредствомъ вто­раго sortitio опи раздѣляли между собою обыкновенныя за-италійскія провинціи, указанныя сенатомъ ⁹), которыми они управляютъ pro consule (стр. 248, прим. 8) въ годъ, слѣдующій за ихъ претурою. Lex Рошреіа, 52 г ввелъ пятйлѣтній промежутокъ между претурою и управленіемъ преторскою провинціею pro praetore (стр. 249, прим. 5).

Во время диктатуры Цезаря было до 10, 14 и 1G преторовъ ^,0).

Преторы избирались на цсптуріальпыхъ комиціяхъ (стр. 186), isdem auspiciis quibus consules, нервопачатьпо въ тотъ же день ^н), позже нѣ­сколько дней спустя ¹²).

>) Liv., XLIII, 11, XLV, 44.

²⁾ Liv., XXV, З, XXXV, 41, ХХХѴП, 50 и т. д.

³⁾ Liv., XXIV, 10—11, 44, XXV, 3, 41, ХХѴП, 7, 36, XXXV, 20, 41, и т. д. Иногда также сенатъ опредѣлялъ, к:кую провинцію слѣдуетъ назна­чить позже. Liv., XLII, 38.

⁴⁾ Ср. Liv., XXV, 3, 41, ХХѴП, 7, 36, и г. д.

⁶⁾ Veil. Pat., И, 89. Dio Cass., XLH, 51. Число въ Dig., I, 2, 2 § 32, неточно.

⁶⁾ Coll. leg. Mos., I., 3. Cic., Verr., I, 8 §21, p. Mur., 20.--Zumpt, d. Cri­minalr., И, I, 324—346; 2, 155—169.

⁷⁾ Willems, 1. 1., П, 295—296.

⁸⁾ Mommsen, II, 214, прим. 2.

^y) Cic., de pruv. cons., 7 § 17, cp. Verr.. II, 2, 6 § 17, ad fam., V, 2 § 3, и т. Д.—-Willems, 1. 1., II, 573—575.

^,0) Dio Cass., XLII, 51, XLIII, 47, 49, 51.

Liv., VII, 1, ѴШ, 32, X, 22.

^,2) Liv., XXVII, 35, XXXV, 10, XL1U, 11, cp. XL, 59.

Общія права преторовъ.

Прегоръ былъ collega cousulum і), но collega minor (minus impe­rium, стр. 261).

Вь силу своей potestas, онъ имѣетъ jus agendi cum populo in comi­tiis tributis и jus agendi cum patribus ²). По особому порученію сената, онъ предсѣдательствуеіъ при рекрутскомъ наборѣ ³) или при нѣкото­рыхъ финансовыхъ дѣлахъ, напр., ири отдачѣ съ торговъ расходовъ па imperium militiae (стр. 2И, прим. 6) или, во время ваканціи цензуры, при отдачѣ съ торговъ расходовъ, относящихся къ imperium domi (стр. 241 прим. 3), по контролю запасовъ или общественныхъ работъ (стр. 242) и т. п.

Въ силу своего imperium, опъ имѣлъ шесть ликторовъ, носившихъ fasces и внѣ Рима,—secures ⁴). Онъ имѣетъ право судить въ порядкѣ ис­полнительномъ (стр. 259), и ему можетъ быть поручено пародомъ (стр. 196), или сенатомъ (стр. 252) quaestio extraordinaria. Онъ имѣетъ право созы­вать и предсѣдательствовать на центуріальныхъ судебныхъ комиціяхъ ⁵)'

Особыя права разныхъ разрядовъ преторовъ.

I. Praetor urbanus. Во время отсутствія консуловъ, ему поручается custodia urbis (praetor major)⁶), и онъ ихъ замѣщаетъ при обыкновен­номъ предсѣдательствѣ въ сенатѣ⁷) и на народныхъ играхъ⁸): consulare munus sustinet ⁹).

Gell., ХШ, 15, § 4. Cic., ad Att., IX, 9§ 3.

²⁾ См. стрр. 181—182 и стр. 218.

³⁾ Cp. Liv., XLII, 35, XXXVI, 2, XXXVII, 2, XLII, 27, 31, и т. д.

⁴⁾ Polyb., ХХХШ, 1: атраттдубс £?aiteUxuc. Val. Max., I, 1,9. App., Syr., 15. Plutarch., Aem. P., 4, Cic., Verr., I, 3, 54 § 142.—Изъ Censor., de die nat, 24, Cic., de leg. agr., И, 34 § 93, и Plaut., Epid., I, 1, 26, слѣдуетъ, кажется, что преторъ въ дѣлахъ судопроизводства обыкновенно сопровождался двумя ликторами, но не слѣдуетъ, какъ желаютъ этого Моммсенъ, I, 368, и Madvig, I, 393, что преторъ въ Римѣ имѣлъ только двухъ ликторовъ. — [Herzog, 1. 1., I, 741.—Bouche—Leclercq, 1. 1., 62. Ped.j.

⁵⁾ См. стр. 170, прим. 5 и стр. 194 прим. 9.

⁶⁾ Fest., стр. 161. Cic., ad fam., X, 12, § 3. Liv., XXIV, 9 и т. д.

⁷⁾ Willems, 1. 1., II, 130—131.

⁸⁾ Liv., ѴШ, 40. См. стр. 285 прим. 8.

⁹⁾ Cic., ad fam., X, 12, $ 3.

Ему поручается устройство ludi Apollinares, учрежденныхъ въ 212 г. до Р. X. *).

Въ исключительныхъ случаяхъ сенатъ ему ввѣрялъ командованіе на войнѣ ^{[1339] [1340] [1341] [1342] [1343]).}

Но спеціальную обязанность этого претора составляютъ judicia ргі- vata (гражданскіе процессы и дѣла по частнымъ проступкамъ) inter сі- ves ^[1344]): Juris disceptator qui privata judicet judicarive jubeat, praetor esto. Is juris civilis custos esto *)•

De jure опъ можетъ предсѣдательствовать при всей процедурѣ judi­cia privata; но обыкновенно опъ предоставлялъ себѣ только допущеніе сторонъ къ процессу и въ случаѣ надобности, совершеніе постановленія (инстанція in jure); судебпое слѣдствіе и рѣшеніе поручалось уполно­моченнымъ на это лицамъ (инстанція in judicio) ^[1345]).

Вмѣшательство претора въ юрисдикцію выражается въ слѣдующихъ трехъ торжественныхъ словахъ: do, dico, addico, которыя опъ могъ про­износить только въ dies fastus⁶). Во (judicem, formulara), dico (jus), addico (litem, rem, judicium).

Edictum praetorium ^[1346]). Преторъ, вступая въ должность обна-

ро довиваетъ эдиктъ, вь которомъ онъ указываетъ, въ силу сво­его imperium, правила, когорыхъ опъ будетъ держаться въ юрис­дикціи въ продолженіе года своей службы, ut scirent cives, quod jus de quaque re quisque dicturus esset, seque praemuniret ’)• Эдиктъ состоялъ большею частью изъ изложенія распоряженій предшествовавшихъ эдик­товъ, удерживаемыхъ преторомъ ^{[1347] [1348]): edictum tralaticium [1349] [1350]); но случалось, что опъ вводилъ и новыя правила: edicta nova, novae clausulae}

Преюрскій эдиктъ называется также album, потому что его приби­вали на форумѣ на деревянной побѣленной доскѣ ^{[1351] [1352]); lex annua, потому что онъ имѣлъ обязательную силу въ продолженіе года службы того, кто его обнародовалъ е); edictum perpetuuta [1353]), по противоположности съ edicta repentina, даваемыхъ по поводу частныхъ дѣлъ въ теченіе года [1354]).}

Lex Cornelia (67 г. до Р. X.) запрещалъ претору отступать отъ своего эдикта въ продолженіе года его службы ^[1355]).

Видно, что городской преторъ въ Римѣ былъ не только судебнымъ магистратомъ, на обязаппости котораго лежало примѣненіе закона, но что онъ нѣкоторымъ образомъ участвовалъ въ законодательной власти по вопросамъ, касавшимся граждапскаго права. Дѣйствительна римское гражданское право, законоположеніе Xfl таблицъ, было только первого попыткою писаннаго законодательства, составленнаго, впрочемъ, въ то

время, когда Римъ не распространялся за предѣлы pomerium. Впослѣд­ствіи же законодательная власть, populus, только рѣдко вмѣшивалась, чтобы дополнить или измѣнить гражданское право. Она предоставляла эту заботу судебнымъ магистратамъ, которые своими эдиктами сохра­няли въ силѣ существовавшія судебныя правила (adjuvare), пополняли пробѣлы (supplere) или смягчали строгости (corrigere) древняго граждан­скаго права J). Такимъ образомъ, претор скіе эдикты сдѣлались источни­комъ новаго права: jus praetorium или honorarium ²), на которое смотрѣ­ли, какъ на viva vox juris civilis

По приказу Императора Адріана, юрисконсультъ ^[1356]) Salvius Julianus соединилъ въ одинъ эдиктъ и кодифицировалъ всѣ распоряженія, за­ключавшіяся въ предшедствовавшихъ эдиктахъ, какъ преторскихъ (urba- nus и peregrinus), такъ и изданныхъ курульными эдилами, насколько та­кіе эдикты продолжали сохранять свою силу. Edictum perpetuum, Adrianum ^[1357]).

П. Praetor peregrinus. Спеціальному вѣдѣнію этого подлежатъ judi­cia privata inter peregrinos или inter cives et peregrinos ^[1358]).

Подобно городскому претору, и иногородній обнародовывалъ годичный эдиктъ, и эти эдикты значительно способствовали образованію jus gentium ^[1359]).

Исключительно съ ргоѵіпсіа peregrina было соединено командова­ніе на войнѣ ^[1360]).

ІИ. Преторы—военные начальники и правители.

Преторъ, получившій военный италійскій округъ, начальствовалъ

8.

²⁾ Honorarium dicitur quod ab honore praetoris venerat. Dig., I, 2, 2

§ 10.

въ отведенной ему области ^т) надъ арміей, назначенной ему сенатомъ (стр. 250), находясь въ нѣкоторомъ подчиненіи относительно консуловъ, въ рукахъ которыхъ сосредоточивалось главное командованіе въ Италіи ^{[1361] [1362]). Иногда это военное командованіе соединялось съ исполненіемъ quae­stio extraordinaria въ той же области [1363]).}

Преторъ, которому была отведена морская провинція, начальство- валъ надъ эскадрой ^{[1364] [1365]), которая ему назначалась сенатомъ (стр. 250).}

О правахъ преторовъ—правителей см. главу, въ которой говорится о провинціальномъ управленіи.

IV. Praetores quaesitores. См. главу, въ которой говорится о quae­stiones perpetuae.

§ 4. Цензура ^[1366]).

Послѣ учрежденія консульскаго трибуната, операціи, касавшіяся переписи, которыя, вслѣдствіе военныхъ и судебныхъ занятій консуловъ

и съ большимъ вредомъ для государства, не производились правильно были отдѣлены отъ обязанностей консульскихъ и переданы новой патри ційской магистратурѣ, censores (пррхе), въ 443 г. до Р. X. *)• Патри­ціи дѣйствительно утверждали, что только они имѣютъ право предсѣда­тельствовать на религіозныхъ торжествахъ, которыми оканчивались пере­писи.

Плебеи допускались къ цензурѣ съ 351 г. ^{[1367] [1368]), и lex Publilia Phi­lonis, 339 г. повелѣваетъ, чтобы одинъ изъ обоихъ цензоровъ былъ непре­мѣнно плебей [1369]).}

По общему правилу, цензоры всегда избирались изъ числа consu­lares ^{[1370] [1371]).}

Цензоры, всегда въ числѣ двухъ ^[1372]), избирались на центуріальныхъ комиціяхъ (стр. 186), сначала, на пять лѣтъ; но съ 434 г. lex Aemi­lia постановилъ ne plus quam annua ас semestris censura esset ⁶).

Однако, такъ какъ перепись повторялась обыкновенно только по истеченіи пятилѣтняго промежутка ^[1373]), и такъ какъ цензоры назнача­лись преимущественно къ концу этого промежутка, то вообще существовалъ со времени lex Aemilia промежутокъ въ З^х/₂ года между сложе­ніемъ должности предшествовавшихъ цензоровъ и назначеніемъ слѣду­ющихъ цензоровъ ^[1374]). Сенатъ назначалъ время, когда нужно было из-

Г брать новыхъ цензоровъ *)• Обыкновенно центуріальныя комиціи собира­лись въ началѣ административнаго года ²). При паденіи Республики, бывали частые перерывы въ отправленіи цензуры; такъ, съ 42 до 28 г. до Р. X. совсѣмъ не было цензоровъ ³).

Оба цензора должны быть renuntiati въ одинъ и тотъ же день ⁴).

Со времени взятія Рима Галлами (390 г.), вошло въ обычай, что, если одинъ изъ цензоровъ умиралъ на службѣ, его товарищъ слагалъ съ себя должность, и тогда избирали новыхъ двухъ цензоровъ ⁵).

Права цензоровъ.

Слѣдуетъ отличать обыкновенныя права potestas (стрр. 258, 261),

ими своихъ обязанностей до lex Aemilia. Mommsen (П, 332 и слѣд., ср. гбт. Chronol., стр. 158 — 167, опровергнутый Ниппердеемъ, 3. ftinfjahrige Amtszeit d. Censoren. Въ Leges annales, стр. 64—69, и Zumpt-омъ, 1. 1., стр. 484 и слѣд.) того мнѣнія, что сначала перепись производилась quinto quoque anno, т. е., чрезъ каждые четыре года, но что въ дѣйствительности промежутокъ бывалъ обыкновенно пятилѣтпій. Мпѣніе Ниппердея, будто со времени Суллы старый срокъ цензорскихъ полномочій былъ возстановленъ (ср. Zonar., ѴП, 19, Сіе., de leg., Ш, 3 § 7), опровергается Цумптомъ, 1. 1., стр. 496, и De Воог-омъ, 1. 1., 40 и слѣд. Если вѣрить Scol. Gronov., стр. 384 ed. Or., то Сулла даже формально уничтожилъ цензуру; но это ошибка. Ср. Zumpt, 1. 1., 470.— Mommsen, П, 325, ирим. 2.—[Herzog. 1. I, 757 и слѣд.—Karlowa, 1. 1., 1, 229 и слѣдд.—Bouche—Leclercq, 1. I., стр. 64 прим. 4. Pcd.].

1) Liv., VI, 27, XXIV, 10, XXXVII, 50. Willems, le S6nat, П, 262.

2) Willems, 1. I., I, 240. Cp. Mommsen, П, 340.

3) Cp. Suet. Aug., 37.—Borghesi, Sulf ultima parte della serie de’censori Romani. Въ Diss, della pontif. Acad. rom. di archaeol. Roma. 1836. T. ѴП, стр. 121 (вновь изданное въ его Oeuvres completes. T. IV, 1—88. Paris. 1865).

— Clemente, Cardinali, Memorie de censori e de lustri di Roma antica. Ibid. 1841. T. IX, стр. 273.— Goell, viber die romische Censur zur Zeit ihres Unter- gangs. Schleiz. 1859,—Zumpt, liber die lustra der Bom.—DeBoor, Fasti censorii.

— [Herzog, 1. 1., I, 796.—Bouche—Leclercq, 1. 1., 67. Ped.].

4) Liv., IX, 34: Cum ita comparatum a majoribus sit, ut comitiis censoriis, nisi duo confecerint legitima suffragia, non renuutiato altero, comitia differantur.

5) Liv., V, 31: C. Julius censor decessit: in ejus locum M. Cornelius suf- fectus, quae res postea religioni fuit, quia eo luslro Roma capta; nec deinde umquam in demortui locum censor sufficitur. Cp. VI, 27, IX, 34. Plut., Quaest. rom., 50.—Mommsen, I, 208, прим. 2.

-an -

которую цензоры получали въ силу своего избранія, и potestas censoria, которая давалась имъ въ силу особаго lex centuriata. (стр. 186 прим. 10).

Эта potestas censoria имѣла сначала мало значенія (censura, res а parva origine orta) ‘). Она заключалась только въ матеріальномъ со­вершеніи переписи, вмѣстѣ съ распредѣленіемъ гражданъ по трибамъ, классамт. и центуріямъ и съ recognitio equitum; но отсюда скоро раз­вилось право общаго наблюденія за нравами гражданъ (regimen morum), право, которое пріобрѣло еще больше значенія, когда lex Ovinia (стр. 208) поручилъ цензорамъ lectio senatus, которое не было составною частью census.

Кромѣ того, сенатъ возлагалъ на цензоровъ нѣкоторыя финансовыя порученія.

Что касается особой potestas censoria (census съ обязанностями, которыя изъ него вытекали, и regimen morum) и lectio senatus, то цензоры неотвѣтственны, независимы отъ intercessio со стороны major potestas и трибуновъ, но подчинены intercessio collegae ^{[1375] [1376] [1377]).}

Словомъ, цензоры стали хранителями матеріальныхъ и нравст­венныхъ основъ (mos majorum), на которыхъ было укрѣплено величіе римской Республики ’). Также и санъ ихъ назывался sanctissimus magis- tratus ^[1378]), и они носили, какъ внѣшнюю иисигнію, по крайней мѣрѣ, по словамъ Полибія ^[1379]), пурпуровую тогу: корсрирас.

I. Lectio senatus (стрр. 210—214) обыкновенно совершалось при началѣ цензуры ^[1380]).

П. Перепись (censum agere) ^[1381]).

Послѣ своего вступленія въ должность, цензоры обнародовывали эдиктъ, formula census или lex censui censendo *), въ которомъ они оп­редѣляли по своему желанію (arbitrium) ^{[1382] [1383]), чтб они будуіъ принимать за основаніе оцѣнки; при этомъ разумѣлись не agri censui censendo, основаніе оцѣнки которыхъ было скорѣе постоянно [1384]), но другая собст­венность и особенно предметы роскоши[1385] [1386]). Этотъ эдиктъ содержалъ иног­да и другія особыя предписанія *).}

Перепись производится на Марсовомъ полѣ, въ villa publica ^[1387]).

Въ ночь, предшествовавшую началу дѣйствій, цензоры совершали auspicia и опредѣляли по жребію, uter lustrum faciat.

Они открывали перепись торжественнымъ contio ^[1388]). Ихъ сопро­вождалъ совѣтъ, составленный изъ преторовъ, трибуновъ и другихъ лицъ, избранныхъ ими ^[1389]), напр., juratores ^[1390]), которымъ поручалось узнавать подробности показаній, даваемыхъ подъ присягою ^[1391]). Имъ помогаютъ, между прочимъ, curatores tribuum, и въ ихъ распоряженіи находятся nomenclator censorius, scribae и servi publici ⁿ). Перепись производится по мѣстнымъ трибамъ, согласно ordo tribuum *).

Призываются послѣдовательно есть старшіе patres familias каждой

трибы ^{[1392] [1393]). Pater familias объявляетъ ex animi sententia [1394]) сначала свое гражданское званіе, свое praenomen и nomen, patrem или patronum, свою tribus, свое cognomen [1395]), свои лѣта, имя своей жены, имена и воз­растъ своихъ дѣтей [1396]): далѣе, онъ опредѣляетъ (dedicare, deferre in cen­sum) [1397]) имущество, которымъ онъ владѣетъ in dominio Quiritium, т. e., res mancipi, и въ частности praedia censui censendo [1398]), потомъ и другія вещи, которыми объявитель владѣетъ ex jure Quiritium [1399]) (rationem pe­cuniae ex formula census) [1400] [1401] [1402] [1403]). Цензоры принимаютъ показанія (censum accipere) ,0) и велятъ вносить ихъ въ списокъ (referre) п). Оцѣнка, сдѣ­ланная дающимъ показанія ,2), въ случаѣ надобности, провѣряется и ис­правляется цензорами [1404] [1405]). Цензоры, слѣдовательно, сами неограниченно устанавливали для каждаго гражданина капиталъ, подлежащій обложенію, который долженъ былъ служить основаніемъ для tributum ex censu u).}

Граждане, отсутствующіе но причинѣ государственной службы, должны имѣть представителя въ лицѣ повѣреннаго ^[1406]). Въ послѣдній

вѣкъ Республики перепись гражданъ муниципальныхъ городовъ и коло­ній производилась ихъ магистратами, которые посылали списки цензорамъ въ Римъ ’)•

По окончаніи этого дѣла, цензоры пересматривали списки гражданъ, не вошедшихъ въ трибы: сначала-списокъ orbi (pupilli), orbae et viduae ^{[1407] [1408] [1409]), представителями которыхъ являлись ихъ tutores, а потомъ списокъ aerarii, или tabulae Caeritum (стр. 113 прим. 2).}

Генеральная перепись всѣхъ гражданъ ^[1410]) сопровождалась recognitio equitum equo publico, который производился на forum ^{[1411] [1412]). Ргаесо поиме- новываетъ tributim [1413]) equites 18-ти центурій. Каждый eques, при чте­ніи своего имени, проводитъ свою лошадь мимо цензоровъ 6). Если по тѣлу видно было, что она хорошо содержалась, то цензоры ему говорили: tra- duc equum[1414]). Если же цензоры ее исключили, по причинѣ^ли ея возраста 8), или отучнѣлосги >), или негодности, они употребляли формулу: vende equum *) (adimere equum) ’). Послѣ того, они пополняли центуріи (equum publicum assignare) *) и общенародно прочитывали новый списокъ equi­tes: recitare 8).}

Послѣ того какъ были окончены эти подготовительныя дѣйствія, цензоры составляли окончательно новые списки: 1) tribus, 2) orbi, orbae и viduae, 3) aerarii, 4) descriptio clasMum centuriarumque.

Эти списки (tabulae) сохранялись въ архивахъ цензорскихъ ⁶); под­линная вопія передавалась въ aerarium ⁷).

III. Regimen morum disciplinaeque romanae. Censuram agere ⁸).

Цензоры, имѣя право допускать въ число equites и сенаторовъ только тѣхъ, которые достойны этой чести (optimum quemque), облечены пра­вомъ справляться и судить о нравственномъ поведеніи гражданъ. Отсюда произошло болѣе широкое право, право juscensurae, по которому они строго надзирали за правами частныхъ лицъ общества и наказывали за всѣ про­

время изданія котораго намъ неизвѣстно, но который, конечно, былъ изданъ раньше Цицерона (Cic., 1. I., Q. Cic., de pet. cons., 8), исключилъ seniores изъ centuriae equitum. Во время Имперіи seniores опять были допущены туда (Suet., Aug., 38). См. объ этомъ вопросѣ сочиненія Цумпта и Марквардта, ука­занныя на стр. 136 прим. 2.

’) Gell., VI (VII), 22: Non... poena id fuit, прибавляетъ авторъ, ut qui­dam existimant, sed munus sine ignominia remittebatur.

²⁾ Liv., XXIX, 37, XLV, 15. Val. Max., II, 9, 6.

³⁾ Cic., de or., II, 71 § 287. Liv., XXIV, 18, и т. д.

⁴⁾ Liv., V, 7, XXXIX, 19, и T. д.

*) Suet., Cal., 16.—Отъ recognitio equitum слѣдуетъ отличатьtransvectio, годичное военное торжество (Liv., IX, 46, Dionys., VI, 13), которое было со­единено со времени Августа съ recognitio (Suet., Aug., 38). Becker, И, 1, 258 —260.—Lange, II, 94—95.—Mommsen, II, 359, прим. 1, 384—385.—Belot, Hist, des chev. rom., 1,193 и слѣд.—[ВоисЬё—Leclercq, I. 1., 358. Ped.].

6) Помѣщеніемъ для цензоровъ сначала служилъ atrium Libertatis на forum (Liv., XLIII, 16, XLV, 15), позже aedes Nympharum на Марсовомъ Полѣ (Cic., p. Mil., 27 § 73).

’) Liv., XXIX, 37.

⁸⁾ Liv., IV, 8, Ер. XCVIII. Ovid., Fast., VI, 847.—Jarcke, Versueh einer Darstellung des censorischen Strafrechts der R5mer. Bonn. 1824.—[Herzog, I. 1, I, 782.—Robiou et Delaunay, 1. 1., I, 138 и слѣдд.—Karlowa, 1. 1., I, 236.— ВоисЬё—Leclercq, 1. I., 66. Ped.].

41

ступки, которые, по ихъ мнѣнію, осуждались mos majorum и вредили пря­мымъ или косвеннымъ образомъ нравственному или матеріальному благосо­стоянію Республики. Къ числу такихъ проступковъ, происходили-ли они отъ частныхъ лицъ, или отъ магистратовъ (probrum ^[1415]), opus censorium) ^[1416]), относились: низость, клятвопреступленіе, роскошь, неоправдываемое без­брачіе, неприличіе, дурноеуправленіе имуществомъ, дурное воспитаніе дѣтей, жестокое обхожденіе съ рабами, поведеніе, недостойное магистрата, и т. п.^[1417]).

Цензоры пользовались для этого предупредительною мѣрою и мѣрами понудительными.

1) Мѣра предупредительная состояла въ edicta eensoria (называемые также leges censoriae), имѣвшихъ силу до слѣдующаго lustrum. Таковы эдик­ты о coercendis rhetoribus latinis, эдикты противъ излишества въ пищѣ или одеждѣ ^{[1418] [1419]) и т. л.}

2) Мѣры понудительныя.

а) Чрезвычайные налоги, налагаемые или на основаніи произволь­наго увеличенія облагаемаго имущества aerarii и infames (стр. 116 прим.

7) , или вслѣдствіе установленія особыхъ налоговъ, напр., за безбрачіе (aes uxorium) ^[1420]), или на предметы роскоши ^G).

б) Nota censoria (uotatio, animadversio) ^[1421]), обыкновенно мотивиро­ванная (subscriptio) ^[1422]), налагаетъ на того, кого опа постигаетъ, нрав­ственное безчестіе (ignominia ^[1423]), или minutio existiinationis) (стр. 114). Она бываетъ разныхъ степеней:

1) Senatu movere и praeterire (стр. 211).

2) Equum publicum adimere (стр. 287).

3) Tribu movere или tribum mutare jubere (перевести изъ деревен­ской трибы въ городскую ^[1424]).

4) Tribubus omnibus movere, aerarium facere, in Caeritum tabulas referre. Это навивается тоже tribu movere ’).

Первое или второе изъ этихъ наказаній можетъ быть соединено съ третьимъ или четвертымъ ^{[1425] [1426]).}

Понудительное право цензоровъ примѣняется только относительно гражданъ, но не женщинъ ^[1427]).

Есть существенная разница между юрисдикцією претора и коми­цій ^{[1428] [1429]):}

а) Цензоры имѣютъ право наказывать за всякое дѣйствіе, которое кажется имъ несогласнымъ съ mos majorum ^[1430]).

б) Они не обязаны ни звать къ себѣ, ни выслушивать защиту обви­няемой стороны ⁶): чтобы наказать, достаточно, чтобы оба цензора были согласны.

в) Nota censoria влечетъ за собою скорѣе нравственный позоръ, чѣмъ матеріальный ущербъ.

г) Послѣдствія nota могутъ быть уничтожены послѣдующими цен­зорами ^[1431]).

IV. Дѣйствія, относившіяся къ переписи, заключались большою рели­гіозною церемоніей очищенія. Она совершалась обыкновенно въ маѣ мѣсяцѣ года, слѣдовавшаго за избраніемъ цензоровъ ^[1432]), и праздновалась на Марсовомъ Полѣ въ присутствіи арміи, реорганизованной переписью

(equites peditesque in suis centuriis). Одинъ изъ цензоровъ, въ исполненіе выраженныхъ его предшественникомъ обѣтовъ, совершалъ великое жер­твоприношеніе (suovetaurilia, lustrum) *) и въ свою очередь произно­силъ обѣты, относившіеся къ слѣдующему lustrum ²). — Lustrum соп- dere ⁸).

Совершеніе этого религіознаго торжества было необходимо для того, чтобы дать законную силу постановленіямъ, сдѣланнымъ цензорами въ сферѣ особой potestas censoria⁴).

V. Финансовыя права ⁵).

а) Цензоры предсѣдательствовали на отдачѣ съ торговъ, на пяти­лѣтній срокъ, государственныхъ доходовъ, для которыхъ былъ установ­ленъ этотъ способъ взысканія, а именно, главныхъ доходовъ съ обще­ственной земли, включая сюда portoria, натуральныя провинціальныя повинности (vectigalia fruenda locare vendere) ⁶) и vicesima manumissi- onum ⁷).

б) Они отдавали съ торговъ, на пятилѣтпій срокъ, такъ называ­емые ultro tributa ⁸), т. е., поставку вещей, необходимыхъ разнымъ вѣдом-

^!) Liv., I, 44. Dionys., IV, 22.—Отсюда слово lustrum означаетъ пяти­лѣтній промежутокъ, сначала, можетъ быть, четырехлѣтній (стр. 309 прим. 8).

²⁾ Suet., Aug., 97. Въ первые вѣка обѣтъ выражался въ такихъ словахъ: Ut (dii immortales) populi Romani res meliores arapliorcsque facerent. Сципі­онъ Второй замѣнилъ эти слова новою формулой: Ut eas perpetuo incolumes servent. Val. Max., IV,I, 10.

³⁾ Cm. Mommsen, II, 320, прим. 3.

⁴⁾ Cp. Dion. Cass., LIV, 28.—Mommsen, II, 322, прими. 1—2.

⁵⁾ G. Humbert, Censorum locatio. Въ Diet, dis ant. gr. et rom.de D. et S.—

G. Hahn, de censorum locationibus. Leipzig. 1879.

⁶⁾ Fest., стр. 376. Paul. Diac., стр. 121. Liv., XXVII, 11, XXXIX, 44. Polyb., VI, 17.—[Herzog, 1. 1., 1, 790,—Robiou et Delaunay, 1. 1., I, 141.—Kar­lowa, 1. L, I, 242 и слѣдд.—Bouche-Leclercq, 1. 1., 66—67. 2Ы].- Вы­раженіе pascua было въ tabulae censoriae родовымъ терминомъ для всѣхъ этихъ vectigalia. Plin., XVIII, 3 (3).—Однако, отдача съ подряда сицилій­скихъ десятинъ производилась въ самой Сициліи римскими магистратами, находившимися тамъ на службѣ. Cic., Verr., II, 3, 7 § 18, 53 § 123—124.

⁷⁾ Willems, le Sdnat, И, 361, прим. 2.

⁸⁾ Ultro tributa противоположно opera publica.— Willems, 1. 1., 393, прим. 2.

ствамъ округа imperium domi *) и храненіе (tutela) н издержки по обык­новенному содержанію государственной собственности, общественныхъ зданій, в т. д. (sarta tecta aedium sacrarum locorumque publicorum tu- eri) ^{[1433] [1434]}), и слѣдили за соблюденіемъ контрактовъ, заключенныхъ ихъ пред­шественниками (sarta tecta exigere, стр. 242 прим. 3).

в) Они отдавали съ торговъ крупный ремонтъ предметовъ, находив­шихся въ собственности у государства, и новыя общественныя работы (opera publica locare) ^[1435]). Для этого сенатъ открывалъ цензорамъ опре­дѣленный кредитъ въ государственной казнѣ ^[1436]) (vectigal annuum, dimi- dium ex vectigalibus anni); но овъ имъ предоставлялъ выборъ тѣхъ об­щественныхъ работъ, которыя должно было произвести ^[1437]). Цензоры рас­поряжались кредитомъ съ общаго согласія или же дѣлили его между собою и распоряжались имъ каждый отдѣльно^{[1438] [1439]). Право утвердить прі­емъ поставленнаго (opera publica probare) принадлежало тому цензору, который производилъ торги (стр. 242 прим. 2)..}

Однако сенатъ имѣлъ право измѣнить условія всякихъ обществен­ныхъ торговъ, произведенныхъ цензорами, и даже отмѣнить ихъ ’).

Въ спорахъ, которые возникали въ сферѣ этихъ финансовыхъ правъ, какъ между государствомъ и частными лицами, такъ и между частными лицами, въ спорахъ о границахъ, о захватѣ общественной земли, въ спо­рахъ между государствомъ, съ одной стороны, и подрядчиками ultro tri­buta или откупщиками vectigalia, съ другой сторопы, или же также между publicani и непосредственными пользователями ^[1440]), юрисдикція (cognoscere judicare) принадлежала цензорамъ Если государство было непосредственно заинтересовано въ процессѣ, цензоры производили судъ сами. Въ противномъ случаѣ, они назначали сторонамъ судью или ге- cuperatores ^г).

Впрочемъ, въ послѣдній вѣкъ Республики подобный судъ обыкновенно производился въ Римѣ консулами или преторами, а въ провинціи—на­мѣстниками ^[1441]).

Обыкновенно сенатъ давалъ цензорамъ, при окончаніи срока ихъ службы, если это требовалось, власть, необходимую для того, чтобы они могли совершить пріемъ общественныхъ работъ, которыя они отдали съ торговъ или окончить контроль относительно ultro tributa предыдущаго пятилѣтія (стр. 242 прим. 4).

§ 5. Народный трибунатъ *).

%

Первая secessio plebis (494 до Р. X.) повела къ созданію двой­ной плебейской магистратуры—плебейскаго трибуната и эдильства; она должна била защищать плебеевъ отъ патриційскихъ магистратовъ *)• Отличительною особенностью плебейскихъ магистратуръ всегда (стр. 256) было то, что онѣ предоставлялись однимъ только плебеямъ ^{[1442] [1443]). Даже болѣе: во время могущества nobilitas, тотъ, отецъ котораго занималъ куруль­ную магистратуру, не могъ, при жизни отца, занимать плебейскую ма­}

гистратуру ^[1444]).

Кромѣ того, лица, занимавшія плебейскія магистратуры обыкновенно избирались inauspicato и никогда не пріобрѣтали jus auspiciorum (стр. 18В прим. 1).

Плебейскіе магистраты засѣдали на subsellium ^[1445]).

Tribuni plebis (S^apyot), кажется, избирались сначала на concilia plebis curiata ^[1446]). Со времени plebiscitum Publilium Voleronis (471 до Р. X), они избирались на concilia plebis tributa (стр. 189).

Ихъ было сначала двое ^!), потомъ пять ^{[1447] [1448]); съ 467 до Р. X.—де­сять [1449]).}

Въ первое время избранные трибуны восполняли коллегію посред­ствомъ cooptatio въ томъ случаѣ, если при выборѣ не подава­лось большинства голосовъ въ пользу необходимаго числа канди­датовъ ^{[1450] [1451]); но lex Trebouia, 438 г., постановилъ: Ut qui plebem Romanam tribunes plebi rogaret, is usque eo rogaret, dum decern tribunos plebei faceret [1452]).}

Первоначальною цѣлью учрежденія трибуновъ было направленное въ пользу плебеевъ auxilii latio adversus consulare imperium ⁶). Interces­sio tribunicia. Veto ^[1453]). Въ началѣ это было ихъ главною обязанностью.

Также не были они populi, но plebei magistratus ^[1454])« Они не имѣли по­ложительныхъ правъ; они не принимали участія ни въ администраціи, ни въ судопроизводствѣ, ни въ военномъ управленіи. Но, чтобы поддер жать достоинство своего jus auxilii, они владѣли правомъ коэрцицій и имѣли, кромѣ того, jus contionis и jus agendi cum plebe ^[1455]).

Сверхъ того, личность трибуновъ была неприкосновенна. Sacrosan- ctus magistratus ^[1456]). Эта неприкосновенность была имъ обезпечена въ силу lex sacrata, который былъ возобновленъ посредствомъ lex Valeria Horatia, послѣ изгнанія Децемвировъ ^{[1457] [1458]): Ut qui tribunis plebis....nocuis- set, ejus caput Jovi sacrum esset, familia ad aedem Cereris, Liberi Li- beraeque venum iret 6).}

Неотвѣтственность трибуната была слѣдствіемъ его неприкосновен­ности (стр. 257 прим. 5).

Права трибуновъ.

I. Jus intercessionis.

l) Auxilium. Трибуну принадлежитъ право и обязанность защитить плебея (viritim, ad singulorum auxilium) Q, который прибѣгаетъ къ его помощи (appellare, provocare ad tribunum). Для этого, дверь трибуна должна быть всегда открыта, и онъ не можетъ отлучаться И8ъ Рима болѣе., чѣмъ на одинъ день, исключая feriae latinae ‘^{[1459] [1460]).}

Auxilium трибуновъ была создана спеціально въ интересахъ пле­беевъ; но по закону ее можно было примѣнить относительно каждаго гражданина, какъ патриція, такъ и плебея ^[1461])

Къ auxilium прибѣгалъ гражданинъ противъ dilectus ^{[1462] [1463]), противъ взиманія tributum [1464]), судебныхъ дѣйствій магистратовъ въ гражданскихъ процессахъ 6) или уголовныхъ [1465]) и вообще противъ всякаго наказанія или принужденія со стороны магистратовъ [1466]).}

Достаточно интерцессіи одного трибуна, чтобы воспрепятствовать дѣйствію магистрата. Но обыкновенно трибуны разбирали тогда дѣло коллегіально (cognitio causae) и постановляли decretum за или противъ auxilii latio ^[1467]): pro collegio ex collegii sententia pronuntiare ^[1468]). Чтобы такое постановленіе помѣшало veto, требуется единогласіе: de omnium sententia ^{[1469] [1470] [1471] [1472]}); потому что было постановлено въ принципѣ: unum vel ad­versus omnes satis esse ^,2). Ex tribunis potentior est qui intercedit ¹⁸).

2) Право трибунской интерцессіи ²) распространилось скоро на общія административныя мѣры, принятыя магистратами, даже на поста­новленія, сдѣланныя ими на комиціяхъ и въ сенатѣ, и на постановле­нія самого сената ³). Здѣсь, кромѣ того, достаточно интерцессіи одного только трибуна ⁴).

II. Право коэрциціи. Трибуны владѣютъ jus prensiouis (стр. 262), которымъ они пользуются, чтобы поддержать достоинство своего auxilium даже въ отношеніи къ магистратамъ: iu vincla duci jubere. ^б). Правда, всякій трибунъ можетъ уничтожитъ дѣйствіе своего товарища, противо­дѣйствуя prensio угрожаемаго магистрата своимъ auxilium ⁶).

Къ этому jus prensionis присоединялось право привести граждани­на или магистрата на forum (producere) и заставить его публично отвѣ­чать на предложенные вопросы ⁷).

Въ силу lex Aternia Тагреіа они нолучили jus multae dictionis (стр. 261-262).

III. lus ageudi cum plebe (стр. 184). Значеніе этого нрава увели­чивается съ возрастающимъ вліяніемъ coucilia plebis.

50.—Rein, d. Majoritat im Collegium der romischen Volkstribunen. Въ Philolo­gus, V, crp. 137.—Belot, 1. 1., 68 и слѣд.—[Herzog, 1. 1., I, 1152. Ред.].

²⁾ Теорія Моммсена (I, 26, 247, 249, П, 289, прим. 4, 293—294), неко­торой potestas tribunicia была major potestas въ отношеніи всѣхъ должност­ныхъ лицъ, исключая диктаторовъ, такъ что трибуны будто бы имѣли отно­сительно консуловъ тоже право запрещенія, какимъ владѣли диктаторы ѵі majoris imperii (стр. 244), была отвергнута Ланге, въ Litt. Centralblatt. Leip­zig. 1872. Стр. 685—687, и Eigenbrodt’омъ, въ сочип., упомян. на стр. 320, ирим. 4.

³⁾ Liv., Ш, 24—25, IV, 48, V, 25, VI, 35, и т. д. Dionys., ѴШ, 90. Cic., de leg. agr., И, 12. Ср. Ascon., стр. 58, 70 Or. См. стр. 169, прим. 2, 218, прим. З, 226 ирим. 2.—Zumpt, d. Criminalr., I, 2, 274 и слѣд.

⁴⁾ Liv., V, 25, 29, VI, 35, 38.

⁵⁾ lav., IV, 26, IX, 34, Ep. XLVIII, LV.Cic., in Vat., 9. Val. Max., IX, 5, 2. Dio Cass., XXXVII, 50. Cp. Mommsen, I, 150, нримм. 1—2.—Belot, 1. 1., 37 и слѣд.

⁶⁾ lav., II, 43, 44, IV, 53, X, 37.

⁷⁾ Val. Мах., Ш, 7 § 3. Cic., ad fam., XII, 3 § 2, 7 § 1, и т. д. Mom­msen, П, 286—287.

IV. Обычныя ирава potestas (стр. 258): jus ediceudi % jus conti- onis, особо защищенное посредствомъ plebiscitum Icilium 492 г. *t), и jus obnuutiationis.

V. Обязанные въ началѣ оставаться передъ дверью помѣщеній, въ которыхъ собирался сенатъ (ante valvas positis subselliis) ^{[1473] [1474] [1475]), они получили въ 457 г. доступъ въ сенатъ и право тамъ говорить [1476] [1477]), въ концѣ IV вѣ­ка—jus agendi cum patribus (стр. 218) и наконецъ, jus sententiae даро­вано было tribunicii Атиніевскимъ плебисцитомъ (plebiscitum Atinium) (120 — 115) (стр. 214 прим. 3).}

VI. Особые законы предоставили трибунамъ долю учасіія въ нѣко­торыхъ административныхъ дѣлахъ, дозволеніе на освященіе храма, tu­toris datio, сига frumenti dandi, и т. п. ^[1478]).

Ограниченія трибунской власти.

1) Его дѣятельность прекращается за предѣлами пространства въ mille passus вокругъ города ⁶).

2) Intercessio collegarum ^[1479]).

3) De jure нѣтъ intercessio ни противъ диктатора (стр. 293), ни противъ potestas censoria цензоровъ (стр. 311).

4) Особыми законами можетъ быть воспрещена интерцессія отно­сительно нѣкоторыхъ опредѣленныхъ актовъ ^J)«

Сулла (82—80 до Р. Хр.) ^{[1480] [1481]) значительно уменьшилъ вліяніе три­буната [1482]) тѣмъ, что подчинилъ законодательныя rogationes трибуновъ пред­варительному одобренію сената[1483] [1484]), и особенно тѣмъ, что онъ исключилъ tri­bunicii изъ числа курульныхъ магистратуръ [1485]).}

Это послѣднее ограниченіе было уничтожено уже въ 75 г. посред­ствомъ lex Aurelia ⁶), а въ 70 г. lex Pompeia возвратилъ трибунамъ всѣ прежнія ихъ права ^{[1486] [1487]).}

§ 6. Эдильсмво «).

4

Aediles (ayopav6p. Вначалѣ они назначались трибунами. Со времени plebiscitum Publilium Voleronis, 471 г., они избирались на concilia plebis (стр. 189). Они исполняли обязан­ности, возложенныя иа нихъ трибунами, какъ напр., сохраненіе плеби­сцитовъ, cognitio causae въ случаѣ auxilium, prensio отъ имени трибу­новъ^[1489]) нт. д.; въ качествѣ подчиненныхъ трибунамъ должностныхъ лицъ (итст^таі тшѵ 8ѵ)царх), постановилъ закономъ ²) уч­режденіе новаго эдильства, составленнаго также изъ двухъ лицъ и пре­доставленнаго сначала однимъ только патриціямъ (duoviros aediles ex patribus) ³). Но почти тотчасъ же по учрежденіи его было постановле­но, ut alternis aunis ex plebe fierent ⁴). Впослѣдствіи, по крайней мѣрѣ, co времени послѣдняго вѣка Республики promiscuum fuit ^б).

Курульные эдилы были magistratus patricii и curules, избираемые на comitia tributa ^G). Плебейскіе эдилы оставались всегда magistratus plebei. non curules, назначаемыми на concilia plebis ⁷). He смотря на эту значительную разницу, четыре эдила, не образуя въ точномъ смыслѣ одной коллегіи, имѣли, за малыми исключеніями, одни и тѣ же прав^?|| обязанности. Я

Цицеронъ ⁸) такъ опредѣляетъ эдиловъ: curatores urbis, annontw ludorumque solennium.

I. Cura urbis ⁹): общественное благочиніе въ Римѣ и на простран-

лагалъ на эдиловъ нѣкоторыя обязанности, напр., но Liv., IV, 30, ut апі- madverterent ne qui nisi Romani dii, neu quo alio more quam patrio colerentur, но эти разсказы, вѣроятно,—болѣе позднее изобрѣтеніе.—Mommsen, П, 468— 469, 479, прим. 1.—Willems, le Sdnat, И, 316.

) Такова no Момисену, В, 506 и слѣд. причина образованія курульнаго эдильства. По Liv., VI, 42, причиною было то, что плебейскіе эдилы отказа­лись отъ устройства римскихъ игръ, къ которымъ сенатъ прибавилъ одинъ день. Но очень невѣроятно, чтобы ихъ устройство подлежало въ это время плебейскимъ эдиламъ. Mommsen, В, 508, прим. 3.

²⁾ Титъ Ливій, VI, 42, говоритъ только о senatusconsulta; но сенатъ не имѣлъ ирава учреждать новыя магистратуры.

³⁾ Ьіѵ., VI, 42. Ср. Dig., I, 2, 2 § 26.

⁴⁾ Liv., ѴП, 1.—Mommsen, П, 472, прим. 3, и rom. Forsch., I, 97—102. —Willems, le Senat, I, 372 и слѣд. 4.

⁵⁾ Liv., VII, 1. Mommsen, U, 473, нримм. 1—2.

°) См. стрр. 187, 255—256, 261 и слѣд. Cic., Verr., II, 5, 14 § 36. Liv., ѴП, 1.

⁷⁾ См. стрр. 189, 255—256, 314—315.

⁸⁾ De leg., Ш, 3 § 7.

Naudet, de la police chez les Rom. Вт, Мёіп. dc FAcad. des sc. mor, et

ствѣ въ 1000 шаговъ вокругъ города; именно, надзоръ (procuratio) за общественными зданіями *), 8а чистотой улицъ и общественныхъ площа­дей (verrere, purgare, sternere et reficere vias ^{[1495] [1496]}), надзоръ за balneae, popinae, забота о помощи въ случаѣ пожара ^[1497]), надзоръ за порядкомъ на общественныхъ похоронахъ ^[1498]) и т. д. Къ этому надзору присоеди­нялось также нѣкоторое наблюденіе за общественными нравами, за дѣ­ятельностію чужеземныхъ культовъ, за роскошью, распущенностью нра­вовъ ^[1499]) и т. п. и, по распоряженію сената, контроль за исполненіемъ контрактовъ, заключенныхъ съ лицами, взявшими подрядъ на ultro-tribu- ta, напр., на содержаніе водопроводовъ ^[1500]).

Эдилы распредѣляли между собою cura urbis по sortitio или com­paratio ^[1501]), вѣроятно, такимъ образомъ, что всякій исполнялъ эту обя­занность отдѣльно въ одномъ изъ четырехъ древнихъ regiones города.

занв

Wopo,

II. Cura annonae^[1502]). Эта обязанность, исполняемая одновременно тырьмя эдилами, заключалась не только въ заботѣ о продовольствіи Ърода и о закупкѣ хлѣба по умѣреннымъ цѣнамъ ^[1503]), но и въ общемъ надзорѣ за рынками: за цѣной хлѣба, качествомъ товаровъ, скота, рабовъ^[1504]),

вѣсами и мѣрами ’), лихоимствомъ и т. п.

Ill) Cura ludorum: устройство (не предсѣдательство) и благочиніе

на общественныхъ играхъ ^{[1505] [1506]). Изъ числа этихъ послѣднихъ ludi romani и ludi megalenses (учрежденныя въ 204 г.) давались курульными эдила­ми [1507]), ludi plebei (происхожденія, вѣроятно, довольно поздняго) пле­бейскими эдилами [1508]).}

Плебейскіе эдилы, какъ и курульные, засѣдали на своемъ tribunal на forum’b ^[1509]) и пользовались jus multae dictionis или pignoris саріо въ отношеніи тѣхъ, которые нарушали ихъ полицейскія распоряженія ^[1510]), или въ случаѣ надобности, заводили процессъ предъ народомъ: курульные эдилы—на comitia tributa, плебейскіе—на concilia plebis (стр. 193 —194), не только противъ тѣхъ, которые совершали проступокъ, относившійся къ кругу дѣятельности эдиловъ (feneratoresfrumentarii, stuprum)^[1511]), но даже по ненію въ преступленіяхъ, которыя не имѣли никакого отношенія къ дѣятельности (pecuarii и т. д.). Они имѣли отдѣльныя кассы, содержим изъ штрафовъ, къ которымъ, по ихъ побужденію, присуждалъ народъ (pecunia multaticia) ^[1512]), и они ими распоряжались для игръ и обществен­ныхъ работъ ^{[1513] [1514] [1515] [1516]). Для народныхъ игръ они получали также извѣстныя суммы изъ государственной казны 1П); но обыкновенно они щедро дава­ли изъ своего частнаго имущества п).}

Торговые процессы ^,9) и гражданскіе процессы относительно damnum

injuria datum ^J) подлежали спеціальному суду эдиловъ, которые, подоб­но преторамъ въ другихъ гражданскихъ процессахъ, давали сторонамъ судей. Они также при своемъ вступленіи въ должность обнародовывали эдиктъ, сходный въ томъ, что касалось ихъ юрисдикціи, съ эдиктомъ пре­торовъ. Edictum aedilicium ^{[1517] [1518] [1519]).}

Цезарь въ 44 г. увеличилъ число эдиловъ доб-ти, назначивъ двухъ новыхъ, которыхъ должно было избирать изъ числа плебеевъ: Aediles ple­bis ceriales ⁸), которымъ онъ поручилъ сига annonae и сига относи­тельно ludi ceriales ^[1520]).

§ 7. Квестура ^[1521]).

Ординарная коллегія изъ двухъ quaestores parricidi, учрежденіе ко- юрой относится ко времени Царства ^[1522]), сохранилась при учрежденіи еспублики и получила, въ прибавленіе къ своимъ судебнымъ правамъ обязанностямъ (стр. 194 прим. 6), еще финансовое вѣдомство, храненіе государственной казны (quaestores parricidi et aerarii) ^[1523]). Позже,

вѣроятно, вслѣдствіе учрежденія quaestiones perpetuae, они утратили свои судебныя обязанности 9-

Квесторы, назначаемые сначала консулами ^{[1524] [1525]) изъ среды патриціевъ, были избираемы съ 447 г. па comitia tributa [1526]).}

Въ 421 г. были учреждены два новыхъ квесторскихъ мѣста для управленія интендантствомъ консульскихъ армій ^[1527]), и было объявлено, что плебеи допускаются къ квестурѣ ^[1528]). Первые плебейскіе квесторы бы­ли избраны въ 409 г. ^[1529]).

Разныя причины вызвали постепенное увеличеніе числа квесторовъ.

Съ 267 г. ихъ было 8 ^[1530]), со времени Суллы—20 ^[1531]). Во время диктатуры Цезаря ихъ было до 40 ^[1532]).

Quaestura primus gradus honoris ^{[1533] [1534]}). Инсигніями квестуры были sella (не-курульная), ящичекъ или мѣшокъ для денегъ и палка (назна ченіе которой неизвѣстно) ¹ *). і j

Въ послѣдніе вѣка Республики, вѣроятно, съ того времени, какъ число квесторовъ было увеличено до 8, годичное senatusconsultum опре­дѣлило квесторекіе округи (s. с. de provinciis quaestorum) которые потомъ были распредѣлены по жребію между квесторами ^{[1535] [1536]). Однако, се­натъ имѣлъ также право дать квесторскую провинцію extra sortem [1537]).}

Эти округи были разнаго рода:

I. Городской округъ. Два квестора остаются въ Римѣ и надзираютъ за aerarium, которая находится въ храмѣ Сатурна ^[1538]). Domi pecuniam pu- blicam custodiunto ^[1539]). Quaestores urbani, oC тарл'си oE хата яоХіѵ ^[1540]).

Имъ поручается генеральная государственная отчетность ^[1541]). Йодъ ихъ контролемъ scribae вносятъ въ оффиціальныя реестровыя книги ^[1542]) сборы, внесенные въ Казну, и платежи, произведенные по распоряженію исполнительной власти и сообразно съ senatusconsultum, которымъ опре­дѣлено было назначеніе суммъ (стр. 242—243).

Имъ могутъ быть поручены сенатомъ другія финансовыя дѣла, на­прям., продажа частей ager publicus (ager quaestorius) ^[1543]), военноплѣн­ныхъ и т. п. ^[1544]) или отдача съ торговъ нѣкоторыхъ расходовъ, каса-

ющихся imperium militiae, особенно доставка locus и lautia иностран­нымъ посламъ (стр. 241 прим. 7), ила, наконецъ, во время вакансіи цен­зуры, контроль за исполненіемъ подрядовъ на нѣкоторыя ultro—tributa (стр 242 прим. 5).

Они хранятъ въ aerarium signa militaria senatusconsulta (стр. 227), законы (стр. 203—204) и вообще государственные архивы ²)< Ма­гистраты, поступающіе на службу, jurant у нихъ in leges (стр. 278).

Кромѣ того, они выполняютъ по распоряженію лицъ, завѣдыва- ющихъ исполнительною властью, частныя порученія, возложенныя на нихъ сенатомъ, особенно, порученіе состоять на службѣ при принцахъ и ино­странныхъ послахъ, которые пребываютъ въ Римѣ ³).

II. Округъ Остіи, учрежденный, вѣроятно, вслѣдствіе leges frumen- tariae конца И-го вѣка до Р. X. ⁴). Одинъ квесторъ всегда живетъ въ Остіи (quaestor Ostiensis), чтобы слѣдить за пріемомъ и транспор- томъ пшеницы, назначенной для общественныхъ хлѣбныхъ амбаровъ Рима ^б).

III. Приморскіе округи, состоящіе въ командованіи небольшими сторожевыми флотами у береговъ Италіи, порученные, если не было И ѵігі navales (стр 249), квесторамъ (quaestores classici)⁶). Provincia aqua­ria, учрежденная въ послѣдній вѣкъ Республики но lex Titia ⁷), была, по нашему мнѣнію ⁸), возстановленіемъ старинной provincia classica.

IV. Округи военныхъ провинцій {консульскихъ, иреторскихъ, рго-кон-

’) Liv., Ш, 69, IV, 22, ѴИ, 23, и т. д.

²⁾ Madvig, I, 518—520.

³⁾ Liv., XLV, 13—14, 44, ср. Val. Max., V, 1 g 1, и т. д.

⁴⁾ Willems, le S6nat, П, 386.

⁵⁾ Cic., р. Sest., 17 § 39, р. Mur., 8 § 18. Suet., Claud., 24.—Другихъ квесторовъ, которые имѣли бы постоянное жительство въ Италіи, не было. О мнимомъ квесторѣ Калесъ см. Willems, I. 1., 603, прим. 1, и о quaestor Gallicus, тамъ же, прим. 2.

⁶⁾ Lyd., de mag., I, 27.

⁷⁾ Cic., in Vat., 5 § 12, coll. Mur., 3 § 18. Scol. Bob., стр. 316.

®) Willems, 1. 1., 603, прим. 1.—Другія попытки объясненій находятся у Моммсена, П, 558—559, Lange, I, 894, 0. Hirschfeld’a, Untersuchungen aus dem Gebiete d. rom. Verwaltungsgeschichte, I, 162, прим. 1.—[Herzog, 1.1., I, 826.— Robiou et Delaunay, 1. 1., I, 144.—Karlowa, 1. 1., I, 2бз. Ред.].

сулъскихъ, pr о преторскихъ о т. д.) За исключеніемъ диктатора ’), всякій военачальникъ сопровождается квесторомъ ^{[1545] [1546]). Если округъ исключительно военный, напр., Италія, то квесторъ управляетъ интендантствомъ и завѣ- дуетъ военной кассой; онъ кассиръ и плательщикъ [1547]). Что касается квесторовъ, сопровождающихъ правителей провинцій, то мы укажемъ ихъ права и обязанности, когда будемъ излагать провинціальное упра­вленіе.}

§ 8. XX VI viratus и низшія экстраординарныя магистратуры ^[1548]).

XXVI viratus не составлялъ одной только коллегіи, но былъ обра­зованъ изъ пяти разныхъ коммиссій, административнаго или судебнаго разряда, бывшихъ ниже квестуры ^[1549]). Назначаемые вначалѣ высшими ма­гистратами, они впослѣдствіи избирались на comitia tributa ^[1550]).

1) III viri capitales ^[1551]), называемые также nocturni ^[1552]), учрежден­ные около 289 г. ^[1553]). Хотя они не были судебными чиновниками, но у нихъ были обязанности, относившіяся спеціально къ уголовному судо­производству. Они предписывали предварительное заключеніе, произво-

дили подготовительное слѣдствіе ’). Имъ принадлежитъ наблюденіе sa тюрьмами и уголовными наказаніями ²). Имъ порученъ ночной полицей­скій надзоръ и помощь въ случаѣ пожара ⁸), и, какъ таковые, они под­чинены эдиламъ.

2) Iudices X viri или X viri stlitibus judicandis ⁴).

3) IV viri juri dicundo Gapuam Cumas и т. д. ⁶).

4) III viri monetales или AAAFF. (стр. 243).

5) IV viri viis in urbe purgandis и II viri extra urbem propiusve urbem Romam passup mille purgandis. Они подчинены эдиламъ ⁶).

Въ случаѣ особыхъ обстоятельствъ, comitia tributa (стр. 187) назначали чрезвычайныя коммиссіи (II, ПІ, V, ѴП, X, XX ѵігі), которымъ поручались опредѣленныя обязанности (cura, curatores) ⁷). Таковы Ш viri coloniae deducendae ⁸), Ill etc. viri agris dandis assignan- dis (judicandis) ⁹), III etc. viri mensarii ^l0), II viri aedi dedicandae ⁿ),

см. Mommsen, П, 580, прим. 3.—Ихъ избраніе было поручено комицілмъ въ силу lex Papiria (Fest., стр. 344), между 242 и 124 г. Mommsen, П, 680, прим. 6.

’) Val. Max., VI, 1 § 10. Gell., ІП, 3 § 15. Cic., р. Cluent., 13.

²⁾ Cic., de leg., Ш, 3 § 6. Dig., I, 2, 2 § 30. Liv., XXXII, 26. Sail., Cat., 55. Val. Max., V, 4 § 7.

*) Liv., XXXIX, 14, 17. Val. Max., ѴШ, 1, damn. 5 и 6. Ascon., стр. 38. Plaut., Amphit., I, 1, 3—7.

⁴⁾ См. Гражданская юрисдикція.

⁵⁾ С. I., I, стр. 186. Fest., стр. 233. Cp. Liv., IX, 20, XXVI, 16.— Madvig, П, 233—234.

^e) Lex Jul. mun., 1. 50. Въ С. I., I, стр. 121.—Mommsen, П, 589, прим. 1. Дигесты (I, 2, 2 § 31) упоминаютъ еще о V viri cis Tiberim et ultis Tibe- rim qui possint pro magistratibus fungi. Cp. Liv., XXXIX, 14.

’) Cic., de leg. agr., II, 7 § 17, de leg., HI, 4.—Madvig, I, 503—506,— Mispoulet, I, 147—150.

⁸⁾ Liv., IV, 11, V, 24, VI, 21, и T. д.

») Liv., VI, 21, ХХѴП, 21, XXXI, 4. Cic., Phil., V,7. Dio Cass., XXXVUI, 1, и T. д.—Mommsen, II, 607—620.

»«) Liv., ѴП, 21, XXIII, 21 и T. д. Mommsen, II, 622—623 —Willems, le Sdnat, П, 455.

'*) Liv., XXIII, 21, ЗО, Зі, XXXIV, 53 и т. д. Mommsen, II, 601—606,

II viri navales (стр. 249), curatores annonae ’), curatores viarum ^{[1554] [1555] [1556]), II viri aedi locandae, HI viri reficiendis aedibus, II viri aquae perducendae (стр. 241), и т. д.}

§ 9. Служащіе, подчиненные магистратамъ ⁿ).

Они носятъ родовое названіе apparitores (apparent, parent magis- tratibus) ^{[1557] [1558]). Они получаютъ жалованье (merces) [1559]) и магистраты назна­чаютъ ихъ изъ римскихъ гражданъ 6). Обыкновенно магистраты удер­живаютъ на службѣ apparitores своихъ предшественниковъ [1560]). Главные классы, организованные по корпораціямъ и подраздѣленные на decuriae, надъ каждой изъ которыхъ предсѣдательствуетъ коммиссія (sex primi, decern primi) [1561]), слѣдующіе:}

1) Scribae, или служащіе при отдѣленіяхъ редакціи, бюро и от