Понятие и виды источников финансового права

Источники (форма) права - это внешние официально-докумен­тальные формы выражения и закрепления норм права, исходящие от государства.

Источники финансового права - это законы и иные нормативные акты представительных и исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления, а также международные договоры и соглашения, содержащие финансово-правовые нормы.

Источниками финансового права являются:

1) Конституция Российской Федерации. В основном законе государства содержатся правовые нормы, имеющие прямую финансово­правовую направленность. Например, к сфере налогообложения относится правовая норма, содержащаяся в ст. 57 Конституции РФ, и обязывающая каждого платить законно установленные налоги и сборы.

2) общепризнанные принципы международного права и нормы международных договоров Российской Федерации. Это международные договоры, содержащие правовые нормы, регулирующие на много - сторонней или двухсторонней основе, финансовые отношения между Российской Федерацией и зарубежными государствами (зарубежным государством). Международные соглашения часто заключаются между государствами в налоговой области по поводу избежания двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество.

3) решения Конституционного суда Российской Федерации. Акты Конституционного Суда РФ по вопросам регулирования финансовых отношений являются юридически обязательными для всех право­применителей, имеют огромное значение для развития финансового законодательства, практики его применения и науки финансового права.

4) нормативные правовые акты Российской Федерации (законы, подзаконные нормативные правовые акты). Финансовые законы можно условно разделить на бюджетные, налоговые, валютные, банковские, страховые и т.д. Указы Президента РФ в системе подзаконных актов, являющихся источниками финансового права, имеют приоритетное значение и по юридической силе приближаются к федеральным законам. Ни Государственная Дума, ни Совет Федерации не вправе отменять и изменять Указы Президента РФ.

5) нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Это - законы о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, о порядке предоставления налоговых льгот и т.д.

6) правовые акты органов местного самоуправления. К таким актам, регулирующим финансовую деятельность муниципальных образований, можно отнести решения исполнительных и представительных органов местного самоуправления по финансовым вопросам (например, решение об утверждении бюджета муниципального образования).

7) локальные нормативные акты государственных учреждений и предприятий - это акты, принимаемые администрацией или иными органами указанных субъектов по финансовым вопросам.

8) нормативные финансовые договоры - договорные акты, устанавливающие правила поведения для неопределенного круга лиц. Например, это соглашение двух субъектов Российской Федерации о финансовой помощи при ситуациях чрезвычайного характера.

Таким образом, источники финансового права представляют собой способы (формы) внешнего выражения и закрепления (а также изменения и отмены) финансово-правовых норм.

1.6.