<<
>>

Органы прокуратуры и их должностные лица

Органы прокуратуры (ministere public) — организация должностных лиц магистратуры, исполняющих обязанности при определенном суде с целью представительства интересов государства и общества впроцессе отправления правосудия.

Органы прокуратуры также призваны представлять эти интересы и в других случаях, предусмотренных законом. Они, в частности, осуществляют контроль за соблюдением законности в обществе, прав граждан и принимают, в соответствии со своей компетенцией, необходимые меры в случае их/нарушения.

В соответствии со ст. 5 Ордонанса № 58-1270 от 22 декабря 1958 г. должностные лица органов прокуратуры подчиняются соответствующему вышестоящему должностному лицу этих органов, а все органы прокуратуры в целом починяются Министру юстиции.

В этой связи следует заметить, что органы прокуратуры не являются неким отдельным органом, существующим независимо от суда. Напротив, они являются составной частью того суда, при котором они учреждены. Хотя непосредственно председателю этого суда они не подчиняются.

Кроме того, и прокуроры, и судьи относятся к одному и тому же типу государственных должностных лиц — магистратам. Как и будущий судья (и вообще всякое лицо, вступающее в первую должность магистрата), будущий прокурор обязан дать клятву “исправно и честно выполнять свои обязанности”, хранить профессиональную тайну, а также “вести себя во всем как достойный и преданный делу магистрат” (см. статью о судье в настоящем Приложении).

Основное отличие прокуроров от судей состоит лишь в функциях, которые они выполняют при осуществлении правосудия. Другое отличие состоит в том, что в противоположность судьям, которые являются независимыми представителями юстиции, прокуроры, будучи призваны воплощать в жизнь общую политическую линию правительства, несомненно, пребывают от него в зависимости. Эта зависимость, однако, находит в основном свое отражение в содержании процессуальных документов, которые прокурор подает в необходимых случаях суду и в которых прокурор должен придерживаться взглядов правительства Франции.

Что касается устного выступления в суде, то прокурор традиционно предполагается свободным в своих высказываниях, поскольку в этом случае он находится под эгидой принципа, коренящегося в древней поговорке о том, что, “если перо — раб, то слово свободно” (“$/' la plume est serve, la parole est libre”). Во время большой судебной реформы 1958 г. этот принцип был закреплен законодательно (см. вышеупомянутую ст. 5 Ордонанса № 58-1270 от 22 декабря 1958 г., где говорится, что “выступление прокуроров в судебном заседании является свободным”).

При суде большой инстанции органы прокуратуры действуют в составе: прокурора Республики, его первых заместителей и заместителей. Органы прокуратуры при апелляционном суде возглавляет генеральный прокурор, в подчинении у которого находятся первые генеральные адвокаты и генеральные адвокаты.

Структура должностных лиц органов прокуратуры при Кассационном суде следующая. Возглавляет прокуратуру генеральный прокурор, который имеет в качестве помощников двух первых генеральных адвокатов. В штат прокуратуры также входят 30 генеральных адвокатов, 2 генеральных адвоката экстраординарной службы, 1 полномочный секретарь, 1 генеральный секретарь, 1 помощник генерального секретаря и 1 заведующий канцелярией.

Рассматриваемый термин или понятие употребляется в ГПК: ст. ст. 163, 277, 303, 311, 341, 359, 376, 421 - 429, 431, 443, 445, 452, 454, 600, 618-1, 679, 688-2, 688-3, 691, 734 - 737, 744 - 746, 798, 800, 1019, 1031-1, 1031-2, 1031-7, 1040, 1041, 1052 - 1054 и др.; см. также ГК: ст. ст. 17-3, 26-4, 112, 117, 122, 123, 170-1, 175-1, 184 и др. Дополнительно см. ст. ст. L. 311-14 — L. 311-15 Кодекса законов о судоустройстве.

Генеральный прокурор (procureur general) — магистрат, возглавляющий органы прокуратуры при Кассационном или при апелляционном суде, где он призван представлять интересы государства и общества по делам, рассматривающимся в этом суде. Этот же термин используется для обозначения должности прокурора при Счетной палате (см.

статью об этом органе в Приложении N° 3).

Полномочия органов прокуратуры при Кассационном суде вверены генеральному прокурору лично. Генеральные адвокаты, являясь помощниками генерального прокурора, осуществляют эти полномочия по его распоряжению и под его контролем. Генеральный прокурор по своему усмотрению закрепляет первых генеральных адвокатов (т.е. своих первых помощников) и генеральных адвокатов за соответствующими палатами Кассационного суда, где они выступают в судебных процессах от его имени, представляя вышеуказанные интересы. Когда генеральный прокурор сочтет целесообразным, он выступает на таких процессах лично.

В случае необходимости генеральный прокурор может поручить своим помощникам выступать и в других коллегиальных органах этого суда.

Каждый генеральный адвокат готовит свои состязательные бумаги самостоятельно. Когда эти документы касаются дела особой важности, он направляет их на проверку и утверждение генеральному прокурору. Если последний их не утверждает и если генеральный адвокат настаивает на своей позиции, генеральный прокурор назначает другого генерального адвоката или выступает в заседании Кассационного суда сам.

Такие же правила действуют и в отношении генерального прокурора при апелляционном суде, где этот прокурор также действует либо лично, либо через своих помощников, которые называются генеральными адвокатами и заместителями генерального прокурора.

Эти должностные лица, выступая на заседаниях палат апелляционного суда и представляя интересы государства и общества, также действуют от имени генерального прокурора.

О функциях, полномочиях, правах и обязанностях генерального прокурора при Кассационном суде, при апелляционных судах, о помощниках этих должностных лиц см. ГПК: ст. ст. 365, 618-1, 1009-1, 1029, 1031-3, 1031-5, 1031-7; см. также Кодекс законов о судоустройстве: ст. ст. L. 121-1, R. 132-1 — R. 132-4, L. 213-4, R 213-21 — R. 213-26.

Генеральный адвокат (avocat general) — должностное лицо органов прокуратуры при апелляционном или Кассационном суде, являющееся помощником генерального прокурора, возглавляющего прокуратуру при таком суде.

Первый помощник генерального прокурора именуется первым генеральным адвокатом.

Подробнее о генеральном адвокате см. статью о генеральном прокуроре в настоящем Приложении, а также Кодекс законов о судоустройстве: ст. ст. L. 121-1 — L. 121-1, L. 132-2 — 132-4, L. 922-1, R. 121-2, R. 121-4, R. 131-10, R. 132-1 - R. 132-4, R. 213-21, R. 213-23 - R. 213-26, R. 931-4.

Прокурор Республики (procureur de la Republique) — магистрат, возглавляющий органы прокуратуры при суде большой инстанции (либо при суде первой инстанции или при высшем апелляционном суде, когда речь идет о заморских территориях или территориях с особым статусом). Представляя интересы государства и общества в суде большой инстанции, прокурор Республики действует либо лично, либо через своих заместителей.

Он наделен правом осуществлять свои должностные полномочия применительно к любому делу и в любом суде первой инстанции, находящемся в пределах его округа. В рамках своих административных полномочий он имеет право закреплять своих заместителей за определенной судебной палатой суда большой инстанции и поручать им ведение определенной категории дел.

В подчинении у прокурора Республики имеются помощники, которые именуются первыми заместителями и заместителями прокурора Республики.

О функциях, полномочиях, правах и обязанностях прокурора Республики см. ГПК: ст. ст. 1042, 1044, 1050, 1052, 1055, 1055-3, 1061, 1152, 1157-1, 1160, 1168, 1182, 1184, 1185, 1190, 1203, 1206, 1232 - 1234, 1236, 1238, 1244 и др.; см. также ГК: ст. ст. 17-3, 29- 3, 29-5, 49, 53, 57, 57-1, 58, 61-1, 75, 76, 88, 99, 92, 99, 124, 129, 145, 156, 169, 170 и др.

Дополнительно об этом должностном лице см. Кодекс законов о судоустройстве: ст. ст. L. 311-14 — L. 311-15, R. 311-34 — R. 311-37.

3. Представители вспомогательного персонала юстиции

а) Вспомогательный персонал юстиции в собирательной и общей терминологии

Представители вспомогательного персонала юстиции (auxiliaires de justice или auxiliaires de la justice) — общий термин, охватывающий широкий круг лиц, так или иначе оказывающих помощь судьям и судебным органам в отправлении правосудия.

К таким лицам, в частности, относятся следующие категории лиц: адвокаты, адвокаты при Государственном совете и Конституционном суде, судебные поверенные, судебные исполнители, судебные примирители, нотариусы, секретари судов, судебные эксперты, судебные управляющие имуществом, судебные поверенные — ликвидаторы имущества предприятий (mandataires judiciaire a la liquidation de l ’entrep rises), присяжные оценщики.

Этот термин употребляется в ГПК: ст. ст. 47, 52, 698, 704, 719 — 721.

Дополнительно о представителях вспомогательного персонала юстиции см. Кодекс законов о судоустройстве: ст. ст. L. 710-1, R. 323-3, R. 423-1.

Специалист (technicien) — общий термин, обозначающий лицо, оказывающее помощь суду или судье в предусмотренном законом порядке по различным вопросам, относящимся к специальным областям знаний.

В зависимости от поручения, данного судьей или судом специалисту (и соответственно, качества, в котором последний действует), это лицо либо устанавливает фактические обстоятельства, либо предоставляет суду консультации, либо проводит экспертное исследование по какому-либо фактическому вопросу, который суду необходимо выяснить для надлежащего разрешения судебного спора.

Когда речь идет о конкретном специалисте, он именуется соответственно: лицо, устанавливающее фактические обстоятельства, консультант или эксперт.

Термин используется в ГПК: ст. ст. 155-1, 160, 167 — 169, 173, 181, 190, 215, 232 - 284-1, 695, 724 и др.; см. также ГК: ст. ст. 1779, 1792-1.

б) Категории представителей вспомогательного персонала юстиции

Адвокат, судебный поверенный, адвокат при Государственном совете и Конституционном суде, судебный исполнитель, нотариус, присяжный оценщик, судебный эксперт, секретарь суда

Адвокат (avocat) — юрист, член коллегии адвокатов при суде большой инстанции, который осуществляет деятельность по оказанию правовой помощи своим клиентам путем представительства в местных судах, в судах малой и большой инстанций, в арбитраже, а также в других органах и организациях, где по закону не требуется иного вида представительства.

Существенной частью профессиональной деятельности адвоката является также предоставление им своим клиентам консультаций, составление проектов договоров, процессуальных и иных юридических документов, не требующих удостоверенной формы.

Основные положения об организации адвокатуры, об адвокатах, об их правах и обязанностях, включая обязанность принесения присяги адвоката, сформулированы в Законе N° 71-1130 от 31 декабря 1971 г., с последующими изменениями, а также в Декрете № 91-1197 от 27 ноября 1991 г. (также с изменениями).

Получая звание адвоката, юрист, клянется “выполнять свои обязанности с достоинством, добросовестно, независимо, честно и гуманно”.

В соответствии с указанным Законом сфера деятельности адвокатов была значительно расширена ввиду формирования новой адвокатской профессии за счет слияния двух видов функций, выполнявшихся прежде собственно адвокатами и консультантами по юридическим вопросам. За небольшим исключением в настоящее времяцредставительство адвоката является обязательным по всем делам, рассматривающимся в судах большой инстанции.

Законнаделяет адвокатов исключительными правами в сфере оказания профессиональной юридической помощи. Так, ст. 4 Закона предусматривает, что “никто не вправе, не являясь адвокатом, оказывать помощь сторонам или представлять их, вести их дела и выступать в судах либо в каких бы то ни было судебных или дисциплинарных органах, с учетом нормативных положений, регулирующих деятельность адвокатов при Государственном совете и Кассационном суде и судебных поверенных при апелляционном суде”.

Практически это положение означает, что адвокаты обладают монопольным правом оказывать юридическую помощь во всех сферах, кроме тех, которые таким же монопольным образом закреплены за адвокатами при Государственном совете и за судебными поверенными при апелляционном суде.

Закон (ст. 1) определяет профессию адвоката как свободную и независимую. Это означает, что она не предполагает заключение адвокатом трудового договора с каким бы то ни было нанимателем, и что вознаграждение за свой профессиональный труд он получает не в виде заработной платы от работодателя, а исключительно в виде гонорара от своего клиента. Согласно ст. 10 Закона “гонорары адвоката за предоставление консультаций, помощи, советов, составление правовых документов в простой письменной форме и ведение дел в суде определяются по соглашению с клиентом”.

Из этого правила, однако, имеется исключение, установленное Законом от 31 декабря 1990 г., который допускает при определенных обстоятельствах работу адвоката по трудовому соглашению.

Основные правила взаимоотношений между адвокатом и клиентом изложены в ст. ст. 411 — 420 ГПК, которыми регулируется представительство и помощь в суде.

Адвокаты должны соблюдать установленные правила профессиональной этики. Они обязаны хранить профессиональную тайну, своевременно и полно информировать своего клиента по всем правовым вопросам, относящемся к делу, которое им поручено вести.

В настоящее время во Франции насчитывается 40847 адвокатов.

Термин употребляется в ГПК: ст. ст. 97, 157, 306, 338-5, 338-7, 338-8, 369, 416, 419, 420, 454, 506, 573, 575, 671 - 673 и др.; см. также ГК: ст. ст. 90, 129, 230, 231, 252, 388-1, 770, 815-15, 822, 1447, 1597, 2273.

Подробнее об адвокатах см. вышеупомянутые нормативные акты: Закон № 71-1130 от 31 декабря 1971 г. и Декрет № 91-1197 от 27 ноября 1991 г., а также декреты N9 58-1282 от 22 декабря 1958 г., N9 72- 784 от 25 августа 1972 г., N9 92-680 от 20 июля 1992 г. и др.; см. также Кодекс законов о судоустройстве: ст. ст. L. 311-9, R. 311-29-2, R. 414-13 и др.

Судебный поверенный (аѵоиё) — должностное лицо органов юстиции, назначаемое на свою должность пожизненно Министром юстиции для представительства сторон и ведения их дел в апелляционном суде. Он наделен правом представлять на свою должность преемника, что предусмотрено ст. 91 действующего до сих пор Закона от 28 апреля 1816 г.

Кроме представительства в суде, судебный поверенный также составляет для своих клиентов необходимые процессуальные документы, дает им советы и консультации по различным юридическим вопросам, входящим в его компетенцию.

Основные правила взаимоотношений между судебным поверенным и клиентом изложены в ст. ст. 411 — 420 ГПК, которыми регулируется представительство и помощь в суде.

Судебный поверенный действует от имени и за счет своих клиентов. Его участие является обязательным практически по всем делам, рассматриваемым в апелляционном порядке. Исключением из этого правила являются, главным образом, дела, касающиеся вопросов социального обеспечения. Адвокат также имеет право принимать участие на стадии рассмотрения дела апелляционной инстанцией, однако оно в основном сводится к даче советов и предоставлению помощи, не требующей обязательного участия судебного поверенного.

В отличие от гонорара адвоката, который определяется по соглашению сторон, вознаграждение судебного поверенного устанавливается в соответствии с тарифами, предусмотренными Декретом. Однако это правило не применяется в тех случаях, когда поверенный оказывает клиенту профессиональные услуги вне апелляционного процесса или если его представительство в суде не является обязательным.

Поверенные имеют свои профессиональные объединения, называемые “компаниями”, а также Национальную палату поверенных, где они действуют через представителей, избираемых из своих членов.

В соответствии со ст. 2 Ордонанса № 45-1418 от 28 июня 1945 г. судебный поверенный может быть привлечен к дисциплинарной ответственности “за всякое несоблюдение закона и регламента, за всякое нарушение профессиональных правил, за всякое отступление от норм порядочности и чести или тактичности (dilicatesse), даже если они касаются действий, совершенных не во время выполнения профессиональных обязанностей”.

Статья 3 Ордонанса предусматривает следующие 6 видов дисциплинарной ответственности судебных поверенных: (1) замечание; (2) простой выговор; (3) выговор, объявляемый на заседании палаты; (4) запрет совершать повторные действия; (5) временное отстранение от должности; (6) увольнение с должности. Как и адвокаты, поверенные должны соблюдать установленные правила профессиональной этики.

В настоящее время во Франции насчитывается 416 судебных поверенных.

Термин употребляется в ГПК: ст. ст. 90, 91, 97, 157, 369, 416, 419, 420, 506, 575, 674, 697, 699, 718, 731, 899, 901, 904, 906 - 909, 913, 915, 918, 921 - 923, 927, 929, 931 и др.

Подробнее о судебных поверенных см. Закон от 27 вантоза VIII г., Закон от 22 вантоза XII г., Ордонанс № 45-2591 от 2 ноября 1945 г., декреты № 45-0118 от 19 декабря 1945 г., N9 69-1057 от 20 ноября 1969 г., № 93-362 от 16 марта 1993 г. и др. По вопросу относительно дисциплины судебных поверенных см. вышеупомянутый Ордонанс № 45-1418 от 28 июня 1945 г.

Адвокат при Государственном совете и Кассационном суде — (аѵо- cat аи Conseil d’Etat et a la Cour de cassation) — должностное лицо органов юстиции, ^назначаемое на свою должность пожизненно Министром юстиции для предоставления советов, консультаций и представительства сторон в судебных процессах по делам, рассматриваемым Государственным советом и Кассационным судом. Эта категория дел сводится в основном к делам по жалобам, связанным с нарушением норм права при вынесении решений, постановленных нижестоящими судами административной и общей юрисдикции. Наряду с этим такой адвокат также ведет дела своих клиентов в Государственном совете, когда тот рассматривает определенные административные споры в первой и последней инстанциях.

Участие адвоката при Государственном совете и Кассационном суде в процессе по делам, рассматриваемым вышеуказанными инстанциями, является за небольшим исключением обязательным. Так, например, по делам, рассматриваемым Государственным советом в кассационном порядке, участие адвоката является необязательным лишь в двух случаях: по делам о пенсиях и по делам о социальной помощи. В Кассационном суде к таким исключениям относятся уголовные и прюдомальные дела, а также дела о принудительном изъятии имущества для общественных целей.

В отличие от вознаграждения судебного поверенного, гонорар этого адвоката определятся по договоренности с клиентом.

Адвокат при Государственном совете и Кассационном суде входит в состав организации, которая существует отдельно и независимо от коллегий адвокатов и пользуется исключительным правом представлять заинтересованных лиц в Государственном совете и Кассационном суде.

Наряду с Государственным советом и Кассационным судом этот адвокат также может представлять интересы своего клиента перед любым административным судом и административными государственными органами, а также в Европейском суде по делам человека. Он также участвует в делах, рассматриваемых Конституционным советом Франции, и международным Судом юстиции стран Европейского Содружества. Кроме того, адвокатов при Государственном совете и Конституционном суде нередко избирают в качестве арбитров по различным арбитражным делам.

Правила, регулирующие права, обязанности и деятельность адвокатов при Государственном совете и Кассационном суде, предусмотрены действующим до сих пор Ордонансом от 10 сентября 1817 г., а также декретами № 78-380 от 15 марта 1978 г. и № 2002-76 от 11 января 2002 г. Согласно ст. 3 Ордонанса количество штатных должностей адвокатов является неизменным и всегда должно равняться шестидесяти. В настоящее время, хотя количество адвокатов более чем в полтора раза превысило эту цифру, по-прежнему считается, что количество должностей осталось неизменным.

В соответствии со ст. 1 Декрета № 2002-76 от 11 января 2002 г., предусматривающего процедуру привлечения адвоката при Государственном совете и Кассационном суде к дисциплинарной ответственности, адвокат может быть привлечен к такой ответственности “за всякое несоблюдение закона и регламента, за всякое нарушение профессиональных правил, за всякое отступление от норм порядочности и чести, даже если они касаются действий, совершенных не во время выполнения профессиональных обязанностей”.

В настоящее время во Франции насчитывается 93 адвоката при Государственном совете и Конституционном суде.

Подробнее об адвокатах при Государственном совете и Кассационном суде см. также Ордонанс № 45-1418 от 28 июня 1945 г., Ордонанс № 45-2591 от 2 ноября 1945 г., Декрет № 45-0118 от 19 декабря 1945 г., Закон № 57-1420 от 31 декабря 1957 г., декреты № 69-1057 от 20 ноября 1969 г., № 93-362 от 16 марта 1993 г., а также ст. R. 414-13 Кодекса законов о судоустройстве.

Судебный исполнитель (huissier de justice) — должностное лицо органов юстиции, наделенное полномочиями составлять судебные и внесудебные акты, вручать судебные повестки о явке в суд, вручать участникам процесса копии судебных решений и постановлений, осуществлять иные процессуальные действия, предусмотренные законом.

Так, он может составлять требования об уплате должником кредитору долга, уведомления собственником нанимателя о прекращении договора найма, протоколы о фактах причинения потерпевшему вреда, протоколы об установлении любых иных фактических обстоятельств и т.п. По просьбе участников сделки судебный исполнитель может составлять проекты договоров по вопросам, входящим в его компетенцию. Контроль за его деятельностью осуществляется прокурором Республики.

На судебного исполнителя возлагается обязанность хранить профессиональную тайну. Вручение судебным исполнителем судебного акта дает начало течению срока совершения определенного процессуального действия, который с этим актом связан. В частности, вручение им копии судебного решения стороне судебного процесса дает начало течению срока для обжалования.

Кроме этого, судебный исполнитель может консультировать предприятия относительно их будущих партнеров по сделкам, осуществлять содействие в разрешении споров между собственниками и нанимателями, споров между бывшими супругами, связанных с расторжением брака, в частности по вопросу проживания детей с определенным родителем.

По вступлении судебного решения в законную силу на судебного исполнителя возлагается обязанность его принудительного исполнения. Выполняя эту обязанность, судебный исполнитель может прибегать к помощи правоохранительных органов, что часто имеет место при обращении взыскания на имущество или при выселении.

В случае если должник не в состоянии погасить долг немедленно, судебный исполнитель вправе составить план погашения этого долга, приемлемый для должника и кредитора. Если должник отказывается погаситъ долг, судебный исполнитель может обратить взыскание на его имущество.

В определенных Случаях судебный исполнитель сам имеет право выдавать исполнительный лист. Так, обладатель неоплаченного денежного чека, получив в банке надлежащее этому подтверждение, может обратиться к судебному исполнителю, который направ-

ляет должнику требование об уплате. Если должник не исполнит это требование в течение 15 дней, судебный исполнитель может выдать кредитору исполнительный лист, который позволяет обратить взыскание на имущество должника.

Наряду со своими основными функциями судебный исполнитель вправе также осуществлять продажу с публичных торгов движимого имущества, которая имеет место в добровольном порядке, что предусмотрено Законом № 2000-642 от 10 июля 2000 г. с изменениями.

В случае, если в результате действий судебного исполнителя его клиенту будет причинен вред, он обязан его возместить. В связи с этим деятельность этого должностного лица подлежит обязательному страхованию.

Услуги судебного исполнителя по оформлению актов регулируются тарифами, установленными Декретом. Оплата труда судебного исполнителя, за небольшим исключением, устанавливается в соответствии с тарифами, предусмотренными Декретом.

К судебным исполнителям относится и судебный пристав, который, находясь при исполнении своих обязанностей, должен быть облачен в установленную форму. В ведении судебного пристава находится сопровождение членов состава суда в зал судебных заседаний, оглашение дел, подлежащих рассмотрению судом в данный момент, обеспечение надлежащего порядка в зале судебных заседаний, в частности, соблюдения присутствующими установленных правил и выполнения распоряжений председательствующего судьи. Кроме того, в его функции входит вручение адресатам извещений между адвокатами.

Интересы судебных исполнителей представляет их коллегиальный орган — Национальная палата судебных представителей.

В настоящее время во Франции насчитывается 3258 судебных исполнителей.

Термин или понятие употребляется в ГПК: ст. ст. 55, 56, 416, 471, 507, 648 - 694, 697, 884, 886, 938, 948, 1069-5, 1195, 1217, 1224, 1317, 1413, 1414; см. также ГК: ст. ст. 1597, 2199, 2217, 2272, 2276.

Подробнее о статусе судебного исполнителя, профессиональных требованиях к нему, о его правах и обязанностях см. Закон от 27 вантоза VIII г., Закон от 27 декабря 1923 г., Ордонанс № 45- 2592 от 2 ноября 1945 г., декреты № 56-222 от 29 февраля 1956 г., № 69-1274 от 31 декабря 1969 г., № 75-770 от 14 августа 1975 г., а также N9 92-1448 от 30 декабря 1992 г.

Нотариус (notaire) — публичное должностное лицо и должностное лицо органов юстиции, основной обязанностью которого является составление и удостоверение в установленном порядке договоров и иных юридических актов, а также предоставление консультаций гражданам по нотариальным вопросам.

Заметим, что ст. 1 Ордонанса N9 45-2590 от 2 ноября 1945 г., касающегося нотариата, содержит несколько усеченную дефиницию нотариуса, опуская указание на наличие у него второго должностного качества, упомянутого выше.

Так, эта статья дает следующее определение: “Нотариусами являются публичные должностные лица, назначенные для оформления всех актов и договоров, которым стороны должны или желают придать удостоверенный характер, присущий актам публичной власти, а также для удостоверения даты этих документов, хранения и выдачи их удостоверенных копий и копий с исполнительной надписью”.

Вместе с тем, нотариус, несомненно, является должностным лицом органов юстиции, поскольку некоторые его функции имеют непосредственную связь с отправлением правосудия судебными органами (см. в Приложении № 1 статьи, касающиеся публичных должностных лиц и должностных лиц органов юстиции).

В соответствии со ст. 2 и ст. 4 Закона от 25 вантоза XI г. нотариус назначается на должность пожизненно, однако в случае совершения ими преступного деяния он “считается ушедшими в отставку” {“sera considere сотте demissionnaire”).

Нотариусом может быть лишь лицо, имеющее французское гражданство, которое не привлекалось к уголовной ответственности “за деяния против чести, доверия и добрых нравов”, а также удовлетворяющее другим требованиям, предусмотренным в ст. 3 Декрета № 73-609 от 5 июля 1973 г.

Нотариус играет важную роль в разрешении вопросов, связанных с наследованием. Так, он составляет завещания, если лицо, которое дает распоряжение о своей последней воле, желает, чтобы завещание было облечено в удостоверенную форму, принимает меры к осуществлению оценки наследственного имущества, оформляет его раздел между наследниками и т.п. Нотариус также оформляет и удостоверяет договоры продажи недвижимого имущества или прав на такое имущество. Примечательно, что в соответствии со ст. 1317 ГК такое оформление может иметь место и в электронной форме.

В настоящее время во Франции насчитывается 7946 нотариусов.

Термин или понятие употребляется в ГПК: ст. ст. 1091, 1094, 1097, 1116, 1140, 1149-1, 1157-2, 1157-3, 1272, 1275, 1277 - 1280, 1294, 1303-5, 1311 - 1313, 1319, 1320; см. также ГК: 73, 75, 116, 154, 311-20, 348-3, 398, 459, 466, 730-1, 815-11, 815-15, 827, 828, 837, 931, 933, 971 - 977, 979, 983, 988, 1006, 1007, 1035, 1250, 1317, 1335, 1336, 1341, 1394, 1396, 1597, 2127, 2158, 2199.

Подробнее о профессии нотариуса, о предъявляемых к нему требованиях, о его правах, обязанностях, профессиональной подготовке, кроме вышеупомянутых нормативных актов, см. также декреты от 2 февраля 1890 г., № 45-0117 от 19 декабря 1945 г., № 56-220 от 29 февраля 1956 г., № 67-868 от 2 октября 1967 г., № 71-942 от 26 ноября 1971 г., № 74-737 от 12 августа 1974 г. и № 93-78 от 13 января 1993 г.

Присяжный оцениWKicommissaire-priseure judiciaire) — публичное должностное лицо и должностное лицо органов юстиции, которое, действуя в переделах своего округа, осуществляет оценку и продажу с торгов движимого имущества по решению суда либо в случаях, когда это специально предусмотрено законом.

Присяжные оценщики объединены в профессиональные организации, называемые “компаниями”. В настоящее время во Фран-

ции существует 9 компаний, каждая из которых действует на территории юрисдикции одного или нескольких апелляционных судов. Интересы всех присяжных оценщиков представляет их Национальная палата.

На сегодняшний день во Франции насчитывается 440 присяжных оценщиков.

Этот термин употреблен лишь в ст. 1319 ГПК.

Подробнее об этой категории должностных лиц см. Ордонанс от 26 июня 1816 (с изменениями), Ордонанс № 45-2593 от 2 ноября 1945 г., декреты № 45-0120 от 19 декабря 1945 г., N9 69-763 от 24 июля 1969 г., N9 73-541 от 19 июня 1973 г., N9 92-1449 от 30 декабря 1992 г., Закон N9 2000-642 от 10 июля 2000 г. (с изменениями) и др.

Судебный эксперт (expert judiciaire = expert pres les tribuneaux) — специалист в какой-либо специальной отрасли знаний, удовлетворяющий определенным юридическим требованиям (отсутствие судимости, дисциплинарных наказаний и др.), который принес в апелляционном суде установленную законом присягу и был включен в соответствующий список экспертов. Контроль за деятельностью экспертов осуществляется одновременно первым председателем апелляционного суда и генеральным прокурором при этом суде.

Следует, однако, заметить, что по гражданским делам суд имеет право назначить в качестве эксперта любое лицо, удовлетворяющее требованиям закона, в том числе и того специалиста, который не был включен в список экспертов. Однако по уголовным делам эксперт должен выбираться исключительно из этого списка.

Суд прибегает к помощи эксперта в случае, когда при рассмотрении конкретного дела общих знаний или житейского опыта недостаточно для надлежащей оценки тех или иных фактических обстоятельств при том необходимом условии, однако, что консультации или иные обычные меры по установлению этих обстоятельств (например, измерение или детальный осмотр и описание объекта) являются недостаточными.

Основные положения о назначении экспертов, о порядке составления их списков сформулированы в Декрете № 74-1184 от 31 декабря 1974 г. Эксперт выбирается судьей из двух списков специалистов, один из которых составляется на национальном уровне Кассационным судом, а второй на региональном уровне — соответствующим апелляционным судом (см. ст. L. 225-3 Кодекса законов о судоустройстве).

В первом случае эксперт может быть включен в национальный список лишь тогда, когда он на протяжении 3 лет включался в список экспертов апелляционного суда. Во втором случае эксперты назначаются первым председателем апелляционного суда по согласованию с Генеральной ассамблеей магистратов суда большой инстанции по месту постоянного местонахождения кандидатов в эксперты с последующим окончательным согласованием списка с Генеральной ассамблеей магистратов этого апелляционного суда.

Каждый из списков предусматривает классификацию экспертов по конкретным отраслям знаний, сферам специализации и опыту работы. Списки составляются в конце каждого года и действительны лишь в течение следующего календарного года. Оба списка используются при выборе экспертов как по гражданским, так и по уголовным делам.

При проведении экспертизы эксперт должен соблюдать принцип состязательности судопроизводства: заслушать каждую из сторон в присутствии другой стороны и дать им возможность высказать свою точку зрения. Кроме того, до передачи своего заключения суду эксперт должен предоставить сторонам результаты своих технических (специальных) исследований, которые он провел в их отсутствие, с тем, чтобы стороны могли в обстановке состязательности высказать свои соображения по любым вопросам экспертизы, по которым они сочтут необходимым это сделать. Экспертное заключение подается в секретариат суда, от которого эксперт принял поручение.

По получении заключения секретарь суда уведомляет об этом стороны. Последние имеют право ознакомиться с этим документом и обменяться между собой по его поводу письменными замечаниями или аргументами. Впоследствии стороны могут высказать свои соображения устно в процессе судебного разбирательства по делу.

Следует заметить, что проведение экспертизы (когда она требуется) является составной частью подготовки дела к судебному разбирательству и характеризует его готовность к слушанию по существу.

В настоящее время во Франции насчитывается 16464 судебных эксперта.

Об экспертах и экспертизе см. ГПК: ст. ст. 232, 263 — 284-1, 748, 776, 868, R. 516-19, R. 516-25, 1125, 1183, 1319, 1499; см. также ГК: ст. ст. 16-2, 259-3, 373-2-1, 459, 493-1, 563, 641, 642, 662, 667, 815, 824, 834, 1578, 1649, 1678 - 1680, 1716, 1747, 1843-4, 2078, 2103; Коммерческий кодекс: ст. ст. L. 321-29 — L. 321-35, L. 522-1 — L. 522-13, L. 813-1 - L. 813-2.

Подробнее по этому вопросу см. Кодекс законов о судоустройстве: ст. ст. L. 225-3, R. 225-2 — R. 225-3; Закон № 71-498 от 29 июня 1971 г., а также Декрет № 74-1184 от 31 декабря 1974 г. “О судебных экспертах”.

Секретарь суда (greffier) — должностное лицо вспомогательного персонала юстиции, оказывающее помощь судье и обеспечивающее нормальную техническую работу судебного учреждения. Он является неотъемлемой составной частью штатной структуры всех судов, включая Кассационный.

Поскольку секретарь суда обладает правом удостоверять и выдавать копии судебных документов, он относится к публичным должностным лицам (секретарь коммерческого суда, кроме того, относится к категории должностных лиц органов юстиции). Кроме того, в соответствии с Декретом № 2003-466 от 30 мая 2003 г. секретарь суда относится к государственным служащим категории “Б”, которые классифицируются как лица процессуально-технического персонала.

Основные функции секретарей суда сформулированы в ст. 2 указанного Декрета. В частности, секретари судов регистрируют поступающие в суд документы, удостоверяют судебные акты в порядке, предусмотренном Кодексом законов о судоустройстве, заводят и ведут производство по делам, осуществляют поиск необходимых судье документов и материалов, составляют по указанию судьи проекты судебных постановлений, ведут протоколы судебных заседаний, судебные архивы, где хранятся, в частности, единственные экземпляры подлинников судебных решений, и т.п.

На секретаря суда также могут быть возложены (на дополнительной или временной основе) некоторые административные обязанности, например, управление финансами суда, составление бюджета и т.п.

Секретари судов отбираются либо на конкурсной основе (через Национальную школу судебных секретарей, где они проходят курс обучения в течение 18 месяцев), либо на основе сдачи профессиональных экзаменов (в этом случае они должны пройти курс обучения в указанной школе в течение 12 месяцев).

Их назначение на должность осуществляется постановлением Министра юстиции. На протяжении первых пяти лет работы они проходят каждый год в течение 10 дней курсы совершенствования квалификации. В случае изменения профиля выполняемых функций секретарь может быть направлен на курсы переквалификации в обязательном порядке.

Все секретари судов подразделяются на секретарей двух рангов, которые им присваиваются также Министром юстиции. Секретарь первого ранга относится к руководящему составу суда и выполняет обязанности заведующего канцелярией, обеспечивающего ее работу. Заведующие канцелярией суда наделяются также особыми полномочиями по ведению счетов по делам опеки, по опечатыванию наследственного имущества и выполняют некоторые иные специальные функции.

В данное время во Франции секретарей и заведующих канцелярией судов насчитывается свыше 8500 человек. Коммерческие суды обслуживают 247 секретарей.

О функциях и обязанностях секретаря суда см. ГПК: ст. ст. 83, 84, 87, 91, 97, 152, 160, 165, 168, 169, 173, 195, 220, 228, 252, 259, 260, 267, 268, 270, 284-1, 289, 292, 726 - 729, 821 - 826, 966 - 972 и др.; см. также ГК: ст. ст. 31, 31-2, 31-3, 160, 334-2, 348-3, 365, 372, 470, 473, 491-3, 500, 512, 515-3, 515-7, 730-1 и др.

О функциях и обязанностях заведующего канцелярией суда см. ГПК: ст. ст. 83, 1152, 1180-1, 1234, 1304 - 1327.

Дополнительно см. также Кодекс законов о судоустройстве: ст. ст. L. 811-1 - L. 811-2, L. 821-1 - L. 821-4, L. 822-1 - L. 822-7, L. 831-1, L. 871-1 - L. 871-2 и др.

Более подробно о секретарях судов, об их функциях, правах, обязанностях, подготовке, рангах, категориях и т.п. см. Декреты N° 79-1071 от 12 декабря 1979 г., N° 2003-466 и № 2003-467 от 30 мая 2003 г.

<< | >>
Источник: Новый Гражданский процессуальный кодекс Франции / Пер. с франц. В. Захватаев / Предисловие: А. Довгерт, В. Зах- ватаев / Отв. ред. А. Довгерт. — К.,2004. — 544 с.. 2004

Еще по теме Органы прокуратуры и их должностные лица:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Риторика - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридическая этика и правовая деонтология - Юридические лица -