ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ТОВАРОВ

Таможенное декларирование - это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Декларирование осуществляется путем заполнения определённых документов - таможенной декларации. В отдельных случаях (например, если стоимость товара не превышает 1 000 евро) в качестве таможенной декларации могут использоваться коммерческие, транспортные документы.

В том случае, если заполняется таможенная декларация, то в зависимости от вида таможенной операции может быть использована декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

Декларация на товары (далее - ДТ) заполняется в тех случаях, когда товар помещается под таможенные процедуры (за исключением таможенной процедуры транзита).

Порядок ее заполнения предусмотрен Решением ЕЭК.^[20]

Для целей таможенного декларирования должны быть указаны сведения, предусмотренные статьей 106 ТК ЕАЭС и представлены документы, подтверждающие указанные сведения.

Таблица 3.

Для целей таможенного декларирования используется специальный классификатор, с которым вы сможете ознакомиться в Решении ЕЭК.^[21] В ДТ указываются сведения об отправителе и получателе, о таможенной процедуре, стране отправления, назначения и происхождения, подробные данные о товаре: наименование, производитель, товарная марка, стоимость, количество, вес.

В ДТ приводятся сведения о расчете таможенных платежей и документах, на основании которых заполнена таможенная декларация.

При помещении товаров под таможенные процедуры ДТ представляется таможенному органу в электронном виде и заверяется электронной подписью.

По поручению декларанта ДТ может быть составлена и подана таможенным представителем.

Декларация может заполняться в электронном виде через Личный кабинет участника ВЭД на сайте Федеральной таможенной службы.

Законодательством установлены сроки подачи таможенной декларации (ДТ): при ввозе товаров - до истечения 4 месяцев с момента помещения товаров на временное хранение, при вывозе товаров - до пересечения таможенной границы.

Важно понимать, что таможенное декларирование - это обязанность, которую необходимо выполнить в установленные сроки, указав в таможенной декларации достоверные сведения.

В зарегистрированную таможенным органом декларацию на товары, в том числе и после выпуска товаров, декларант имеет право внести изменения.

Статьей 112 ТК ЕАЭС предусмотрено, что «По мотивированному обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, с разрешения таможенного органа сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены (дополнены) до выпуска товаров, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не запросил документы и (или) сведения в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС, не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра, не принял решения о проведении таможенного осмотра и (или) не назначил проведение таможенной экспертизы».

Для этого необходимо обратиться в таможенный орган и при получении разрешения составить форму корректировки декларации на товары (далее - форма КДТ).

Порядок обращения, порядок заполнения формы КДТ и сроки принятия таможенным органом изменений (дополнений) или отказа в них предусмотрен решением ЕЭК.^[22]

Особенности таможенного декларирования

1. Неполное таможенное декларирование.

Эта форма таможенного декларирования (НТД) применяется для вывозимых товаров и позволяет не указывать сведения о получателе товаров, стране назначения товаров, торгующей стране, транспортных средствах, которые используются для перевозки товаров, об упаковках товаров (количество, вид, маркировка и порядковые номера).

После выпуска товаров, не позднее 8 месяцев со дня выпуска, декларант обязан представить в таможенный орган недостающие сведения.

2. Периодическое таможенное декларирование.

В случае если товар в рамках одной внешнеторговой сделки (или иному документу, подтверждающему право на товар) перемещается через таможенную границу несколькими партиями (двумя и более), то можно использовать периодическое таможенное декларирование. Декларация на товары подается до начала заявляемого периода поставки, который не может превышать 31 календарный день, в течение которого планируется при вывозе с таможенной территории ЕАЭС отгрузить товары (сдать перевозчику). Вывоз товаров в количестве, превышающем количество, заявленное в декларации на товары, не допускается.

В периодической декларации (ПТД - Периодическое таможенное декларирование в соответствии со статьей 116 ТК ЕАЭС) могут быть не указаны сведения о транспортных средствах (кроме вида транспорта), об отдельных документах, подтверждающих сведения в таможенной декларации.

После окончания заявленного периода поставки, не позднее 2 месяцев со дня, следующего за днем фактического вывоза с таможенной территории всей партии, заявленной в ПТД, декларант обязан представить таможенному органу недостающие сведения, а также сведения о фактическом количестве товаров путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товар.

Товары, в отношении которых осуществлено периодическое таможенное декларирование и которые предназначены для вывоза, должны быть вывезены в течение 6 месяцев со дня, следующего за днем окончания поставки.

При невозможности вывоза в течение указанного срока ПТД должна быть отозвана.

Законодательством о таможенном регулировании государств-членов могут определяться особенности проведения таможенного контроля в отношении товаров, заявленных при периодическом таможенном декларировании в декларации на товары, в течение всего периода поставки.

3. Временное периодическое таможенное декларирование.

Эта особенность таможенного декларирования применяется в том случае, если в отношении вывозимых товаров не могут быть представлены точные сведения об их количестве и (или) таможенной стоимости, и сведения указываются исходя из намерений вывоза, условной таможенной стоимости (оценки), потребительских свойств товара и порядка определения их цены на день подачи ВТД.

Возможно использование этой формы таможенного декларирования в рамках нескольких внешнеторговых договоров.

Порядок исчисления вывозных таможенных пошлин и подачи полной таможенной декларации (ПВД) предусмотрен национальным законодательством.^[23]

Важно: Эта особенность таможенного декларирования не применяется в случае если^[24]:

- на дату временной декларации на товары в отношении декларанта имеются вступившие в силу и неисполненные постановления по делам об АП;

- на дату подачи временной декларации на товары декларант осуществляет внешнеэкономическую деятельность менее одного года и вывоз товара осуществлён декларантом менее 12 раз;

- в отношении товаров приняты количественные ограничения, запреты и ограничения экономического характера;

- к товарам принято решение о введении вывозных таможенных пошлин или об увеличении их ставок

Очень важно: Если в ходе совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, сведения о которых заявлены во временной декларации на товары, таможенный орган принял решение о проведении таможенного осмотра или таможенного досмотра товаров, заявленных во временной декларации на товары (временной таможенной декларации), и (или) назначил проведение таможенной экспертизы, то таможенный осмотр, таможенный досмотр и (или) отбор проб и (или) образцов для проведения таможенной экспертизы проводятся после выпуска товаров в соответствии с временной декларацией на товары (временной таможенной декларацией) при совершении действий с товарами, непосредственно направленных на осуществление их вывоза.

Предельно важно: В Российской Федерации неполное, периодическое и временное периодическое таможенное декларирование не применяется в отношении ряда товаров, например, в отношении товаров, к которым применяются количественные ограничения, другие запреты и ограничения экономического характера, связанные с вывозом, а также для товаров, по которым принято решение о введении вывозных таможенных пошлин или об увеличении их ставок в течение двенадцати месяцев с первого числа месяца вступления в силу такого решения.

В настоящее время Постановлением Правительства РФ^[25] установлен перечень товаров, в отношении которых неполное таможенное декларирование не применяется.

Кроме того, национальным законодательством стран-участниц могут быть установлены дополнительные ограничения по применению особенностей таможенного декларирования.

С 01.10.2023^[26] вступает в силу ряд изменений в части заполнения ДТ при особенностях таможенного декларирования.

4. Статистическое декларирование.

При перемещении товара в рамках ЕАЭС необходимо представлять таможенному органу статистическую форму. Срок, порядок и форма документа предусмотрены правовым актом РФ.^[27] Статистическая форма также, как и обычная таможенная декларация, представляется таможенному органу в электронной форме, но она значительно проще заполняется.

Подать статистическую форму можно через Личный кабинет участника ВЭД.^[28] Существуют исключения об обязательном представлении статистической формы, например, при временном вывозе товаров в рамках ЕАЭС на срок не более одного года.

Полный список исключений, а также правила ведения статистики взаимной торговли установлены Решением ЕЭК.^[29]

Непредставление статистической формы или нарушение срока ее предоставления образует состав административного правонарушения по статье 19.7.13. Рассмотрим этот вопрос в последней главе.

Рисунок 4. Форма декларации на товары.

Рисунок 5. Статистическая форма учета перемещения товаров.