<<
>>

Я.А. Соболева преподаватель СГАП ВАЛЮТНЫЕ ЦЕННОСТИ — ОБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ (ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ)


Важнейшей составляющей экономической системы всякого государства и мировой хозяйственной системы является их валютная система. Валютные отношения в тех или иных аспектах пронизывают все сферы жизни современного общества.
И безусловно, их надлежащее регулирование является необходимым условием экономического благополучия граждан и нормальной работы предприятий и организаций.
В связи с этим необходимо отметить особый статус объектов регулирования валютного права. Этот статус обусловлен особой экономической ролью валюты и валютных ценностей (о чем будет сказано ниже) и проявляется в ограничении прав собственников и других лиц на данные объекты.
Существуют разные точки зрения относительно правомерности существования таких ограничений. Вопрос этот заслуживает отдельного рассмотрения, однако можно сказать, что Конституция РФ предусматривает возможность ограничения гражданских прав.
Как известно, Гражданский кодекс выделяет валюту и валютные ценности в качестве особой разновидности вещей — объектов гражданских прав ст. 128 ГК РФ. При этом п. 2 ст. 140, ст. 141 Кодекса указывают, что регулирование оборота иностранной валюты и других валютных ценностей производится на основании специального закона.
Так как отечественное законодательство всегда подчиняло обращение валютных ценностей особому правовому режиму, подразумевавшему те или иные ограничения при осуществлении валютных операций, валютные ценности относятся к ограниченно оборотоспособным объектам.
Специальные, в некоторых случаях достаточно жесткие правила обращения подобной категории объектов диктуют необходимость точно- го установления крута этих объектов, их верного законодательного определения. Необоснованное расширение либо сужение их круга может вызвать появление слишком жестких или, напротив, либеральных норм лицензирования, налогообложения, ответственности в данной сфере.
В настоящее время происходит процесс подготовки новой редакции Закона РФ «О валютном регулировании и валютном контроле». Как исследователями-теоретиками, так и практическими, работниками высказываются различные точки зрения по поводу тех или иных предписаний будущего нормативного акта. Однако в ходе обсуждения законопроектов практически не затрагиваются вопросы, связанные с их понятийным аппаратом.
Так, действующий Закон РФ 1992 г. не содержит определений таких важных понятий, как «валютные ценности», «валютные операции», заменяя их простым перечислением входящих в сферу данного понятия объектов или действий. О несовершенстве юридической техники применительно к данному Закону уже писал исследователь А. Селивановский1. В предлагаемые законопроекты данные определения также введены не были, поэтому представляется необходимым дать четкое законодательное определение указанных понятий.
Доктрина рассматривает валютные ценности как материальные объекты, вовлекаемые в сферу международных валютно-финансовых связей3. Главной особенностью названного круга объектов представляется наличие у них таких свойств, которые позволяют им играть не только роль объекта права собственности и других гражданских прав, но и быть средством платежно-расчетных отношений и финансовым резервом государства.

На протяжении истории человечества такими финансовыми инструментами служили самые различные, порой очень необычные предметы. Так, известны примеры использования в качестве средств платежа шкур пушных животных, раковин редких моллюсков и др. Однако постепенно в качестве всемирного эквивалента стоимости стали использовать драгоценные камни и драгоценные металлы (прежде всего золото). А в 1867 г. Парижская валютная система закрепила функцию такого мерила стоимости за золотом. Этому решению способствовали особые свойства золота: сравнительно небольшое количество в природе, сложность добычи, увеличивающая его себестоимость, неизменность свойств, способность легко делиться на части и т.д. Несмотря на широкое распространение бумажных денег, золото продолжало играть большую роль в опосредовании расчетов и преодолении финансовых кризисов.
Так, появлению в России в конце XIX в. стабильной денежной системы в значительной мере поспособствовала денежная реформа 1895-1897 гг., в ходе которой в стране были введены: фиксированный курс рубля по отношению к золоту, свободное обращение золотых монет и размен на золото кредитных билетов.
В 1944 г. Бреттон-Вудским соглашением были сохранены золотые паритеты валют. Золото могло свободно использоваться в качестве средства платежа и резерва. МВФ также сделал золотой запас своим существенным резервом.
Однако позже начинается процесс так называемой демонетизации золота, т.е. утраты им свойств меры стоимости, средства платежа. Так, в 1971 г. США отказались производить обмен на золото долларов, принадлежавших официальным органам других стран, постепенно золото исчезло из расчетов между МВФ и его членами. Были внесены изменения в статьи соглашения МВФ, и в качестве международных резервных активов МВФ стал использовать выпущенные им специальные права заимствования (СПЗ), стоимость которых определяется на основе корзины валют3.
Таким образом, золото уже не может рассматриваться в качестве единого и единственного ликвидного актива. В настоящее время практически все государства отказались от официального соотношения между своими национальными валютами и золотом или другими драгоценными металлами. Применительно к рублю об этом прям говорит норма Закона РФ «О Центральном банке РФ (Банке России)» (ст. 28).
31

Означает ли вышесказанное полный отказ от использования золота в качестве возможного средства платежа, резервного ликвидного актива? Очевидно, нет. Об этом свидетельствуют, в частности, такие правовые нормы, как: 1) ст. 47 Закона РФ «О Центральном банке РФ (Банке России)», согласно которой в качестве обеспечения кредитов Банка РФ могут выступать в т. ч. золото и другие драгоценные металлы; 2) норма п. 6 ст. 2 Закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», где указано, что собственники драгоценных металлов и камней осуществляют свое право собственности не только в соответствии с данным Законом и ГК РФ, но и согласно Закону «О валютном регулировании и валютном контроле»; 3) согласно разд. 6 Положения «О совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации» нарушение порядка совершения таких сделок является нарушением валютного законодательства.
Все приведенные примеры указывают на рассмотрение законодателем драгоценных металлов и камней в качестве валютных ценностей.
И хотя они уже не могут в полной мере выполнять функцию мировых денег, в определенных ситуациях данные объекты (прежде всего золото) могут служить в качестве средства кредитования и достаточно ликвидного резервного актива. Поэтому представляется по меньшей мере преждевременным исключение данных объектов из сферы понятия «валютные ценности».
На основании изложенного можно сделать следующие выводы:
1) в новом законе «О валютном регулировании и валютном
контроле» необходимо дать определение понятия «валютные ценности» и некоторых других понятий;
2) исключение драгоценных металлов и драгоценных камней из сферы понятия «валютные ценности» в проекте данного закона является необоснованным.

1 См.: Селивановскип А. Валютная операций — проблемы законодательного определения //Хозяйство и право. 2002. № 11. С. 48-59.
2 См.: Тихомирова Л.В,, Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. М., 1999. С. 60.
3 См.: Смыслов Д.В, Международный валютный фонд: на рубеже столетий //Деньги и кредит. 1999. № 9. С. 55.
<< | >>
Источник: И.В. Архипов, Н.П. Антипов и др.. Актуальные проблемы права собственности: Материалы Всероссийской межвузовской конференции (октябрь 2003 г., г. Саратов). — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права»,2004. — 100 с.. 2004

Еще по теме Я.А. Соболева преподаватель СГАП ВАЛЮТНЫЕ ЦЕННОСТИ — ОБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ (ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ):

  1. 2. Дисбаланс интересов стран, экспортирующих и импортирующих объекты интеллектуальной собственности
  2. 59. Понятие валюты и валютных ценностей
  3. § 2. Правомочие обладателя исключительного права на совершениедействий с объектом права
  4. 7. Преступления, посягающие на установленный порядок обращения (оборота) валютных ценностей
  5. Статья 141. Валютные ценности
  6. 1. ОБЪЕКТЫ ПРАВ В ОБЩЕЙ ТЕОРИИ ПРАВА
  7. 2. ОБЪЕКТЫ ПРАВ И ОБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ
  8. М.Е. Верстова кандидат юридических наук, ст. преподаватель СГАП НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ДОБРОСОВЕСТНЫХ ПРИОБРЕТАТЕЛЕЙ В СОВРЕМЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
  9. Я.А. Соболева преподаватель СГАП ВАЛЮТНЫЕ ЦЕННОСТИ — ОБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ (ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ)
  10. О.Ю. Ситкова ст. преподаватель СГАП ВОПРОСЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ УСЫНОВЛЕННЫМ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ИМУЩЕСТВО УСЫНОВИТЕЛЯ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -