Статья 81. Наложение ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации

Комментарий к статье 81

1. В комментируемой статье конкретизируется порядок наложения ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Если судебный пристав-исполнитель обладает информацией о реквизитах счетов должника, постановление о наложении ареста на денежные средства должника направляется в банк или иную кредитную организацию.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" при наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах и во вкладах, кредитная организация незамедлительно по получении решения о наложении ареста прекращает расходные операции по данному счету (вкладу) в пределах средств, на которые наложен арест. В противном случае растрата, отчуждение, сокрытие или незаконная передача имущества, подвергнутого описи или аресту, совершенные лицом, которому это имущество вверено, а равно осуществление служащим кредитной организации банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест, влечет ответственность по ст. 312 УК РФ.

ВСНД и ВС РСФСР. 1990. N 27. Ст. 357.

2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи в случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные счета должника в размере задолженности, т.е. в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч.

В то же время положения ст. 69 Закона предоставляют судебному приставу-исполнителю право направления запроса в банк или иную кредитную организацию о номерах расчетных счетов должника, количестве и движении денежных средств.

В данной ситуации судебный пристав-исполнитель, как правило, руководствуется вышеуказанной нормой комментируемого Закона в части направления запроса в банк или иную кредитную организацию. На практике по указанным запросам судебному приставу-исполнителю банками и иными кредитными организациями предоставляется информация, которая на момент ее получения не является актуальной в части остатка денежных средств на счетах должника. Переписка и обмен с банками и иными кредитными организациями указанной информацией не влияют на взыскание денежных средств в рамках исполнительных производств.

Поэтому в письме Федеральной службы судебных приставов от 27 апреля 2009 г. N 12/01-5733-АП "О розыске и аресте денежных средств должника, находящихся в банке или иной кредитной организации" в целях своевременного исполнения исполнительных документов о взыскании задолженности, рекомендовано в случае отсутствия реквизитов счетов должника направление в банк или иную кредитную организацию именно постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные счета должника, а не запросов о номерах расчетных счетов должника, количестве и движении денежных средств.

БССП МЮ РФ. 2009. N 4.

Если в результате наложения ареста сумма арестованных средств превысила сумму взыскания, указанную в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств должника. В судебной практике арбитражные суды признают незаконными постановления судебных приставов-исполнителей об аресте денежных средств, находящихся на счете в банке, в размере, значительно превышающем сумму, подлежащую взысканию в соответствии с исполнительным документом (п.

Вестник ВАС РФ. 2004. N 8.

В соответствии с ч. 5 комментируемой статьи вышеотмеченные правила наложения ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, применяются также в отношении денежных средств должника, находящихся на специальном счете профессионального участника рынка ценных бумаг (см., например, указание ЦБ РФ от 13 июля 2004 г. N 1475-У "О специальных брокерских счетах и счетах для расчетов с клиентами-нерезидентами по брокерским операциям с ценными бумагами, открытых до 18 июня 2004 года" ).

Вестник Банка России. 2004. N 43.

МАТЕРИАЛЫ К СТАТЬЕ 81

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО от 21 июня 2004 г. N 77

ОБЗОР ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛНЕНИЕМ СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ-ИСПОЛНИТЕЛЯМИ СУДЕБНЫХ АКТОВ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ

(Извлечение)

Пункт 14 - не приводится.

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 февраля 2010 г. N ВАС-918/10

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Извлечение)

...Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2009, оставленным без изменений Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.11.2009, решение в части отказа в удовлетворении требований ООО "КР РЖ" отменено, действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов (далее - судебный пристав-исполнитель), выразившиеся в наложении ареста на денежные средства в сумме 2998321 рубль 63 копейки, находящи еся на депозитном счете отдела судебных приставов, и постановление судебного пристава-исполнителя от 29.04.2009 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на депозитном счете, признаны незаконными.

В заявлении о пересмотре Постановления суда апелляционной инстанции и Постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора служба судебных приставов просит их отменить, ссылаясь на неправильную оценку судами представленных доказательств, а также допущенные нарушения норм материального и процессуального права.

Изучив содержание принятых по делу судебных актов, доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации считает, что заявление службы судебных приставов подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как установлено судами, постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.04.2009 на основании исполнительного листа N 0069062, выданного Арбитражным судом Тверской области по делу N А66-7669/2008 на взыскание с ООО "КР РЖ" в пользу ООО "Водокомплекс" задолженности по оплате водоснабжения в размере 2998321 рубль 63 копейки, возбуждено исполнительное производство N 28/26/10196/2009. Должнику установлен двухдневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 29.04.2009 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на депозитном счете отдела судебных приставов и предназначенные для погашения задолженности муниципального унитарного предприятия "ПЖРЭУ-Сервис" перед ООО "КР РЖ" на основании решений арбитражного суда.

Полагая, что постановление от 29.04.2009 вынесено судебным приставом-исполнителем в нарушение требований закона, ООО "КР РЖ" обратилось в суд сданным заявлением.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 71 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, а также руководствуясь положениями статей 69, 81,

110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), суды пришли к выводу о незаконности оспариваемого постановления, поскольку денежные средства, на которые судебным приставом наложен арест, ООО "КР РЖ" не получены, на его расчетный счет не поступили, и, следовательно, эти денежные средства в период нахождения на депозитном счете отдела судебных приставов должнику не принадлежали.

Согласно части 1 статьи 81 Закона об исполнительном производстве постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

В соответствии с частями 2, 3 и 5 той же статьи Закона в случае, когда неизвестны реквизиты

счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные счета должника в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона. Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника и сообщает судебному приставу-исполнителю реквизиты счетов должника и размер денежных средств должника, арестованных по каждому счету. Положения настоящей статьи применяются также в отношении денежных средств должника, находящихся на специальном счете профессионального участника рынка ценных бумаг.

Исходя из системного толкования данной нормы права, следует, что арест может быть наложен судебным приставом-исполнителем только на денежные средства должника, находящиеся на счетах должника или на специальном счете профессионального участника рынка ценных бумаг.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством судебный пристав-исполнитель не наделен полномочиями, позволяющими ему налагать арест на денежные средства, находящиеся на депозитном счете подразделения службы судебных приставов...