Информационный терроризм.

Термин терроризм впервые появился в 1798 году, когда философ Иммануил Кант использовал его для описания пессимистского взгляда на судьбу человечества. В тот же год зтот термин можно было найти в приложении к большому словарю Французской академии, это было вызвано эксцессами революционного террора и поэтому термин не имел такого значения, которое мы сегодня в него вкладываем.

В настоящее время под этим термином в большинстве случаев понимаются действия различных движений которые воздействуют на правительство государства с целью радикальной перемены его политического и социального управления, при этом объектом воздействия является не только государство, но и внутренняя социальная система.1 Другие определения:

Терроризм - систематическое использование устрашения особенно как средства принуждения2

Терроризм - совокупность насильственных действий осуществляемых организацией для создания обстановки незащищенности или для совершения правительственного переворота.35

Терроризм - стратегия, направленная на разрушение баланса сил в государстве или на разрушение существующего политического режима, использующая подрывные действия и насилие в качестве метода или института для получения определенных выгод от беспорядков.36

Необходимо также добавить к этим определениям использование терроризма как средства давления. Формы терроризма.

Терроризм может принимать различные формы. Луиджи Бонанате предлагает следующую классификацию.

Во-первых, необходимо различать внутренний терроризм и международный терроризм- Внутренний терроризм, в свою очередь, различается на терроризм государства и революционный терроризм, в зависимости от того направлен он на усиление или на разрушение государства.

Существуют различные типы международного терроризма. Первый тип - сепаратистский терроризм (или терроризм с целью получения независимости), который осуществляют движения желающие преодолеть колониальную зависимость или создать независимое государство или даже иногда связать себя с другим государством, в отличие от того гражданами которого они являются.

Но своему характеру это международный терроризм так как действия осуществляются за пределами границ определенной территории. Другой вид международного терроризма - международный политический терроризм.

Впервые терроризм стал объектом внимания международных организаций еще в 1937 году. После нападения на короля Югославии и Французского министра Луи Барту в октябре 1934 года в городе Марсель (Франция), Лига Наций разработала международную конвенцию, которая была подписана в Женеве 16 ноября 1937 года 25 государствами (за исключением США и Италии). Эта Конвенция определяла террористические действия в целом как уголовные факты, направленные против Государства, цель и характер которых заключается в создании обстановки страха для определенных индивидов, групп лиц или всего народа, (ст. 2) Подписавшие текст государства таким образом разработали детальный список различных форм терроризма: 1.

Явления, направленные против жизни, физической неприкосновенности, здоровья или свободы:

глав государств, людей которые исполняют обязанности глав государств, их наследников или назначенных преемников мужа или жены указанных лиц

людей, которые выполняли определенные государственные функции или выступали в качестве публичных чиновников, когда указанные явления были совершены в связи с выполнением ими своих функций или обязанностей 2.

Явления разрушения или намеренного уничтожения публичных товаров или товаров, предназначенных для публичного использования, которые принадлежали другому государству-участнику или государству. 3.

Явление преднамеренного подвержения опасности человеческих жизней для создания обстановки опасности. 4.

Попытка совершить действия, определенные в этой статье. 5.

Производство, получение, владение или предоставление оружия, амуниции, взрывчатых материалов или вредных веществ для исполнения на территории любой страны нарушений, предусмотренных в настоящей статье.

В рамках ООН долгое время предпринимались попытки разработать четкое определение терроризма, тем не менее, они до настоящего момента не привели к какому-либо результату.

Несмотря на то, что в настоящее время нет общего согласованного международным сообществом определения терроризма, на основе анализа международно-правовых документов, посвященных сотрудничеству государств в сфере борьбы с терроризмом, и прежде всего Декларации о мерах по ликвидации международного терроризма, принятой 09 декабря 1994 года Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 49/601, можно сформулировать следующее понятие терроризма: терроризм - акты, методы и практика, которые ставят под угрозу дружественные отношения между государствами и народами, угрожают территориальной целостности и безопасности государств, представляющие собой грубое пренебрежение целями и принципами ООН, что может угрожать международному миру и безопасности, препятствовать международному сотрудничеству и вести к подрыву прав человека, основных свобод и демократических основ общества, направленные или рассчитанные на создание обстановки террора среди широкой общественности, группы лиц или конкретных лиц в политических целях.

Терроризм очень часто рассматривают в рамках проблемы международных преступлений.

Тем не менее, с нашей точки зрения, терроризм, как социальное явление хотя и является преступлением, но требует отдельного рассмотрения, так как обладает значительной спецификой по сравнению с другими преступлениями, прежде всего из-за своей политической ориентированности. Указанная специфика вызывает и особый режим борьбы с терроризмом. Что касается информационного или кибер терроризма, то специфичность сферы осуществления действий - информационное пространство, - еще более опраничивает информационный терроризм от компьютерной преступности. Таким образом, в настоящей работе информационный терроризм будет рассматриваться отдельно от компьютерных преступлений.

Определение информационного или кибер терроризма можно найти как в международно-правовых документах и проектах конвенций, так и в исследованиях специалистов по этой проблеме. Одной из характерных черт определений информационного терроризма является то, что в подавляющем большинстве в них упоминается только один аспект информационной безопасности, а именно связанный со средствами обработки информации, что на наш взгляд сужает понятие информационного терроризма, тем самым ограничивая сферу правового регулирования, что не способствует эффективному сотрудничеству государств в деле борьбы с информационным терроризмом.

В Докладе Генерального секретаря ООН дается следующее определение информационного терроризма - использование телекоммуникационных и информационных систем и ресурсов и воздействие на такие системы и ресурсы в международном информационном пространстве в террористических целях.2

В соответствии с проектом конвенции об усилении защиты от киберпреступлений и кибертерроризма, принятой на конференции, организованной институтом Гувера, консорциумом для исследования в области информационной безопасности и политики, Центром международной безопасности и сотрудничества, информационный или кибертерроризм представляет собой преднамеренное применение без законно установленного полномочия, насилия, разрушения или проникновения в киберсистемы, в случае если подобные действия могут повлечь смерть или причинить вред лицу или лицам, существенный ущерб имуществу, гражданский беспорядок или значительный экономический вред.37 Как видим, в указанном определении кибертсрроризма общественная опасность действий, направленных на информационные и коммуникационные системы связывается с тем, что такие действия могут представлять угрозу жизни и здоровью человека, а также существующему общественному порядку и экономическим отношениям.

Другое определение кибертерроризма предлагается Родом Старком.

По его мнению кибертерроризм - это целенаправленное или угрожающее использование средств кибервойны по политическим, социальным, экономическим или религиозным мотивам или использование киберпринуждения, негосударственными или спонсируемыми государствами группами для целей создания обстановки страха, тревоги и паники у населения, а также для разрушения военных или гражданских ценностей. Кибертерроризм также может рассматриваться как намеренное злоупотребление возможностями цифровых информационных систем, сетей или их компонентов для целей поддержания или облегчения проведения террористической кампании или действий.38 В этом определении акцент делается на мотивы и цели совершения действий по отношению к информационным и коммуникационным системам. При этом указанные действия определяются как средства кибервойны. В настоящем исследовании уже говорилось о том, что многие западные исследователи очень широко понимают действия, включаемые в кибервойну, что приводит к смешению понятий и к трудностям в правовом регулировании. Поэтому, на наш взгляд, необходимо разделять понятия кибервойны и кибертерроризма.

По мнению Дороти Деннинг, кибертерроризм - это преднамеренное, политически мотивированное нападение на информацию, компьютерные системы, компьютерные программы и данные, которое влечет насилие в отношении невоенных целей, совершаемое субнациональными группами или скрытыми агентами.39

В приведенных выше определениях информационного или кибер терроризма отражается один из существенных признаков этого понятия. Терроризм совершается в политических целях, по политическим мотивам, с целью создания обстановки страха, паники среди населения или группы лиц. Именно это отличает терроризм от других видов действий, затрагивающих информационную безопасность.

Несмотря на то, что информационный терроризм в большинстве случаев связывают с информационно-коммуникационными системами, то есть со вторым аспектом информационной безопасности, большое значение имеет и первый аспект, связанный с получением информации и с содержанием распространяемой информации.

В практическом плане это выражается в распространении террористическими группами информации, призывающей к насильственному изменению конституционного строя, к вооруженным нападениям, информации, касающейся изготовления различных взрывных устройств и т.д. Поэтому в определении информационного терроризма должен быть отражен и первый аспект информационной безопасности.

Таким образом, на основании вышеизложенного можно предложить следующее определение информационного терроризма. Информационный терроризм - акты, методы и практика, выражающиеся в распространении информации, противоречащей нормам и принципам международного права, а также в нарушении нормальной работы информационной инфраструктуры государства и общества, уничтожении банков и баз данных, в проникновении в информационные сети, в другом использовании возможностей информационных и коммуникационных сетей, представляющие собой грубое пренебрежение целями и принципами ООН, направленные или рассчитанные на создание обстановки страха, паники среди широкой общественности, группы лиц или конкретных лиц, совершаемые в политических целях, если подобные акты, методы и практика могут повлечь смерть или причинить вред лицу или лицам, существенный ущерб имуществу, гражданский беспорядок или значительный экономический вред.

<< | >>

↑

Источник: КУБЫШКИН Алексей Викторович. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА / Диссертация / Москва. 2002

Еще по теме Информационный терроризм.: