Субъект правоотношений. Соотношение понятий «субъект права» и «субъект правоотношения»

Некоторые авторы понятия «субъект права» и «субъект правоотношения» считают тождественными. С этим трудно согласиться. Субъектом права

можно считать лицо или организацию (физическое или юридическое лицо), которые способны: а) иметь субъективные права независимо от того, пользуются ли они ими в действительности или нет, и соответствующие обязанности; б) самостоятельно, осознанно осуществлять субъективные права и исполнять юридические обязанности.

Субъект права будет считаться субъектом соответствующего правоотношения, если он включен в него, если находится во взаимодействии, связи с другими субъектами права, в результате чего возникают и реализуются конкретные субъективные права и юридические обязанности. Субъект права и субъект правоотношения соотносятся, как целое и частное, т. е лицо, вообще обладающее правами и обязанностями, будучи включенным в какое - либо правовое отношение, становится субъектом этого правоотношения.

Итак, субъекты правоотношения — это физические и юридические лица, обладающие правами и обязанностями, предусмотренными законодательством, способные самостоятельно, осознанно осуществлять субъективные права и исполнять юридические обязанности и включенные в какое - либо правовое отношение.

Любой человек, желает он того или нет, непрерывно находится одновременно в нескольких правоотношениях, касающихся наиболее важных аспектов общественной жизни. Так, все без исключения жители страны являются субъектами конституционно - правовых отношений, другой субъект этих правоотношений — государство.

Например, в соответствии со ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь. Это означает, что человек имеет возможность рассчитывать на охрану и защиту со стороны государства и сам, в свою очередь, обязан не совершать действий, посягающих на такое же благо других лиц.

В других, более узких правоотношениях участвуют, конечно, далеко не все граждане. Например, в правоотношениях, связанных с секретными сведениями, участвует сравнительно узкий круг лиц.

В любом правоотношении всегда присутствуют, по меньшей мере, два субъекта — два участника правоотношения. Субъектами права (а следовательно, субъектами правоотношения) являются индивиды (физические лица) и коллективы (юридические лица).

К физическим лицам относятся:

- граждане;

- иностранные граждане;

- лица без гражданства (апатриды);

- лица с двойным гражданством (бипатриды).

Граждане — это лица, имеющие гражданство страны. Гражданство — это закрепленная в нормах права устойчивая связь человека с государством, которая выражается в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Иностранцы и лица без гражданства согласно ст. 62 Конституции РФ пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных законом и международным договором РФ. В соответствии с законом они не могут избирать и быть избранными в государственные органы, быть членами экипажей воздушных кораблей, принадлежащих Российской Федерации, на них не распространяются Закон о воинской обязанности, некоторые статьи Уголовного кодекса (например, статья об измене Родине).

Юридические лица должны отвечать требованиям, указанным в п. 1 ст. 48 ГК РФ. Согласно данной статье юридическими лицами признаются организации, которые:

- обладают обособленным имуществом;

- отвечают этим имуществом по своим обязательствам;

- от своего имени приобретают и осуществляют права;

- несут обязанности;

- выступают истцом и ответчиком в суде;

- должны иметь самостоятельный баланс или смету.

К юридическим лицам относятся:

- государство в целом;

- государственные организации;

- национально - государственные и административно - территориальные образования;

- церковь и ее региональные общины;

- предприятия различных форм собственности;

- общественные организации;

- иностранные организации и др.

Рассмотрим некоторые юридические лица.

Государство. Как юридическое лицо государство в целом выступает, как правило, в международно - правовых отношениях. Вместе с тем государство как юридическое лицо может выступать и внутри страны:

а) в области конституционного права (например, отношения между членами федерации и федерацией в целом);

б) в области отношений государственной собственности: государство — субъект права собственности на землю, леса, воды, недра, некоторые промышленные, сельскохозяйственные, транспортные и другие предприятия;

в) в области некоторых имущественных отношений, в частности в отношениях права собственности на бесхозное имущество, клады и т. д.

Государство может наделять качествами субъекта права свои организации. В силу этого они могут быть субъектами конкретных правоотношений. Все государственные организации как юридические лица можно подразделить на два вида — государственные органы и хо­зяйственные организации и социально - культурные учреждения.

Государственные органы (министерства, ведомства, прокуратура, суд, и т. д.) обладают властными функциями. Их правовое положение определяется компетенцией, т. е совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных соответствующим нормативным актом (положением, законом, уставом). Субъектом права может являться не только государственный орган в целом (например, министерство), но и его подразделения (отделы, управления министерства), отдельные должностные лица (министр, прокурор, следователь, судья).

Государственные хозяйственные и социально - культурные учреждения как юридические лица в отличие от государственных органов не обладают властными полномочиями. Они являются субъектами главным образом имущественных правоотношений (гражданских, финансовых). К ним относятся государственные хозяйственные организации, находящиеся на хозрасчете (заводы, фабрики, фирмы), и государственные социально - культурные учреждения, состоящие на государственном бюджете и имеющие самостоятельную смету (университеты, институты, школы, больницы, театры).

В качестве юридических лиц могут выступать и общественные объединения (партии, профсоюзы), различные негосударственные субъекты рыночной экономики (акционерные общества, частные предприятия, кооперативы, банки).

В соответствии с ГК РФ все юридические лица подразделяются (независимо от формы собственности) на коммерческие и некоммерческие.

Коммерческие организации (акционерные общества, товарищества, производственные кооперативы, государственные унитарные предприятия и др.) создаются с целью извлечения прибыли. Они могут заниматься любой деятельностью, не запрещенной законом. В некоторых случаях они могут заниматься своей деятельностью только по лицензии.

Некоммерческие организации (общественные, религиозные объединения, учреждения, состоящие на бюджете, и др.) не преследуют цели извлечения прибыли. Некоммерческие организации, а также унитарные государственные предприятия обладают специальной правоспособностью; они могут заниматься только той деятельностью, которая служит достижению целей, ради которых они созданы.

13.6.