Заборони та обмеження щодо переміщення окремих товарів через митний кордон України

Відповідно до п. 57 ст. 4 МКУ товаром є будь-яке рухоме майно (у тому числі валютні цінності, культурні цінності), електрична, теплова та інші види енергії, а також транспортні засоби, за винятком транспортних засобів, що використовуються виключно для перевезення пасажирів і товарів через через митний кордон України.

Усі товари, що переміщуються через митний кордон України, можна класифікувати залежно від різних підстав.

По-перше, залежно від напрямку проходження товари диференціюються:

• на ввезені;

• такі, що вивозяться;

• транзитні.

Ввезеними є товари, що надходять на територію України з інших держав. При цьому країною їхнього походження може бути як інша країна, так і Україна за умови їхнього попереднього вивезення. Товари, що вивозяться, найчастіше виробляються в Україні і переміщуються на територію іншої держави. Транзитні товари — це товари, які переміщуються з однієї країни в іншу, пересуваючись при цьому по митній території України.

По-друге, залежно від країни походження товари поділяються на:

• вітчизняні;

• іноземні.

Вітчизняні товари мають статус таких, що знаходяться у вільному обігу на митній території України, тобто це товари:

а) цілком зроблені в Україні;

б) товари, ввезені на митну територію України та випущені для вільного обігу на територію України;

в) товари, виготовлені з перерахованих раніше.

Всі інші товари повинні бути віднесені до товарів, що мають статус іноземних.

По-третє, товари можуть бути віднесені до таких, що:

• пройшли митне «очищення»;

• умовно випущені у вільний обіг.

У разі коли органи митної служби України своїми діями дозволили зацікавленим особам користуватися і розпоряджатися товарами відповідно до умов визначеного митного режиму, такі товари отримують статус випущених або таких, що пройшли митне «очищення». Якщо ж щодо цих товарів не були сплачені митні платежі або не представлені необхідні документи, або не виконані інші вимоги, встановлені законодавством, вони підлягають умовному випуску, тобто користування і розпорядження ними допускається з дотриманням певних обмежень (наприклад, з умовою неможливості їх відчуження).

В четвертих, залежно від ефективності досягнення митної справи можна виділити такі категорії товарів:

• товари, у ввезенні яких Україна абсолютно не має потреби (наприклад, алкогольні напої, продукти харчування тощо);

• товари, щодо яких можлива конкуренція з вітчизняними виробниками (наприклад, кондитерські вироби, трикотаж, сільськогосподарська продукція);

• товари, що не випускаються або не можуть бути вироблені в Україні (наприклад, екзотичні фрукти, унікальні технології, технічні новинки);

• контрафактні товари, тобто товари, виготовлення яких, переміщення через

митний кордон або інші дії з якими спричиняють порушення прав

правовласників (як правило, це товари, що містять об'єкти права інтелектуальної власності).

До основних принципів переміщення товарів, транспортних засобів та інших предметів через митний кордон України належать:

1. Свобода переміщення товарів, транспортних засобів та інших предметів.

2. Контрольованість переміщення.

3. Митне оформлення товарів, транспортних засобів та інших предметів.

4.Обов'язковість декларування певних товарів, транспортних засобів та інших предметів тощо.

5.Здійснення переміщення в чітко визначених місцях.

б.Право вільного обрання та зміни митного режиму тощо.

Не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також

72 харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 (норми ввезення на митну територію України громадянами алкогольних напоїв та тютюнових виробів) та частиною другою статті 378 Митного Кодексу(обмеження щодо ввезення харчових продуктів);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог МКУ та інших законів України, крім випадків, передбачених МКУ.

Перевізник зобов'язаний здійснити зворотне вивезення товарів, ввезення і транзит яких на митну територію України заборонений.

У випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються митними органами на підставі отриманих документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень. Переліки таких товарів (із зазначенням їх опису та коду згідно з УКТ ЗЕД), а також порядок видачі відповідних дозволів та їх обігу з використанням засобів інформаційних технологій затверджуються Кабінетом Міністрів України. Обмеження щодо ввезення на митну територію України та вивезення за межі митної території України валютних цінностей, а також порядок переміщення їх через митний кордон України, у тому числі особливості декларування валютних цінностей (зокрема, визначення граничних сум валютних цінностей, які підлягають письмовому або усному декларуванню), можуть встановлюватися Національним банком України.

В Україні затверджено перелік товарів, заборонених для вивезення та переселення з території України (постанова Кабінету Міністрів України від 28 травня 2012 р. № 468) (Додаток 2).

Предмети, заборонені до ввезення на митну територію України та такі, що не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, що можуть завдати шкоди здоров'ю або загрожувати життю населення та тваринному світу чи призвести до заподіяння шкоди довкіллю;

2) літературні та художні твори, поліграфічна та інша друкована продукція, кіно, фото, аудіо та відеоматеріали, що пропагують війну, жорстокість, порнографію, расову, етнічну або релігійну ворожнечу, закликають до насильницького повалення конституційного ладу в Україні;

3) товари та особисті речі, на пропуск яких потрібні дозволи інших державних установ, за відсутності цих дозволів;

4) транспортні засоби, номери кузова, шасі чи двигуна яких знищено, підроблено або не відповідають запису в реєстраційних документах;

5) транспортні засоби, зняті з обліку у відповідних органах країни придбання або іншої країни, що ввозяться тимчасово в Україну громадянами для власного користування (крім випадків, коли такі транспортні засоби заявляються митним органам на кордоні як такі, що ввозяться з метою транзиту, або при ввезенні нових транспортних засобів);

6) номерні вузли та агрегати з підробленими, знищеними номерами;

7) механічні транспортні засоби (в тому числі такі, що ввозяться в Україну з метою їх розукомплектування на запасні частини), які згідно із законодавством заборонені до ввезення в Україну або на які відсутні документи, що підтверджують правомірність володіння або користування ними;

8) сільськогосподарська продукція, що підпадає під визначення першої двадцять четвертої групи Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, що ввозиться громадянами;

9) предмети, щодо яких не було здійснене митне оформлення.