§ 5. Гарантии при расторжении трудового договора с несовершеннолетними

Охраняя трудовые права всех граждан, государство в ст. 77 ТК РФ закрепляет общие для всех работников основания расторжения трудового договора, а в других статьях фиксирует порядок расторжения договора применительно к каждому основанию, что является важной юридической гарантией свободы труда работника.

Юридические факты, лежащие в основе прекращения трудового договора, отличаются многообразием и могут быть подвергнуты самым разным классификациям. Одной из таких возможных классификаций является разделение оснований его прекращения с точки зрения волеизъявления сторон этого договора.

В связи с этим все основания расторжения трудового договора можно подразделить на две группы: 1) по инициативе сторон и 2) по инициативе третьих лиц. Основания РАСТОРЖЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ПО ИНИЦИАТИВЕ СТОРОН,в свою очередь, можно подразделить на основания расторжения договора по инициативе работника и работодателя.

При расторжении трудового договора с несовершеннолетним работником по его инициативе (по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ)) применяется общеустановленный порядок.

Что же касается расторжения трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя , то здесь ТК РФ несколько снизил уровень гарантий прав несовершеннолетних. В частности, он отменил гарантии, которые были предусмотрены ст. 183 КЗоТа РФ в части расторжения трудового договора по основаниям, указанным в п. 1–2, 6 ст. 33 КЗоТа РФ. Увольнение по основаниям, указанным в данных пунктах, производилось лишь в исключительных случаях и не допускалось без последующего трудоустройства.

Действующее трудовое законодательство содержит существенную новеллу (ст. 269 ТК РФ): теперь вообще не требуется обязательного трудоустройства несовершеннолетних работников применительно к любым основаниям увольнения.

Единственное исключение из этого правила предусмотрено Законом о поддержке детей-сирот. Согласно названному Закону работникам из числа указанных лиц, высвобожденным из организаций в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством в данной или другой организации.

Содержание данного положения показывает, что оно достаточно гармонично согласуется с позицией по поводу дифференциации правового регулирования гарантий и льгот несовершеннолетних в сфере трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. В то же время упомянутый Закон нуждается в определенной корректировке, так как согласно ст. 20 ТК РФ работодателем признается не только юридическое, но и физическое лицо.

Следует заметить, что ТК РФ все-таки сохранил ряд ГАРАНТИЙ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРИ РАСТОРЖЕНИИ С НИМИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРАпо инициативе работодателя. Так, при увольнении работников указанной категории работодатель обязан обеспечить выполнение дополнительных требований закона в виде получения согласия на увольнение от Государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Невыполнение данных требований лишает работодателя законной возможности расторжения трудового договора.

Из этого общего правила существует только два исключения : 1) ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем (и. 1 ст. 81 ТК РФ), а также

2) ликвидация филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (ч. 4 ст. 81 ТК РФ). В этих случаях дополнительные гарантии не предусмотрены.

Прежнее трудовое законодательство, как правило, запрещало увольнение по инициативе работодателя подростка, когда в его действиях отсутствовала вина.

Существующий ныне порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя в отношении указанной молодежной группы работников, как представляется, призван обеспечить преемственность в законодательстве. В этом смысле требование получения согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на расторжение трудового договора сохраняет свое действие, на наш взгляд, только применительно к основаниям, связанным с виной такого работника. По всем иным основаниям достаточно согласия Государственной инспекции труда, так как этот орган способен самостоятельно осуществить проверку соблюдения трудового законодательства и принять меры по устранению выявленных нарушений.

Ни судебная практика, ни российское законодательство не дают ответа на вопрос о том, имеют ли несовершеннолетние преимущественное право в оставлении на работе при сокращении численности или штата работников. Такая гарантия предусмотрена только для лиц, повышающих свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы. Представляется, что в ст. 179 ТК РФ необходимо также упомянуть работников в возрасте до 18 лет, обладающих таким правом.

Расторжение трудового договора с работниками, не достигшими 18-летнего возраста, по причине несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (и. 3 ст. 81 ТК РФ), является недопустимым, если будет установлено, что работник не мог овладеть техникой производства из-за отсутствия достаточного опыта и навыков в труде либо был не в состоянии справиться с порученной работой в связи с непродолжительностью своего трудового стажа.

Кроме того, необходимо помнить, что при увольнении работника, являющегося членом профсоюза, по и. 3. ст.

Как уже отмечалось, с точки зрения волеизъявления сторон следует выделять группу оснований РАСТОРЖЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА, ОБУСЛОВЛЕННЫХ ИНИЦИАТИВОЙ ТРЕТЬИХ ЛИЦ.При этом в качестве третьих лиц выступают уполномоченные субъекты, которые не являются стороной в трудовом договоре, но их действия признаны законом в качестве правопрекращающих юридических фактов для трудовых правоотношений (ст. 83 ТК РФ).

Применительно к несовершеннолетним, кроме оснований, закрепленных в указанной статье ТК РФ, заслуживает внимания также п. 9 Положения о порядке и условиях добровольного труда учащихся общеобразовательной и профессиональной школы в свободное от учебы время[226 - См.: Постановление Госкомтруда СССР, Гособразования СССР, Секретариата ВЦСПС, Секретариата ЦК ВЛКСМ от 3 июня 1988 г. № 343/90-01-490/25-01/17-30/43/34-а «Об утверждении Положения о порядке и условиях добровольного труда учащихся общеобразовательной и профессиональной школы в свободное от учебы время» // Бюллетень Государственного комитета СССР по социальным вопросам. – 1988. – № 10. – С. 6.], в котором предусмотрены ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ РАСТОРЖЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ , работающими в свободное от учебы время:

а) на основании письменного заявления родителей или лиц, их заменяющих;

б) на основании медицинского заключения о состоянии здоровья;

в) по инициативе образовательного учреждения в случае ухудшения посещаемости занятий учащимся.

Данное Положение может применяться в части, не противоречащей ТК РФ, поэтому согласно ч. 1 ст.

Полагаем, что указанное выше Положение необходимо привести в соответствие с ТК РФ путем закрепления в гл. 42 ТК РФ дополнительных оснований расторжения трудового договора с несовершеннолетними, работающими в свободное от учебы время:

а) на основании письменного заявления родителей или лиц, их заменяющих;

б) по инициативе образовательного учреждения в случае ухудшения посещаемости занятий учащимся.

Установленные для работодателя ограничения и особый порядок расторжения по его инициативе трудового договора с подростками, по сути, представляют собой материальные и процессуальные гарантии трудовых прав несовершеннолетних, которые призваны обеспечить устойчивость и прочность трудовых правоотношений.

Вопросы для самоконтроля

1. С какого возраста по общему правилу допускается заключение трудового договора с несовершеннолетним?

2. В каких случаях допускается заключение трудового договора с несовершеннолетним в возрасте 14 лет?

3. При выполнении каких работ запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет?

4. Обязан ли несовершеннолетний проходить медицинский осмотр при приеме на работу?

5. Какая продолжительность отпуска должна быть у несовершеннолетнего?

6. Допускается ли направление несовершеннолетних в служебные командировки?

7. Возможно ли привлечение несовершеннолетних к сверхурочным работам?

8. Могут ли работники, не достигшие возраста 18 лет, выполнять работу в выходные и праздничные дни?

9. Предусмотрены ли дополнительные гарантии для несовершеннолетних при расторжении трудового договора?

10. В чем заключаются особенности порядка оплаты труда несовершеннолетних?

11. Какие особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет вы знаете?

12. В каких случаях несовершеннолетним устанавливаются пониженные нормы выработки?