Изменения в системе регулирования экспорта в ФРГ

Реформы 1989 и 1990 годов, предпринятые ради пересмотра режима, регулнрующе]о и контролирующего экспорт, в основном касались продукции двойного назначения (введена всеобъемлющая система экспортного контроля - подробнее см.

К наиболее важным положениям реформы относятся: -

укрепление положений Закона о контроле за вооружениями: -

определение перечня стран, по отношению к которым вводится особый контроль; -

принятие Федеральным кабинетом министров критериев опенки надежности экспортеров.

Было введено новое положение, наделяющее министра экономики необходимыми полномочиями (Einzelermachtigung) по оперативному реагированию на ситуацию, связанную с определенными экспортными операциями.

В ходе реформ был также сформирован новый перечень государств, в отношении которых в будущем должны действовать мерь» по наиболее строгому контролю. В настоящее время этот перечень () 2-е постановление от 12 декабря 1990 года, являющееся поправкой к Положению о внешней торговле и платежах) включает 54 государства (14 из этих стран внесены в Перечень потому, что они не присоединились к Договору о нераспространении ядерного оружия. В отношении этих государств подлежат спсцконтролю товары и технологии, которые имеют отношение к ядерной энергетике). Германия стала первой страной, предпринявший подобный шаг по пути к построению всеобъемлющей системы контроля над экспортом вне рамок отношений между Западом и Востоком. Включение того или иного государства в этот список основывается на данных о разработке потенциально опасных военных проектов или о передаче технологий в третьи страны, хотя эти данные не всегда можно полностью проверить. Это не означает, что экспорт в эти страны закрыт полностью, но для получения лицензии на него заявка должна быть рассмотрена более тщательным образом.

Примечательно, что на немецких граждан, не проживающих в Германии, также распространяется действие правил немецкого законодательства об экспортном контроле. Они, таким образом, имеют экстерриториальный характер (имеются в виду сделки с контролируемыми юварами, совершенные вне территории Германии с участием ее граждан)10'. Так, необходимо получить лицензию для осуществления посреднической деятельности при заключении контракта о закупке оружия вне территории Германии.

Что касается товаров двойного назначения, то последние годы делаются попытки определения единых критериев для стран Европейского Союза по экспорту таких товаров за его пределы108.