Субъекты экологических правоотношений

Субъектами экологических отношений согласно ст. 6 Закона «Об охране окружающей среды» являются:

— Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, специально уполномоченные республиканские органы государственного управления в области охраны окружающей среды, местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, а также иные государственные органы, органы территориального общественного самоуправления в пределах их компетенции;

— физические лица (граждане Республики Беларусь, в том числе индивидуальные предприниматели, иностранные граждане, лица без гражданства);

— юридические лица Республики Беларусь, иностранные юридические лица, международные юридические лица (организации, не являющиеся юридическими лицами);

—общественные объединения;

—иностранные государства.

Органы государственной власти и управления осуществляют свои правомочия от имени Республики Беларусь, которая является субъектом права государственной собственности на природные ресурсы, устанавливают принципы и направления экологической политики, осуществляют контроль в области охраны окружающей среды и иные функции.

Физические лица как субъекты экологических отношений наделены правами и обязанностями: а) в области охраны окружающей среды (ст. 12 Закона «Об охране окружающей среды»); б) по использованию природных ресурсов, в том числе на праве общего природопользования (ст. 16 Закона «Об охране окружающей среды»).

Индивидуальные предприниматели, т.е. физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, признаются субъектами права специального природопользования (ст. 16 Закона «Об охране окружающей среды»).

Юридические лица Республики Беларусь, иностранные юридические лица как субъекты экологических отношений должны соответствовать требованиям, предъявляемым к юридическим лицам гражданским законодательством.

Международные юридические лица (организации, не являющиеся юридическими лицами), признанные субъектами экологических отношений на территории Республики Беларусь, определены постановлением Совета Министров Республики Беларусь. K ним отнесены, например, Всемирная метеорологическая организация, Комитет по экологической политике ЕЭК ООН, Программа OOH по окружающей среде (ЮНЕП), Международное агентство по атомной энергии (МАЕАТЭ), а также органы, созданные для имплементации природоохранных конвенций.

Правовое положение общественных объединений определено Законом Республики Беларусь «Об общественных объединениях», объем их экологических прав и обязанностей закреплен в ст.15 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды».

Иностранные государства признаются субъектами экологических отношений в случаях, установленных законодательством (напр., ст. 12 Кодекса о земле рассматривает их в качестве субъектов права собственности на землю на территории Республики Беларусь).

3.3.