Место Министерства экономики Российской Федерации в системе ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 437 (в ред. от 29 декабря 2008 г.), определяется, что Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, внешнеэкономической деятельности (за исключением внешней торговли), имущественных отношений, несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления организаций, оценочной деятельности, земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), государственной регистрации прав на недвижимое имущество, геодезии и картографии, государственной статистической деятельности, инвестиционной деятельности и государственных инвестиций, формирования межгосударственных и федеральных целевых программ (долгосрочных целевых программ), ведомственных целевых программ, разработки и реализации программ социально-экономического развития Российской Федерации, создания и функционирования особых экономических зон на территории Российской Федерации, управления государственным материальным резервом, размещения заказов на поставки товаров,

выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Минэкономразвития России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии; Федеральной службы государственной статистики; Федерального агентства по государственным резервам; Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами.

Минэкономразвития России вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства, кроме того, на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации принимает, в частности, следующие нормативные правовые акты:

методические указания по государственной кадастровой оценке земель;

порядок подготовки решений об условиях приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий;

порядок ведения государственного кадастра недвижимости, кадастрового деления территории Российской Федерации и присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, осуществления государственного кадастрового учета, формы необходимых документов и требования к их оформлению;

порядок проведения квалификационного экзамена на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, программы такого экзамена, перечень специальностей среднего профессионального образования, полученных физическими лицами, претендующими на присвоение квалификации кадастрового инженера, форма квалификационного аттестата, типовой образец печати кадастрового инженера;

порядок ведения государственного реестра кадастровых инженеров и предоставления сведений, содержащихся в таком реестре;

типовые нормы времени выполнения кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости и иных имеющих существенное значение критериев;

форму и требования к подготовке документов, оформляемых в процессе кадастровых работ;

порядок установления характерных точек границ земельных участков и контуров зданий, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат;

форму декларации об объекте недвижимости, направляемой для осуществления государственной регистрации прав на такой объект;

перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок;

нормы и правила выполнения геодезических и картографических работ федерального назначения, обязательные для федеральных органов исполнительной власти и организаций независимо от их организационно-правовой формы;

порядок выявления существующих наименований географических объектов;

перечень должностных лиц Федеральной регистрационной службы, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях;

положения о федеральном, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондах и перечни включенных в них материалов и данных;

порядок рассмотрения предложений о присвоении наименований географическим объектам и переименовании географических объектов;

порядок регистрации и учета наименований географических объектов, издания словарей и справочников наименований географических объектов, а также выполнения работ по созданию и ведению Государственного каталога географических названий;

порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей; порядок осуществления государственной экспертизы землеустроительной документации;

порядок описания местоположения границ объектов землеустройства;

порядок согласования и утверждения землеустроительной документации;

порядок создания и ведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также порядок их использования;

порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;

форму предупреждения о допущенных земельных правонарушениях;

порядок осуществления государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения;

порядок осуществления государственного земельного контроля, за исключением земель сельскохозяйственного назначения;

порядок предоставления сведений об организации производственного земельного контроля, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, в специально уполномоченный орган государственного земельного контроля;

акт, определяющий содержание ходатайства о переводе земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, из одной категории в другую и состав прилагаемых к нему документов;

порядок подготовки и заключения договора аренды земельного участка, расположенного в границах функциональных, зон национальных парков;

форму бланка заявки на участие в специализированном,аукционе по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ;

порядок ведения государственного реестра саморегулируемых организаций;

порядок и сроки хранения органом кадастрового учета содержащихся в государственном кадастре недвижимости документов, а также порядок их передачи на постоянное хранение в государственные архивы;

порядок создания геодезических сетей специального назначения;

форму документов об исправлении технической ошибки в сведениях или кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости и состав сведений, содержащихся в них;

состав и порядок работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера, порядок выдачи указанных квалификационных аттестатов;

типовые договоры подряда на выполнение кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев;

порядок хранения и использования землеустроительной документации, включенной в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, документов государственного земельного кадастра, а также технических паспортов, оценочной и иной хранящейся в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетнотехнической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации;

форму и содержание документа о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или объекте незавершенного строительства, представляемого органом кадастрового учета в государственные органы, определенные Правительством Российской Федерации;

порядок доведения по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровой стоимости земельных участков до сведения налогоплательщиков;

состав сведений, представляемых в орган кадастрового учета органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с ч. 1 ст.

порядок ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами;

порядок уведомления лицензиатом лицензирующих органов субъектов Российской Федерации о намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности на их территориях в случае предоставления лицензии на территориях других субъектов Российской Федерации;

форму документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление вида деятельности, лицензирование которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключи

тельно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Минэкономразвития осуществляет в том числе подготовку в отношении проектов нормативных актов, регулирующих отношения субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с государством, а также оказывающих влияние на макроэкономические показатели развития страны, включая внешнеэкономическую деятельность, таможенно-тарифное и нетарифное регулирование, заключений, в которых дается оценка влияния соответствующих решений на макроэкономические показатели и их последствий для субъектов предпринимательской деятельности и экспертизу целевых программ ведомств.

Следует обратить внимание, что Министерство экономического развития Российской Федерации не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

, утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата федеральных служб подведомственных Министерству;

утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных Министерству федеральных служб, а также отчеты об их деятельности;

вносит в Правительство Российской Федерации по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральных служб проекты положений о федеральных службах, предложения о предельной численности работников федеральных служб и фонде оплаты труда их работников;

вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности подведомственных Министерству федеральных служб;

представляет в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении подведомственных Министерству федеральных служб;

дает руководителям федеральных служб, подведомственных Министерству, обязательные для исполнения указания;

дает поручения подведомственным Министерству федеральным службам и контролирует их исполнение;

имеет право приостанавливать в случае необходимости решения подведомственных Министерству федеральных служб (их руководителей) или отменять эти решения, если иной порядок их отмены не установлен федеральным законом;

назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральных служб заместителей руководителей федеральных служб, руководителей территориальных органов федеральных служб;

представляет в установленном порядке работников центрального аппарата подведомственных Министерству федеральных служб, территориальных органов федеральных служб, подведомственных Министерству, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации.

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457 «О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»[8] является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Фе-