§2. Права и обязанности потерпевшего в уголовном процессе

Не секрет, что сегодня УПК РТ и УПК РФ основаны на принципе состязательности и равноправия сторон, что породило дискуссию среди ученых- процессуалистов по вопросу уравнения процессуального положения обвиняемого (подозреваемого, подсудимого) и потерпевшего.

Процессуальное положение потерпевшего, согласно УПК РТ и УПК РФ, очень сходно. УПК РТ, как отмечалось выше, принимался на основе УПК РФ. Поэтому суждения о процессуальном положении потерпевшего в уголовном процессе РФ весьма актуальны, востребованы для науки, законодателя и практических работников правоохранительных органов Республики Таджикистан.

Ряд ученых предлагают расширить права потерпевшего, хотя бы до уравнения их с правами обвиняемого^[87]. Начальник Управления по надзору за законностью судебных актов по уголовным делам Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан отмечает, что обеспечение уважения личности и охраны прав человека в уголовном процессе требует предоставления сторонам в деле, и, в частности потерпевшему, обвиняемому, подсудимому равных процессуальных возможностей для осуществления своих прав и законных интересов. Для этого потерпевший должен быть наделен не меньшим объемом прав, чем обвиняемый, и ему должны быть предоставлены дополнительные гарантии охраны прав и свобод^[88]. По данному вопросу высказала свое мнение и председатель комитета Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Ирина Яровая, при рассмотрении в первом чтении законопроекта «О защите прав потерпевших», говоря о том, что сегодня необходимо максимально обратить внимание общества на положение не только тех, кто совершил преступление и тех, кто пользуется правами и возможностями в рамках уголовного процесса и профессиональной юридической защиты, но и на положение, на судьбу и на будущее тех, кто стал жертвами преступления. В силу чего предлагает для всех потерпевших, в рамках состязательного уголовного процесса, расширить их процессуальные права, которые сбалансируют с правами обвиняемых^[89].

Изучение судебно-следственной практики показывает, что более половины действующих практических работников правоохранительных органов Республики Таджикистан придерживаются такого же мнения (приложение 2).

Вместе с тем, В.П. Шаговой придерживается противоположной точки зрения: «...поскольку представители стороны обвинения, а также иные участники процесса, включая защитника обвиняемого (подозреваемого), обычно сочувственно и с пониманием относятся к потерпевшему, как к лицу, пострадавшему от преступления, то есть противоправных действий, совершенных конкретным лицом»^[90].

Полагаем, что не стоит лишь с позиции состязательности и равноправия сторон расширять права потерпевшего в уголовном процессе и вместе с тем фактически перекладывать бремя доказывания вины обвиняемого на потерпевшего. Однако должны совершенствоваться те права потерпевшего, которые направлены на получение возмещения вреда, причиненного преступлением; обеспечение безопасности потерпевших; доступа к механизмам правосудия; информацию о ходе производства по уголовным делам. В таком направлении развивается международное право о потерпевших.

Кроме того, потерпевшему должны быть разъяснены предоставляемые ему процессуальные права, а также разъяснение этих прав, что является обязанностью следователя (ст. 174 УПК РТ). Поскольку, как правильно отметил Ю.Г. Овчинников: «ни одно процессуальное право и ни одна процессуальная гарантия не могут быть реализованы без разъяснения их сущности. Фактическая возможность использования участниками процесса их прав, степень реальности таких прав находятся в прямой зависимости от того, знают ли они, какими правами наделены, и понимают ли их сущность и значение»^[91]. Также процессуальную активность потерпевшего необходимо расширить путем обеспечения потерпевшему знания и понимания своих процессуальных прав посредством не только оглашения ему под расписку, но и путем подробного разъяснения следователем (дознавателем) механизма их использования^[92].

Проанализировав результаты опроса, проведенного соискателем действующих практических работников правоохранительных органов Республики Таджикистан диссертант выявила следующее: 44% респондентов подчеркнули, что во всех предусмотренных законом случаях потерпевшему разъясняются надлежащим образом их права (подробно, доступно), 30% - в большинстве случаев, 17% респондентов отметили - в большинстве случаев формально, 7% респондентов отметили, что разъясняются редко, 1% респондентов отметили, что процессуальные права потерпевшего вообще не разъясняются (приложение 2).

Что касается вопроса о понимании потерпевшем его правах после разъяснения их следователем (дознавателем) 45% респондентов считают, что понятны только тогда, когда они разъяснены надлежащим образом, 21% респонденты сказали, что они понятны во всех случаях и в полном объеме, 15% респонденты ответили, что могут быть понятны его права только тогда, когда он является образованным человеком, 12% респондентам они становятся понятными только после их подробного разъяснения квалифицированным адвокатом-представителем, 7% респондентам может быть понятна сущность только некоторых из принадлежащих ему прав (приложение 2).

После ознакомления со своими процессуальными правами потерпевшего возникает вопрос о возможности эффективно ими воспользоваться в ходе предварительного расследования. По этому вопросу 47% респондентов считают, что да, но только с помощью профессионального представителя, 35% респондентов да, во всех случаях, 13% респондентов только тогда, когда лицо обладает необходимым уровнем образования, 4% респондентов ответили, что эффективность использования во многом зависит от желания следователя (дознавателя) обеспечить их осуществление, 0,6% респондентов отметили, что их эффективность во всем зависит от желания следователя (дознавателя) обеспечить их осуществление (приложение 2).

Вторая часть статьи 42 УПК РТ посвящена широкому комплексу прав потерпевшего:

1. Предоставлять доказательства;

2. Заявлять ходатайства и отводы;

3.

4. Пользоваться услугами переводчика бесплатно;

5. Иметь представителя;

6. Знакомиться с протоколами следственных действий, производимых с его участием, и подавать на них замечания;

7. Участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, проводимых по его ходатайству либо ходатайству его представителей;

8. Знакомиться по окончании расследования со всеми материалами дела, выписывать из него необходимые сведения, участвовать в судебных обсуждениях и прениях в суде первой инстанции при разбирательстве по делу;

9. Знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать по нему замечания;

10. Приносить жалобы на действия или решения дознавателя, следователя, прокурора, суда, судьи;

11. Обжаловать приговор или определение, или постановление суда;

12. Быть извещенным о принесенных по делу жалобах и протестах и подавать на них возражения;

13. Участвовать в судебном рассмотрении заявленных жалоб и протестов.

Некоторые права потерпевшего нуждаются в более пристальном

рассмотрении.

Так, в соответствии с ч. 6 ст. 42 УПК РТ по делам о преступлениях, следствием которых явилась смерть потерпевшего, права, предусмотренные настоящей статьей, имеют его близкие родственники. В этом контексте хотелось бы отметить, что в ч.8 ст.42 УПК РФ верно предусмотрено, что права потерпевшего «переходят» (а не «имеют», по сравнению с УПК РТ), поскольку, только после смерти потерпевшего близкие родственники приобретают права потерпевшего. Смерть в результате преступления - большой моральный вред, а порой и имущественный вред для близких родственников. Заметим, что этот вопрос является спорным в науке уголовного процесса. Существуют суждения о необходимости признания близких родственников лица, погибшего от преступления потерпевшими, поскольку насильственная смерть близкого человека травмирует психику, причиняет моральный, а зачастую и материальный вред^[93].

Другие ученые видят решения данной задачи в институте правопреемства, так как действующим законодательством не запрещается защита чести и достоинства гражданина после его смерти заинтересованными лицами^[94].

Есть еще одним достоинством нормы, закрепленной в УПК РФ, является возможность признания потерпевшим «близких лиц», а при отсутствии или невозможности их участия в уголовном судопроизводстве - одного из «родственников». В целях упрощения работы практических работников правоохранительных органов было бы целесообразным аналогичное дополнение внести и в ч. 6 ст. 42 УПК РТ. Необходимость данного нововведения подтверждается проведенным диссертантом опросом следователей и судей Республики Таджикистан. 82% из опрошенных считают, что это облегчило бы их работу, поскольку бывают и такие случаи, когда нет ни одного близкого родственника потерпевшего, а УПК РТ, в случае смерти потерпевшего, не предусматривает признание потерпевшим кого-либо из родственников (приложение 3).

Необходимо отметить, что среди 150 рассмотренных соискателем архивных уголовных дел по 15 делам потерпевшие погибли в результате преступления, из них в 9 случаях близкие родственники потерпевшего были признаны потерпевшими по делу, 5 - представителями потерпевшего, 1 - законным представителям потерпевшего (приложение 1).

На наш взгляд, сравнение и преемственность некоторых из предусмотренных прав может значительно улучшить процессуальное положение потерпевшего и дополнить пробелы в регулировании отдельных аспектов данной проблемы.

Так, в ч. 2 ст. 42 УПК РФ перечень прав потерпевшего дан подробнее, нежели в соответствующей норме УПК РТ (ч. 2 ст. 42):

- право потерпевшего знать о предъявленном обвиняемому обвинения является новеллой в российском уголовно-процессуальном законодательстве, но к сожалению, это норма не нашла свое отражение в соответствующих пунктах ч. 2 статьи 42 УПК РТ. Право потерпевшего знать о предъявленном обвиняемому

обвинения позволил бы потерпевшему более четко определить позицию в процессе на стороне обвинения.

Вместе с тем, механизм реализации права потерпевшего знать о предъявленном обвиняемому обвинение законодателем России не предусмотрен. В этой связи ученые-процессуалисты предлагают различные варианты механизма реализации данного права.

Одни ученые, с целью достижения реального равенства прав потерпевшего и обвиняемого в стадии предварительного расследования, полагают дополнить УПК РФ нормой, обязывающей следователя уведомить потерпевшего с разъяснением права ознакомиться с содержанием предъявленного обвинения^[96], другие процессуалисты, с учетом того, что имея на руках копию документа, потерпевший будет знать официальное обвинение по делу, предъявленное обвиняемому, что позволит своевременно скорректировать по необходимости потерпевшему свою позицию, предлагают предусмотреть норму в законе, согласно которой потерпевшему направлялась копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого^[97]. Существует мнение, что потерпевшие могут воспользоваться своим правом знать о предъявленном обвиняемому обвинении лишь по собственному ходатайству^[98].

Мнение первой группы ученых, нам кажется не полным, так как ими не указано каким образом, в каком объеме уведомить потерпевшего. Позиция третьей группы процессуалистов также неприемлема, поскольку законодателем прямо предусмотрено право потерпевшего знать о предъявленном обвиняемому обвинении, без оговорки при наличии соответствующего ходатайство. Нет необходимости осложнять реализацию данного права. Заслуживает поддержки точка зрения второй группы ученых, предлагающих направлять копию постановления о привлечении в качестве обвиняемого потерпевшему.

Следует также отметить, что по результатам исследования, 87% опрошенных следователей и судей Республики Таджикистан считают целесообразным ввести норму о праве потерпевшего знать о предъявленном обвиняемому обвинение (приложение 3).

Таким образом, исходя из отмеченного, мы пришли к выводу о том, что для уголовного процесса Таджикистана будет целесообразным внести в п. 1 ч. 2 УПК РТ положение о том, что потерпевший вправе знать о предъявленном обвиняемому обвинении, при обязательном направлении следователем, дознавателем потерпевшему копии постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Более того, потерпевший должен иметь право участвовать в его предъявлении, если он об этом заявит.

- отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса. Данное право потерпевшего закреплено в ч.2 ст. 202 УПК РТ «Порядок допроса свидетеля и потерпевшего».

- знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта в случаях, предусмотренных частью второй статьи 198 настоящего Кодекса. Указанное норма содержится в ч. 1 ст. 210 УПК РТ «Права подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, потерпевшего при назначении и производстве экспертизы».

- знакомиться в случае прекращения уголовного дела со всеми материалами уголовного дела. Данное положение отсутствует в УПК РТ, следовательно, возникает вопрос, а как быть потерпевшему в случае прекращения уголовного дела, если он желает ознакомиться с материалами прекращенного дела с целью реализации своего право на обжалование действия или решения дознавателя, следователя, прокурора, суда, судьи? Для уголовного судопроизводства Республики Таджикистан будет целесообразным, если этот пробел в законе будет немедленно восполнен, поскольку это касается непосредственно доступа потерпевшего к правосудию. Так как, в первую очередь, потерпевший должен быть своевременно проинформирован о принятом по его заявлению решении и в случае возбуждения, и в случае отказа в возбуждении уголовного дела, некоторые авторы предлагают предусмотреть право заявителя знакомиться с материалами, по которым орган предварительного расследования вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела^[99]. Также по результатам опроса выяснилось, что 92% следователей и судей Республики Таджикистан согласны с предлагаемым нами нововведением (приложение 3).

Итак, предлагается дополнить п. 8 ч. 2 ст. 42 УПК РТ следующем текстом: «в том числе в случае прекращения уголовного дела» после предложения: «знакомиться по окончании расследования со всеми материалами дела». Таким образом, изменить п. 8 ч. 2 ст. 42 УПК РТ следующего содержания: «знакомиться по окончании расследования со всеми материалами дела, в том числе в случае прекращения уголовного дела - далее по тексту».

- в случае, если в уголовном деле участвуют несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему. Было бы правильным для уголовного процесса Таджикистана, дополнить данную норму в соответствующий пункт ч. 2 ст. 42 УПК РТ, поскольку если в деле участвуют несколько потерпевшие, то логично мы не можем дать право одному потерпевшему, в то же время ограничить права другого.

- получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о направлении уголовного дела по подсудности, о назначении предварительного слушания, судебного заседания, получать копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной. Потерпевший по ходатайству вправе получать копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы. Принципиальное значение имеет ознакомление лица с постановлением о его признании потерпевшим. Поскольку наличие признания - это допуск лица к процессуальной деятельности. А правовой статус этого субъекта права определяет не следователь и не суд: его определил закон (ст. 42 УПК)^[100]. В целях недопущения нарушения прав потерпевших прокурору необходимо добиться формирования в органах дознания и предварительного следствия практики обязательного вручения заинтересованному лицу копии постановления о признании потерпевшим^[101]. Е.В. Демченко, также учитывая мировой опыт и высказанные в процессуальной теории предложения, считает возможным возложить на следователя обязанность ознакомления потерпевшего с его правами сразу после признания его таковым и вручить ему в письменном виде перечень его прав^[102].

- поддерживать обвинение;

- ходатайствовать о применении мер безопасности в соответствии с частью третьей статьи 11 настоящего Кодекса. При наличии достаточных данных о том, что самому потерпевшему, а также его близким родственникам или лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, суд, следователь, орган дознания и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц меры безопасности, предусмотренные ч. 9 ст. 166, ч. 2 ст. 186, ч. 8 ст. 193, п. 4 ч. 2 ст. 241 и ч. 5 ст. 278 УПК^[103]. Эта норма закреплена в ч. 3 ст. 12 УПК РТ «Охрана прав и свобод личности при производстве по уголовным делам». Было бы правильнее для уголовного процесса Таджикистана, если бы и в соответствующем пункте ч. 2 ст. 42 УПК РТ указывалась ссылка на ч. 3 ст. 12 УПК РТ. Поскольку откуда потерпевшие знают все статьи УПК РТ, ну а если хотя бы на отдельной статье, посвященной им (потерпевшим) будет ссылка на данную норму, даже если в худой конец не прочитают сами в силу различных причин, то хотя бы услышат из уст дознавателя, следователя, прокурора либо суда. Так как часто из-за боязни жизни, здоровью себя или их близких они умалчивают о нечто важном, либо меняют свои показания или вообще не заявляют в правоохранительные органы.

- получать в обязательном порядке информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы в случае, если потерпевший или его законный представитель сделает соответствующее заявление до окончания прений сторон. В целях обеспечения безопасности потерпевшего, для уголовного судопроизводства Республики Таджикистан будет целесообразным, включить в соответствующий пункт ч.2 ст.42 УПК РТ аналогичную норму. Этот вопрос подробнее рассмотрен в параграфе, посвященном проблемам обеспечения безопасности потерпевшего.

Будучи участником уголовного судопроизводства, потерпевший наделен не только процессуальными правами, но и процессуальными обязанностями. Поскольку, как справедливо отметила И.В. Коркина: «без исполнения участниками процесса процессуальных обязанностей исполнение ими своих субъективных прав было бы лишено смысла, и осуществление правосудия едва ли было бы

98

возможным»^[104].

Итак, процессуальными обязанностями потерпевшего в соответствии с ч.3 ст.42 УПК РТ являются следующие:

1. Являться по вызову дознавателя, следователя, прокурора и суда, судьи, сообщать все известные ему по делу сведения и отвечать на поставленные вопросы.

2. Не разглашать известные ему сведения о первоначальном дознании или предварительном следствии. Нарушение данной обязанности может повлечь для потерпевшего наступление ответственности, предусмотренной статьей 361 УК РТ.

3. Соблюдать установленный порядок при производстве следственных действий и во время судебного заседания.

Предпочтительнее в этом отношении выглядит норма российского уголовно- процессуального законодательства, в которой иначе сформулирован термин «обязанности потерпевшего» предусматривающего, как «потерпевший не праве». Поскольку потерпевший и так пострадал от преступления, возлагать на него и обязанности было бы не справедливым. Касаясь природы подобных проблем хотелось бы отметить, что Федеральный закон от 28.12.2013 № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве», возложил на потерпевшего новые обязанности. Таким образом, российский законодатель ввел в ч.5 ст.42 УПК РФ дополнение, согласно которому потерпевший не вправе «уклоняться от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от преследования образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования».

Таким образом, сравнительный анализ УПК РТ и РФ показал, что процессуальное положение потерпевшего в уголовно-процессуальном законодательстве РТ и РФ сходно, но не одинаково. Каждая из этих стран, регулируя процессуальное положение потерпевшего в национальном законодательстве, предусмотрела отдельные права и обязанности.

Одни расхождения обусловлены тем, что законодатель РТ, реализуя опыт законодательства РФ о потерпевшем и практику его применения, а также, учитывая критические высказывания ученых по ряду вопросов, имеющих отношении к теме, внес в УПК РТ некоторые положения о потерпевшем.

Другие причины обусловлены тем, что в Таджикистане, по отдельным вопросам у ученых существует иное мнение, связанное прежде всего с ограниченными финансированиями механизмов обеспечения прав потерпевшего.

С учетом анализа, научных взглядов по обозначенной проблематике и действующего уголовно-процессуального законодательства Таджикистана, и России, а также правоприменительной практики Республики Таджикистан соискатель пришла к следующим выводам:

1. Прав у потерпевшего и на сегодняшний день достаточно, хотя должны совершенствоваться те права, которые направлены на получение возмещения вреда, причиненного преступлением; обеспечение безопасности потерпевших; доступ к механизмам правосудия; информацию о ходе производства по уголовным делам. В таком направлении развивается международное право о жертве преступления.

2. Для уголовного судопроизводства Республики Таджикистан будет целесообразным дополнить УПК РТ положением о том, что потерпевший вправе знать о предъявленном обвиняемому обвинении, при обязательном направлении следователем, дознавателем потерпевшему копии постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Более того, потерпевший должен иметь право участвовать в его предъявлении, если он об этом заявит.

3. В целях дальнейшего совершенствование нормативно-правовой регламентации процессуального положения потерпевшего в уголовном процессе Республики Таджикистан предлагается внести отдельные пункты в часть 2 статьи 42 УПК РТ следующие дополнения:

а) «право потерпевшего знать о предъявленном обвиняемому обвинение».

б) «знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта в случаях, предусмотренных частью первой статьи 210 настоящего Кодекса».

в) после слов «знакомиться по окончании расследования» дополнить следующем предложением «в том числе в случае прекращения уголовного дела».

г) после предложения: «знакомиться по окончании расследования со всеми материалами дела» дополнить следующей оговоркой: «в случае, если в уголовном деле участвуют несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему».

д) «ходатайствовать о применении мер безопасности в соответствии с частью третьей статьи 12 настоящего Кодекса».

А также предлагается внести в ч. 8 ст. 42 УПК РТ следующие дополнения и изменения:

а) слово «имеют» заменить словом «переходят»;

б) изменить словосочетания «близкие родственники» словосочетанием «близким родственникам»;

в) после словосочетания «близким родственникам», добавить текст следующего содержания «и (или) близким лицам, а при их отсутствии или невозможности их участия в уголовном судопроизводстве - родственникам».