<<
>>

2.4 Подсудность гражданских дел

Понятие и виды подсудности. Обращение с иском в суд или поиск какой-либо иной формы правовой защиты в суде при нарушении субъективных прав и интересов, возможен только в соответствующем по подсудности суде[151], т.е. в суде, в компетенцию которого входит рассмотрение конкретного дела.

Понятие подсудности определяется в немецкой юридической литературе в двух смыслах: объективном и субъективном[152]. В объективном смысле под подсудностью понимается или подсудность по делам (Zustandigkeit Each Geschaften) .

Эта подсудность служит распределению осуществления функций правосудия среди судебных органов по одному и тому же делу, разграничивая полномочия одних судебных органов от других, например, функции первой, второй и третьей инстанций. Кроме полномочий этих судебных инстанций, функциональной подсудностью разграничиваются функции председателя в коллегиальных судах, единоличных судей в амтсгерихтах, уполномоченных судей, рейхтспфле- геров и судебных исполнителей. Таким образом, функциональной подсудностью разграничиваются:

а) круг полномочий судей, рехтспфлегеров и судебных исполнителей;

б) круг полномочий председателя в коллегиальных судах;

в) круг полномочий судов различных инстанций.

Функциональная подсудность является исключительной

подсудностью, так как не может быть изменена по согласованию сторон (§ 40 (2) ГПК ФРГ.

Предметная подсудность. Следующим видом подсудности является предметная подсудность, которая решает вопрос о рассмотрении правового спора в судах одинакового уровня, первых инстанций амтсгерихтах или ландгерихтах. Это означает, например, что иск, предъявляемый истцом, рассматривается либо в амтсгерихтах либо в ландгерихтах. В связи с этим следует заметить, что законодательной конкуренции по подсудности между этими судами не возникает.

Правила предметной подсудности содержат § 23, 23а, 71 Закона о судоустройстве ФРГ.

Согласно § 23 Закона о судоустройстве, амтсгерихтам подсудны следующие споры, вытекающие из гражданских правоотношений без учета ценьГпредмета спора, в случаях, когда рассмотрение таких споров не предписано рассмотрению ландгерихтов: 1) споры по требованиям, предмет которых не превышает суммы до 10000 ДМ; 2) без учета цены предмета спора: а) по спорам, вытекающим из требований по договору найма о жилплощади (подсудность по этим делам является исключительной); б) споры между пассажирами и хозяевами транспортных организаций, пилотами, [153]

моряками, паромщиками, эмигрирующими экспедиантами при погрузке на судно, о проездной плате, перевозке пассажиров и их багажа, а также иных споров, возникших по причине путешествия; в) требованиям о передаче земельного участка в связи с состоявшимся договором, о пожизненных пенсиях, пособиях по старости, либо иных исходных договоров; г) вызывное производство.

Согласно ст. 71 Закона о судоустройстве, ландгерихтам, как судам, рассматривающим споры в качестве первой инстанции, подсудны споры, которые неподсудны амтсгерих- там — споры независимо от цены иска: 1) по требованиям, предъявляемым к государственной казне, а также иски, предъявляемые на основе Закона о должности; 2) по требованиям против судей и чиновников в связи с превышением ими служебных полномочий или неисполнением обязанностей, совершаемых в служебном порядке; 3) законодательство федеральной земли предоставляет на рассмотрение исключительно ландгерихтам требования против государства, против правления публично-правовых корпораций, а также против требований о выплате государственной пошлины.

Согласно § 23а амтсгерихтам подсудны: 1) споры об установлении правоотношений между родителями и детьми;

2) споры, вытекающие из алиментных правоотношений;

3) споры, установленные § 1615k 1615m ГК ФРГ; 4) споры, вытекающие из брачных правоотношений; 5) споры по требованиям, вытекающим из имущественных правоотношений супругов.

Эти споры рассматриваются семейным судом, создаваемым для их рассмотрения при амтсгерихтах, согласно § 23Ь Закона о судоустройстве.

Территориальная подсудность. Следующей разновидностью подсудности является территориальная подсудность[154]. Территориальная подсудность распределяет, кому из множества однородных судов в территориальном отношении подлежит рассмотрение соответствующего правового спора. Критерием территориальной подсудности является отношение, которое имеют стороны или предмет спора к судебному

округу. Территориальная подсудность подразделяется на общую территориальную и особую территориальную подсудность (которая в установленных законом случаях может быть исключительной), закрепленную в § 12—19, 21—23 ГПК ФРГ. Согласно § 13 ГПК ФРГ общая территориальная подсудность определяется местом жительства определенного лица (allgemeiner Gerichtsstand). Фактически для лиц, имеющих постоянное место жительства, суду соответствующей местности подсудны все предъявляемые иски, кроме исков, которые рассматриваются в качестве исключительной подсудности. Гражданский процессуальный кодекс ФРГ содержит специальные нормы для лиц, не имеющих постоянного места жительства, юридических лиц, а также правило относительно исков, предъявляемых против государственной казны (allgemeiner Gerichtsstand des Fiskus). По смыслу § 16 ГПК ФРГ общая подсудность дел лиц, не имеющих постоянного места жительства, определяется местом его нахождения на территории ФРГ, и если таковое неизвестно, его последним местом жительства.

Немцы, пользующиеся правом экстерриториальности, а также немецкие служащие публичной службы, работающие за рубежом, сохраняют подсудность в общем порядке по месту нахождения Федерального правительства. Общая подсудность дел юридических лиц предусматривается § 17 ГПК, согласно которому общая подсудность дел общин, корпораций, а также тех товариществ, обществ, кооперативов или других союзов и тех фондов, учреждений и ведомств, которые могут выступать в суде ответчиком, определяется местом их нахождения. Наряду с подсудностью, определяемой предписаниями настоящего параграфа, допускается подсудность в особом порядке, урегулированная уставом или иным образом (§ 17 (3) ГПК).

Общая подсудность дел государственной казны определяется местом нахождения органа, призванного представлять казну в соответствующем споре (§18 ГПК). Немецкое процессуальное законодательство содержит также правило для тех случаев, когда по месту нахождения органа, например юридического лица, действуют несколько окружных судов. В этих случаях место рассмотрения правового спора определяется для органов Федерации — Федеральным министерством юстиции, в остальном — земельными органами управления юстиции в порядке общего распоряжения (§ 19 ГПК).

Особая территориальная подсудность закрепляется в отношении дел, которые рассматриваются по месту временного проживания — § 20 ГПК (besondere Gerichtsstand des Aufenthaltsort), по месту нахождения филиала соответствующего предприятия, организации — § 21 ГПК ФРГ (besondere Gerichtsstand der Niederlassung). Особая территориальная подсудность распространяется также на членов общин, корпораций, обществ, товариществ либо иных объединений.

Споры членов подобных организаций возбуждаются по месту нахождения этих организаций — § 22 ГПК ФРГ (besondere Gerichtsstand fur Mitglieder). Кроме указанных случаев, особая территориальная подсудность имеет место по имущественным спорам — § 23 ГПК ФРГ (besondere Gerichtsstand fur vermogensrectiiche Anspriiche), по спорам, вытекающим из алиментных правоотношений — § 23 ГПК ФРГ (besondere Gerichtsstand fur Uterhaltssachen), а также по иным спорам, указанным в § 27—32, 33, 34 ГПК ФРГ.

Международная подсудность. Предметом рассмотрения суда в ряде случаев являются гражданские правоотношения с иностранным элементом. Рассмотрение споров, вызванных правоотношениями с участием иностранного элемента в немецком суде, регулируются институтом международной подсудности (die Internationale Zustandigkeit)[155]. Правила международной подсудности служат разграничению юрисдикции одного государства от другого[156].

Немецкому правосудию подлежат все лица вне зависимости от их гражданства, находящиеся на территории Германии. Исключение из этого правила содержат § 18—20 Закона о судоустройстве, устанавливающие ограничения для определенной группы лиц, обладающих иммунитетом, а также члены межгосударственных организаций (например, Европейского Совета). Это означает, что на оговоренные в законе лица, правила международной подсудности ФРГ не распространяются. К лицам, обладающим иммунитетом относятся ряд международных организаций, дипломатических представительств, члены их семей, консулы и другие лица, предусмотренные Венской Конвенцией о консульских отношениях от 18 апреля 1961 г.; от 24 апреля 1963 г.

Таким образом, иностранные лица и лица без гражданства в ФРГ обладают теми же правами и обязанностями, что и граждане ФРГ при обращении в суд за разрешением гражданского спора, с учетом тех исключений и дополнений, которые предусматриваются нормами гражданского процессуального законодательства и другими законодательными источниками ФРГ.

Гражданское процессуальное законодательство ФРГ не содержит общеобязательных правил подсудности, за исключением лишь отдельных параграфов, имеющих правовые нормы, касающиеся рассмотрения некоторых категорий гражданских споров: споров, вытекающих из брачных правоотношений, правоотношений между родителями и детьми, споров, вытекающих из правоотношений по опеке и попечительству[157]. Нормы международной подсудности содержит Закон о судоустройстве (§ 18—20), Закон о признании и исполнении решений иностранных судов, а также Вводный закон к Гражданскому кодексу ФРГ (§ 3—6) и др.

Правила международной подсудности содержит Гаагская Конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г., к которой ФРГ присоединилась в декабре 1958 г., Гаагское соглашение от 15 апреля 1958 г. по признанию и исполнению решений по алиментным обязательствам, Брюссельское Соглашение стран Европейского Сообщества о подсудности и исполнению судебных решений по гражданским и торговым делам от 27 сентября 1968 г., вступившего в силу с 1 февраля 1973 г. в отношениях с Бельгией, Францией, Италией, Люксембургом, Нидерландами и др., а также Лу- гановское Соглашение 1988 г. между странами Европейской Ассоциации свободной торговли.

Так как ГПК ФРГ специальных правил международной подсудности не содержит, поэтому нормы территориальной подсудности имеют предписание о том, что, если немецкие суды подсудны в территориальном отношении, то и подсудны в международном отношении. Фактически законодатель наделил нормы территориальной подсудности двойной функцией: это означает, что международная подсудность обусловлена правилами территориальной подсудности. Если немецкий суд подсуден территориально, то и наделен компетенцией международной подсудности[158].

Признание и исполнение решений иностранных судов. В соответствии с принципом суверенитета правовая значимость юрисдикционного акта ограничена территорией данного государства. Распространить законную силу юрисдикционного акта, в частности судебного решения на территорию другой страны можно лишь в соответствии с соглашением о правовом сотрудничестве, которыми являются договоры о правовой помощи ФРГ с различными странами. Соглашения предусматривают существенное облегчение и упрощение правового сотрудничества. Так, вместо обычной дипломатической процедуры могут быть установлены непосредственные сношения между центральными органами юстиции договаривающихся сторон. Согласно договорам о правовой помощи, признаются и исполняются решения по гражданским и семейным делам, а также мировые сделки, заключенные в судах.

Признание и исполнение судебных решений иностранных судов в ФРГ осуществляется по правовым предписаниям ГПК ФРГ (§ 328, 722, 723), а также по Закону о признании и исполнении решений иностранных судов[159].

<< | >>
Источник: Давтян А.Г.. Гражданское процессуальное право Германии. — М.,2000. - 320 с.. 2000

Еще по теме 2.4 Подсудность гражданских дел:

  1. § 1. Защита в гражданском судопроизводстве178
  2. Глава 5. ПОДСУДНОСТЬ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ
  3. § 2. Виды подсудности
  4. § 3. Подсудность гражданских дел мировому судье
  5. § 3. Подсудность гражданских дел с участием иностранных граждан, организаций и лиц без гражданства
  6. Тема 6. Участие прокурора в гражданском процессе
  7. Глава 5. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ И ПОДСУДНОСТЬ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ
  8. § 2. Понятие подсудности. Родовая подсудность
  9. Тема 3 Подведомственность и подсудность гражданских дел судам общей юрисдикции
  10. 14.3. Территориальная подсудность (понятие, виды и значение)
  11. 3. Подсудность по связи дел
  12. Производство по гражданским делам у мирового судьи.
  13. ТЕМА: ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ И ПОДСУДНОСТЬ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ.
  14. 2.4 Подсудность гражданских дел
  15. 12. Понятие подсудности, ее отличие от подведомственности. Характеристика родовой (предметной) подсудности.
  16. 2. ПОНЯТИЕ И ВИД ПОДСУДНОСТИ
  17. 16. Подсудность гражданских дел (понятие, виды)
  18. 33. Понятие и виды подсудности
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -